（河南師范大學美術學院 453000）

一、從政策趨勢找準“國培計劃”整體定位

新中國成立以來，中小學教師特別是農村教師隊伍的整體素質面臨著亟待提高的迫切需求。為此，教育部、財政部出臺了一系列政策，啟動中小學教師培訓計劃。依據(jù)不同時期國家政策的指導，我國農村中小學教師培訓取得了顯著的成效。從建國初期1952年制定的《關于大量短期培養(yǎng)初等及中等教育師資的決定》等政策，到《關于加強在職中小學教師培訓工作的意見》《教育法》《教師法》《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》《關于進一步加強農村教育工作的決定》（2003年）等一系列政策、法律的正式出臺，中小學教師培訓進入了法制化、持續(xù)化發(fā)展的深耕期。隨著國家對教育的持續(xù)關注，明確提出支持農村中小學教師培訓以促進教育公平的政策。國家的培訓偏向于西部、少數(shù)民族、農村等教育薄弱的地區(qū)，培訓的力度和針對性更強。2010年教育部、財政部正式頒布實施 “國培計劃”及配套文件，特別是近年印發(fā)的《教育部財政部關于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》，經過國培初期的啟動和探索，不斷進行規(guī)范化調適，進入到一個持續(xù)深化發(fā)展的新時期。在教師培訓內容上，依循國家的最新政策，考量農村美術教師的內在培訓需求，突出實踐導向，注重美術創(chuàng)作實踐、教育實踐觀摩考察活動、模塊化課程設計、主題式和案例化培訓等。在培訓的課程設置、課時計劃、課程比重、培訓模式、考核評價、總結反思等維度上都依循實際進行了持續(xù)化完善性調整。

具體來講，2010-2014年出臺了《教師專業(yè)標準（試行）》、《“國培計劃”課程標準（試行）》和《中小學教師信息技術應用能力培訓課程標準（試行）》等文件，2015-2020年“國培計劃”培訓內容強調要分類、分科、分層為鄉(xiāng)村教師設計遞進式培訓課程；將習總書記治國理政及教師隊伍建設等重要講話作為培訓首要內容，師德、法治、心理健康、信息技術應用等列為培訓必修內容；繼續(xù)強化教師實踐的重要性，實踐性課程比例不少于50%、建立制度化選學機制、本土化優(yōu)質培訓資源建設等。由此可見，基于國內外有關教師培訓及相關政策的調整，以及建國以來教師培訓的分析，在培訓課程、培訓內容方面呈現(xiàn)出“需求導向，凸顯實踐”的活態(tài)化發(fā)展理念，呈現(xiàn)出規(guī)范化、地域性、持續(xù)化、針對性、體系性、模式化、模塊化、實踐性、多元化等時代新特征?；谵r村中小學教師的參訓的實際需求，針對性進行課程的定位設置已然成為新的培訓側重點。換言之，因需而變的動態(tài)針對性課程體系、因地制宜的多元實踐性課程都是未來“國培”的新方向和關鍵所在。事實上，隨著國家在不同時期出臺的一系列教師培訓的政策，中小學教師培訓進入了法制化、持續(xù)化、完善性發(fā)展的深耕期。全國中小學教師培訓，特別是農村中小學培訓在各省蓬勃發(fā)展，在培訓內容的模式化、精準性、體系化、規(guī)范化等方面都取得了一定性的提升。它的實施提高了教師隊伍的整體素質、加速了教師一體化進程，為發(fā)展新時期教育，盡快實現(xiàn)教育為本、教育強國起到積極的推動作用。

