盧 偉，叢湖平

近年來，我國許多地區(qū)的民間足球競賽活動發(fā)展十分迅猛，《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》表明，目前社會足球已初具氛圍，每年舉辦2 萬余場業(yè)余足球比賽[1]。這些民間足球賽事通過各種方式和途徑獲得相應的資源，并建立運動競賽相關的各類制度，其中許多組織化、制度化程度已經(jīng)達到相對較高的水平?！扼w育強國建設綱要》提出，建立群眾性競賽活動體系，探索多元主體辦賽機制[2]，《中國足球改革發(fā)展總體方案》要求大力推廣社會足球[3]，“大眾體育和體育消費”已上升為國家戰(zhàn)略[4]，可以預期我國民間足球競賽組織及相應的活動必將會得到進一步發(fā)展。

民間足球競賽組織發(fā)展動力機制成為一個值得關注的問題。前期本研究團隊已經(jīng)對民間足球競賽組織發(fā)展演化的外在環(huán)境因素作了相應解釋[5]，然而，進一步研究發(fā)現(xiàn)，大部分民間足球競賽組織是在外部資源與自身能力普遍不足的狀態(tài)中實現(xiàn)快速發(fā)展的。由此，形成了“組織發(fā)展的驅(qū)動力可能更多地依賴組織者與組織成員內(nèi)生的、個人化的選擇[6]，并且其內(nèi)、外動力之間存在交互結(jié)構(gòu)關系”的假設?；谝陨险J識，本研究將民間足球競賽組織發(fā)展的內(nèi)在動力、外在動力及其作用關系作為研究對象，通過研究提升人們對民間足球競賽組織發(fā)展動力機制的認識，同時也為政府出臺各類民間競賽組織發(fā)展扶持政策提供依據(jù)。

1 研究框架與方法

1.1 研究框架

《辭?！穼ⅰ鞍l(fā)展”定義為事物由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的變化。相關學者的研究[7-9]也表明，民間足球競賽組織的發(fā)展在很大程度上體現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)和制度由低級向高級不斷發(fā)展、不斷優(yōu)化，以實現(xiàn)組織目標的一個過程。組織學家ROBBINS[10]將組織結(jié)構(gòu)的維度概括為3個方面，即復雜性、正式化以及權力集中度，這3個維度能夠較好地反映組織結(jié)構(gòu)化、正式化程度和組織發(fā)展程度，故此3個維度將作為組織發(fā)展的測量指標。

動力機制是指，推動事物形成和發(fā)展的動力要素以及這些要素在事物發(fā)展過程中如何起作用。權變理論學者卡斯特和羅森茨韋克將組織當作是一個理性的、有目的的系統(tǒng)，認為結(jié)構(gòu)是用來有效實施戰(zhàn)略的工具，而組織處于開放的外部環(huán)境中，是一個開放、動態(tài)的社會技術系統(tǒng)。因此，不同的和處在不同發(fā)展階段上的組織，都應根據(jù)其內(nèi)在和外在環(huán)境的具體情況來決定其組織結(jié)構(gòu)，并不斷調(diào)整與適應[11]。在已有文獻中，許多學者也是從內(nèi)在動力和外在動力兩個層面分析組織發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)，所以一個科學完善的組織發(fā)展動力模式應該綜合內(nèi)外動力而構(gòu)建。

（1）關于內(nèi)在動力，依據(jù)心理學和組織行為學，應從主體對行為的選擇、對需要的滿足程度等來建立主體動力分析模式[12]。民間足球競賽組織主要是一個自我服務組織，其主要目的是滿足自身的足球競技與鍛煉的需要，其自身需要又主要包含參與者的需求和組織者的需求。民間足球競賽組織的產(chǎn)生和發(fā)展就是為了滿足這兩方面的需求，所以“內(nèi)在動力”對于解釋民間足球競賽組織的發(fā)展極為重要。（2）外在動力是指，誘導、喚起、驅(qū)動組織成員的內(nèi)在需求、動機，從而推動組織不斷發(fā)展的環(huán)境因素。組織所面臨的外在環(huán)境分為技術性與制度性，“技術環(huán)境”要求組織有效率。根據(jù)理性系統(tǒng)觀，組織的結(jié)構(gòu)安排是為了有效實現(xiàn)組織目的而有意設計的工具[13]。而社會學新制度主義認為，理性系統(tǒng)分析家的注意力主要集中于組織的內(nèi)部特征，忽略了社會、文化和制度對組織的影響。韋伯認為，無論是個體，還是社會組織、整個國家社會體系，都需要通過獲得合法性而維持其穩(wěn)定性，故組織在追求效率最大化的同時還要受到合法性的推動與制約。因此，民間足球競賽組織發(fā)展的“外在動力”需要從效率因素與合法性因素2個方面進行探討。基于以上分析，給出本研究的認識邏輯框架（見圖1）。

