賈宏禮

摘要：煙草生產(chǎn)企業(yè)原料及成品都是具有可燃性的物質(zhì)，其在煙葉倉儲(chǔ)，生產(chǎn)制造、成品運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)較大，容易造成各種安全隱患及事故。同時(shí)，與之生產(chǎn)制造配套的蒸汽鍋爐、壓力容器、除塵設(shè)備、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的卷接包設(shè)備等也存在諸多的危險(xiǎn)源。本文針對(duì)煙草生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)源的日常管控，分析煙草企業(yè)目前危險(xiǎn)源存在的的現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研判，合理提出相應(yīng)的安全應(yīng)用措施，從而使煙草企業(yè)危險(xiǎn)源管理規(guī)范受控，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源;安全管理;安全生產(chǎn)

煙草企業(yè)安全管理是企業(yè)安全生產(chǎn)核心要素，尤其是各類危險(xiǎn)源的控制更是企業(yè)安全生產(chǎn)工作重中之重。危險(xiǎn)源管理不僅是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要素，也是充分保障企業(yè)安全生產(chǎn)和職工生命及財(cái)產(chǎn)的先決條件。因此，在危險(xiǎn)源管理工作開展過程中，不僅需要企業(yè)管理高層具有較強(qiáng)的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，還需要全體參與生產(chǎn)工作職工對(duì)危險(xiǎn)源熟悉危險(xiǎn)源的辨識(shí)度，掌握其危害性和控制措施，了解其應(yīng)急處理方案，堅(jiān)決防止安全風(fēng)險(xiǎn)失控轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿孰[患。本文結(jié)合煙草企業(yè)危險(xiǎn)源實(shí)際管理現(xiàn)狀，提出對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源管理措施和辦法，以供參考。

一、煙草企業(yè)危險(xiǎn)源管理目前現(xiàn)狀和存在問題

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)政治站位不高

部分煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及安全員對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)還不足，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)系列重要論述學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識(shí)不高，還靠傳統(tǒng)式的經(jīng)驗(yàn)管理，對(duì)各類危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)控制和管控措施比較單一，危險(xiǎn)源管控制度不夠完善，危險(xiǎn)源安全管理生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)不清，安全風(fēng)險(xiǎn)控制投入不足，致使企業(yè)危險(xiǎn)源控制管理不到位，甚至存在高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源管理不到位，不徹底現(xiàn)象。

（二）煙草企業(yè)危險(xiǎn)源管控存在偏差

隨著煙草行業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)代煙草生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施越發(fā)先進(jìn)和復(fù)雜，與生產(chǎn)工藝配套先進(jìn)設(shè)施機(jī)電一體化設(shè)備更新?lián)Q代較快，其生產(chǎn)工藝指標(biāo)和設(shè)備機(jī)械，電氣等各方面本質(zhì)安全技防系統(tǒng)的自動(dòng)化程度也越來越高，傳統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制能力已逐步的不能滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理工作的需求，危險(xiǎn)源日常管理和控制僅靠以往傳統(tǒng)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)式運(yùn)行控制控制管理，存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞較大，容易造成各類安全生產(chǎn)隱患或事故。

（三）企業(yè)危險(xiǎn)源管控措施不到位

煙草企業(yè)危險(xiǎn)源管理雖然經(jīng)過近幾年不斷探索，取得了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，但與現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)重要論述要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)為企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)，尤其是一些機(jī)械設(shè)備網(wǎng)絡(luò)程序安全，易燃易爆控制措施及危險(xiǎn)化學(xué)品管理等危險(xiǎn)源控制措施和制度沒有與相關(guān)管控措施向?qū)?yīng)，存在管控措施不到位和管控措施與制度修訂不及時(shí)，不配套現(xiàn)象。有的煙草企業(yè)制定危險(xiǎn)源管理措施針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)際操作者存在管控措施執(zhí)行茫然現(xiàn)象，其原因主要是危險(xiǎn)源突發(fā)應(yīng)急措施演練不到位。

（四）傳統(tǒng)式危險(xiǎn)源管理存在疏漏

煙草企業(yè)危險(xiǎn)源管理模式與其他生產(chǎn)行業(yè)相同，主要執(zhí)行應(yīng)急管理部關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制相關(guān)規(guī)范和制度執(zhí)行，主要以人工檢查和巡檢為主。檢查形式無非是對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場區(qū)域和異常情況進(jìn)行巡視，檢查方法和效果不徹底，存在一定的管理漏洞，尤其是當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)不能對(duì)相關(guān)的設(shè)備異常情況進(jìn)行程序處理，啟動(dòng)相關(guān)技防設(shè)備防控，從事故源頭現(xiàn)場直接進(jìn)行控制，防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。危險(xiǎn)源控制的本質(zhì)安全管控措施需要進(jìn)一步提升。