二、河南省農村美術教師“國培計劃”現(xiàn)狀分析

為了更加深度認知河南省農村美術教師“國培計劃”實施的現(xiàn)狀，更好地推動項目的有效實施，以近年來河南師范大學承辦的農村美術教師“國培計劃”為研究基礎，重點聚焦2018年河南省鄉(xiāng)村教師訪名校項目鄉(xiāng)村緊缺薄弱學科培訓項目（初中、小學美術），通過設計調查問卷、深度訪談、廣泛的社會調研等方式初步了解參培教師培訓的總體評價滿意率；研修（培訓）資源和管理、服務、態(tài)度與質量；研修（培訓）目標設置與定位；研修（培訓）課程和活動安排；研修（培訓）方法選擇、教學條件；研修（培訓）成果與收獲；主講和指導教師水平等方面，以明晰當下河南省農村美術教師“國培計劃”培訓課程迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

近幾年來隨著培訓規(guī)模擴大、范圍變廣、培訓權力下放等變化，雖有國家持續(xù)性和針對性的政策助推和相關人力、物力、財力的配套支持，但是存在的一些問題也逐漸顯現(xiàn)。具體來講，河南省農村美術教師“國培”項目在滿足學員學習需求的程度上還有待進一步提高，培訓時效性、課程針對性和體系性還有待進一步完善，培訓目標設置與定位、教學設施與條件、培訓成果與收獲以及管理、服務、態(tài)度與質量等也影響了國培課程的設置和質量，課程針對性差、培訓形式單一、培訓目標游離等諸多問題也是影響培訓效果的重要因素?！罢n程”作為教師教育培訓的重要“單元”和教學的重要依循“載體”。近年來，“國培”課程改革受到越來越多的重視，對課程的“擇取”就顯得尤為重要。從某種角度來講，影響河南省農村美術教師培訓效果最深的就是培訓課程問題?，F(xiàn)階段有關“國培計劃”和“國培”課程設置目前還不完善，大多數(shù)課程沒有真正從農村美術教師的學習需求上出發(fā)，課程內容過于龐雜，欠缺針對性、科學性、體系性的規(guī)劃?？傊?，調研中發(fā)現(xiàn)的最為凸顯的主要體現(xiàn)在：其一，需求調研不完善，培訓目標定位過高。自2012年教育部制定《“國培計劃”課程標準(試行)》以來，學者開始聚焦到《課標》的研究上，設置的課程從理論上來說太過專業(yè)，理論性過強，不符合農村地區(qū)中小學美術教師的實際需求，特別是有的課程內容理論性過強，脫離中小學教學的實際。其二，課程內容的單一化和城市化傾向明顯，課程內容實踐性不足。相關領域研究的最新成果不足，同質化傾向嚴重，課程大都以參觀性學習為主，美術實踐類課程、教育觀摩和教育實踐的比重偏少；其三，課程設置針對性不強，課程實施方式單一；其四，培訓主體間缺少溝通和培訓缺乏相應的考核、監(jiān)督機制，也在一定程度上影響了課程的有效實施。

三、河南省農村美術教師“國培計劃”未來定位

首先，重新定位培訓目標，建立梯級目標。

培訓目標科學合理化的定位關系著課程和教學的具體規(guī)劃。根據(jù)美術學科的特性，綜合能力的培養(yǎng)是總目標；人文素養(yǎng)、美術相關專業(yè)知識和美術教育教學能力是一級培訓目標；美術創(chuàng)作、美術欣賞、美術評價、美術相關專題研究、教學指導能力和學科教育研究能力為二級培訓目標。另外，基于參訓學員具體的需求調研，應進一步細化目標，設計具體的梯級化目標體系。在課程設置方面，要增強課程之間的銜接性和階梯性。另外，綜合考量東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間、社會性別等諸多因素的差異性，建立多元化、階梯化的目標體系，培訓目標的制定才可能更具針對性和時效性。針對骨干教師的培訓則更加注重優(yōu)化知識結構體系，全面提升教育教學和科研能力，最終成長為具有引領示范作用的中小學基礎美術教育領域的學科骨干型教師和學科帶頭人。一句話，通過培訓目標的再定位、再認識，可以生成更具生成力的課程體系、構建差異化的課程內容和多樣化的課程實施方式滿足參訓教師的需求，以增強培訓的針對性和有效性，進而全面提升農村美術教師的培訓質量。