圖1 研究框架示意圖Figure1 Frame Diagram of the Study

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法 選取中國大陸8個?。ㄖ陛犑校┑?16個民間足球競賽的組織者和參與者（球員）作為調(diào)查對象，調(diào)查問卷共包含3個測量工具。

（1）“組織發(fā)展”程度的測量。從復雜性、正式化和權力集中度3 個方面，構(gòu)建民間足球競賽組織的階段劃分標準。其中，復雜性為客觀數(shù)據(jù)，將在問卷中以獨立部分進行調(diào)查，并進行標準化處理；正式化維度和權力集中度維度的題項均為主觀判斷題項，根據(jù)程度不同分別賦值1~5，分值越高表示符合程度越高。（2）基于相關研究與動機理論，構(gòu)建民間足球競賽組織發(fā)展的內(nèi)在動力5 級量表，內(nèi)容包含組織者動機與參與者動機2個方面。參照社會創(chuàng)業(yè)動機相關研究量表，針對賽事組織者設計組織者動機問卷，包含個人興趣、奉獻精神、使命感、風險和不確定性偏好、經(jīng)濟利益、社會認同、自我實現(xiàn)維度，涵蓋利己動機與利他動機，涵蓋志愿動機與企業(yè)家動機[14]。這些指標并沒有客觀數(shù)據(jù)，因此均為主觀判斷題項，由賽事組織者根據(jù)實際程度分別賦值1~5，分值越高表示符合程度越高。參照身體活動與休閑動機量表“PALMS”，針對參賽球員設計參與者動機問卷，包含社交、外貌、健康、技能、樂趣、自我實現(xiàn)、心理歸屬、社會認可、經(jīng)濟利益維度，涵蓋健身鍛煉和競技傾向等不同類型人群[15]。（3）基于民間足球相關研究與合法性理論，構(gòu)建民間足球競賽組織發(fā)展的外在動力5 級量表，內(nèi)容包含效率和合法性2個方面。結(jié)合前期對民間足球競賽組織者的實地調(diào)研訪談和學者們關于民間足球競賽組織的研究成果，構(gòu)建出效率因素的主要指標：賽事計劃實現(xiàn)、賽事組織滿意、內(nèi)部權利均衡、賽事水平、賽事規(guī)模、賽事范圍（級別）、外部資源掌控等。賽事范圍（級別）根據(jù)賽事范圍的大小相應賦值，賽事規(guī)模根據(jù)參賽球隊數(shù)量相應賦值；其余指標為主觀判斷題項，由賽事組織者根據(jù)實際程度分別賦值1~5，分值越高表示符合程度越高。在合法性要素方面，Scott綜合各學者的研究論點，并將其整合到一個完整統(tǒng)一的理論體系中，提出“制度的3大基礎要素”，認為制度由規(guī)制性、規(guī)范性和文化—認知所共同構(gòu)成[16]。本研究通過組織與合法性要素、規(guī)范性要素、認知性要素的匹配程度進行規(guī)制性要素測量，由賽事組織者根據(jù)其實際程度分別賦值1~5，分值越高表示符合程度越高。

為了保證研究的信效度，邀請10位專家對問卷變量的內(nèi)容效度進行評價，評定指標為CVR系數(shù)。結(jié)果顯示，對低效度的3個維度進行刪除后，CVR值平均數(shù)為0.94，表明本問卷具備較好的內(nèi)容效度。在結(jié)構(gòu)效度方面，采用結(jié)構(gòu)方程模型建模的驗證性因子分析顯示：各構(gòu)念題項的因子載荷都大于0.5，且通過了顯著性檢驗，因而問卷的效度能夠得到保證。信度分析表明：大部分構(gòu)念的Cronbach'sα值均大于0.7，為高信度；其余5個構(gòu)念的Cronbach'sα值介于0.65~0.7，為中等信度，問卷信度良好。

1.2.2 統(tǒng)計分析法 首先，以復雜性、正式化和權力集中度3 個維度指標的原始數(shù)據(jù)為基礎，采用K 均值聚類方法，將116 個民間足球競賽組織劃分至3 個發(fā)展階段；然后，通過逐步多元回歸分析，對民間足球競賽組織發(fā)展各階段的主導動力因素進行分析；最后，采用層次回歸分析法，研究民間足球競賽組織發(fā)展全過程的動力機制。