二、危險(xiǎn)源管理在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用措施

（一）強(qiáng)化企業(yè)全員危險(xiǎn)源管控意識(shí)

安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”是企業(yè)職工牢固樹立安全意識(shí)的基本要求，危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管控不僅僅是安全管理員基本職責(zé)，更需要企業(yè)每一位職工廣泛的參與危險(xiǎn)源的辨識(shí)，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，集中討論危險(xiǎn)源分級(jí)等級(jí)，快速處理危險(xiǎn)源失控應(yīng)急措施等預(yù)防工作，了解其危險(xiǎn)源潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和控制措施，培養(yǎng)其危險(xiǎn)源規(guī)范控制意識(shí)，從而進(jìn)一步提升全體職工危險(xiǎn)源的控制技能。

（二）針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)

近年來，許多煙草企業(yè)引進(jìn)了自動(dòng)化程度較高的現(xiàn)代新型設(shè)備設(shè)施，企業(yè)安全管理人員要按照新設(shè)備，新工藝，新材料的“三新”培訓(xùn)要求，根據(jù)新型設(shè)備與專業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)，對(duì)操作工進(jìn)行針對(duì)性的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)要重點(diǎn)對(duì)新設(shè)備，新工藝，新材料“三新”所產(chǎn)生的新的危險(xiǎn)源分布情況以及相對(duì)應(yīng)的控制措施進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，同時(shí)，每年企業(yè)各分部門，分班組級(jí)對(duì)年度更新后危險(xiǎn)源對(duì)全體職工進(jìn)行再培訓(xùn)。通過對(duì)危險(xiǎn)源更新變化，分布區(qū)域，管控措施，應(yīng)急方案等系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工危險(xiǎn)源控制能力，確保企業(yè)各類危險(xiǎn)源始終科學(xué)受控，規(guī)范受控。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)源管控監(jiān)督工作力度

煙草企業(yè)可將危險(xiǎn)源按照“網(wǎng)格化”進(jìn)行單元?jiǎng)澐?，同時(shí)，制定各單元危險(xiǎn)源控制和管理配套管理制度，各安全管理員加強(qiáng)巡查和異常處理。危險(xiǎn)源管理工作不能依賴于工廠級(jí)安全管理員，他需要企業(yè)每個(gè)職工參與。監(jiān)督巡查工作可由工廠級(jí)，部門級(jí)，班組級(jí)逐級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，可將每一個(gè)網(wǎng)格單元內(nèi)的危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，通過考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理巡查責(zé)任人監(jiān)督巡查工作責(zé)任心。確保各類，各級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)督管控到位。

（四）夯實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)源管控責(zé)任

企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“安全風(fēng)險(xiǎn)越高，管控層次越高”的基本原則，對(duì)操作難度大，技術(shù)含量高，固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)備、部位、場所、區(qū)域及作業(yè)活動(dòng)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，合理的確定各風(fēng)險(xiǎn)管控層次。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域危險(xiǎn)源的管理者，不僅需要將日常安全檢查落實(shí)到位，還需要針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)查。如果條件允許，也可多配置一些相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，從專業(yè)技術(shù)檢測，數(shù)據(jù)評(píng)估等技術(shù)手段加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的管控。同時(shí)，區(qū)別低風(fēng)險(xiǎn)管控的差異性，從而實(shí)現(xiàn)各類危險(xiǎn)源分級(jí)管控和差異管控的安全管理目標(biāo)。

結(jié)論：

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。企業(yè)做好危險(xiǎn)源管控工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本保障，它需要企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)干部，下至普通職工，從思想意識(shí)上高度重視危險(xiǎn)源管控工作，行動(dòng)上全員參與危險(xiǎn)源管理工作。煙草企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)源的安全隱患整改資金投入，危險(xiǎn)源管控?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)，應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作，將每一個(gè)危險(xiǎn)源管控措施工作任務(wù)落實(shí)到人，將工作責(zé)任夯實(shí)，將處罰考核制度跟進(jìn)，企業(yè)全員一心，上下聯(lián)動(dòng)，共同分級(jí)管控好各類危險(xiǎn)源，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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（陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司寶雞卷煙廠）