其次，緊貼教師需求，體現(xiàn)課程內容多元化。

當下的國培培課程城市化傾向明顯，缺乏對農村中小學美術教師以及大環(huán)境的針對性調研，與參訓學員的培訓需求契合度不高。在遵循國培方針政策和教育自身發(fā)展規(guī)律的前提下，以教師“需要”為導向，考察中小學農村整體文化特征、優(yōu)化課程的設置既要關注美術知識與技能，又要增強師德教育、現(xiàn)代教育理念、信息技術與學科整合、學術研究能力等板塊構建的圓融整合性思維。換言之，注重需求導向，構建多元化的課程內容對于凸顯課程內容的實用性、針對性、特色化、前沿性尤為關鍵。一方面，隨著各類終端設備的普及化和智能化，參培教師對于課程的前沿性和需求性有明確的要求，學員希望開設新媒體技術和美術結合的相關課程，以更好地推動美術理論和實踐的前沿性，實現(xiàn)了解學術前沿動態(tài)，提升美術學科技能的培訓目的。另一方面，開發(fā)和建構多形態(tài)的課程體系，要根據(jù)需求動態(tài)化完善課程體系，實現(xiàn)課程內容的多元性和活態(tài)化。

再次，推動課程結構合理化。

首先，應該拓寬通識課程。對于中小學美術教育來說，探求美術背后的文化意義是一重要目標。美術文化的多重含義和價值決定了美術教育與社會文化情境的不可分割性。因此，中小學美術教師如何提升自我的文化素養(yǎng)，增強對社會現(xiàn)象的解讀力成為重要目標。增設社會學、歷史學、文化學、傳播學等相關的課程，采取模塊化組合方式逐步提升教師的人文素養(yǎng)和綜合素質。其次，增強學科課程間有機融合。中小學美術教學中存在著技能訓練審美意識培養(yǎng)割裂的現(xiàn)狀，教師在具體的教學中，缺乏對技能和審美的圓融解讀，學科間知識聯(lián)系薄弱。因此，在中小學美術教師培訓中，應設置技能課和美學、美術概論等圓融一體的課程，提升教師全方面的審美素養(yǎng)。最后，增設當代藝術和新媒體藝術相關專題內容。當下是一個視覺文化時代，當代美術相關的視覺符號無處不在，如何更好地銜接、解讀中外美術、古典美術、當代美術成為重要議題。當代美術相關課程的設置有助于教師教學過程中當代視覺元素的植入，有助于學生視覺形式語言能力的培養(yǎng)，提升教學的有效性。

最后，落實差異化的課程實施方式。

通過任務驅動的方式，強化實踐性能力的培養(yǎng)，注重多種教學手段的運用，提升自主性和可操作性，凸顯培訓中個體性，增強主體間的互動性?？梢圆扇ｎ}講座、座談研討、觀摩學習、藝術實踐、社會調研、考察采風、網絡研修、聽課評課、案例教學等豐富多樣的形式來開展培訓活動，加強培訓主體間溝通，做到理論和實踐課程的有機統(tǒng)一。相較于抽象晦澀的理論性課程，參培學員更關注美術創(chuàng)作實踐和實地考察類課程，對主題式和案例化教學有飽滿濃厚的學習興趣和積極性。課程考核方面，注重過程性考核，增強監(jiān)督管理和培訓后的跟蹤服務等。隨著互聯(lián)網和信息技術的發(fā)展，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，開發(fā)網絡精品課程、增強數(shù)據(jù)庫建設，充分發(fā)揮在線學習的優(yōu)長成為重要發(fā)展方向，落實多樣化的課程實施方式。

“國培計劃”項目作為一項復雜的系統(tǒng)性工程，資源的整合極為重要，隨著政府、相關教育機構、高校、中小學等的關注和重視，會促進這些利益相關主體間建立良好合作關系，這對于“國培”課程的整體設置，培訓實施、培訓質量提升等無疑具有深遠的價值。