2 民間足球競賽組織發(fā)展各階段的主導動力及其動態(tài)變化

組織的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，在不同階段，各動力因素的重要性程度必然有所差異。為了清晰地體現(xiàn)其動態(tài)變化，本節(jié)將首先對民間足球競賽組織進行階段劃分，繼而據(jù)此分析組織發(fā)展各階段的主導動力及其動態(tài)變化[17]。

2.1 民間足球競賽組織發(fā)展階段劃分

在組織發(fā)展階段劃分方面，目前較為普遍采用的是4階段劃分法，即起始、發(fā)展、成熟和衰退。而我國民間足球競賽行業(yè)顯然尚未進入第4階段（衰退階段），故本研究將民間足球競賽組織的發(fā)展劃分為3個階段。

本研究采用K 均值聚類方法，以組織結(jié)構(gòu)的3 個維度（復雜性、正式化以及權力集中度）作為聚類變量，將116 個民間足球競賽組織劃分為3 個階段：處于“第1階段”的組織為41個，第2階段為41個，第3階段為34 個。處于不同發(fā)展階段的民間足球競賽組織存在其階段性特征，對數(shù)據(jù)進行標準化處理后，雷達圖較好地體現(xiàn)了主要特征，各階段競賽組織在復雜性、正式化、權力集中度（分權化）等3個類屬標準上均有較為明顯的區(qū)分度，并呈現(xiàn)出遞增趨勢（見圖2）。

圖2 各階段民間足球競賽組織發(fā)展特征雷達圖Figure2 Radar-graph of Development Characteristics of Folk Football Contest Organizations in Different Stages

2.2 民間足球競賽組織發(fā)展各階段的主導動力

采用逐步多元回歸法，以組織發(fā)展的3個維度指標的綜合值為因變量，以各動力因素為自變量，篩選出在組織發(fā)展各個階段起到主導作用的最優(yōu)解釋變量（見表1）。

服務人群：I）支持研究的政府機構(gòu)；II）需要尋找合作的機構(gòu)或研究人員；III）科研人員；IV）需要引進科研人才的機構(gòu)

表1 民間足球競賽組織發(fā)展各階段的主導動力Table 1 The Dominant Dynamic of Folk Football Contest Organi‐zations in Different Stages

結(jié)果顯示，各動力因素在民間足球競賽組織發(fā)展的3 個階段呈現(xiàn)出不同的主導性特征。（1）第1 階段的內(nèi)在主導動力有參與者的興趣動機和組織者的個人興趣、經(jīng)濟利益、奉獻精神動機；外在主導動力有賽事計劃實現(xiàn)、賽事規(guī)模與賽事組織滿意等效率因素，以及規(guī)范合法性、規(guī)制合法性和認知合法性等合法性因素。（2）第2 階段的內(nèi)在主導動力有參與者的自我實現(xiàn)、技能動機和組織者的使命感、社會認可動機；外在主導動力有外部資源掌控等效率因素，以及規(guī)范合法性、規(guī)制合法性和認知合法性等合法性因素。（3）第3階段的內(nèi)在主導動力有參與者的社會認可與經(jīng)濟利益動機和組織者的自我實現(xiàn)、社會認可和使命感；外在主導動力有外部資源掌控、賽事水平和賽事級別（范圍）等效率因素，以及規(guī)范合法性、認知合法性等合法性因素。

2.3 民間足球競賽組織發(fā)展各階段主導動力的動態(tài)變化

上文已通過逐步回歸分析，探討了民間足球競賽組織各發(fā)展階段的主導動力，在此基礎上，本節(jié)將對各階段之主導動力的動態(tài)變化趨勢做進一步分析。

2.3.1 參與者動機主導因素的動態(tài)變化 興趣動機在第1 階段呈現(xiàn)主導作用。享樂主義認為，快樂是生活的目的[18]。還有學者認為，所謂非正式體育群體，是在人們共同的愛好、利益、感情與友誼的基礎上自發(fā)形成的[19]?？梢?，共同的興趣愛好是民間足球競賽組織形成的初始動力。在第2 階段，球員們越來越注重技能的發(fā)展。該階段的球員們競技水平相對較高，而對比第3階段，又有較大的上升空間，故而技能動機作用開始顯現(xiàn)。自我實現(xiàn)動機、社會認可動機分別在第2、第3 階段開始發(fā)揮顯著作用。自我實現(xiàn)需要在馬斯洛需要層次理論中屬于最頂層需要[20]，而在民間足球競賽中卻先于社會認可動機發(fā)揮顯著作用，其主要原因是自我實現(xiàn)這一體驗僅需球員的運動表現(xiàn)達到超越自我預期即可獲得，而社會認可則要求賽事具有較大的社會影響力，從而使參與者獲得大眾的肯定。進入第3階段，許多高水平業(yè)余球員參與比賽，他們可以獲得相對優(yōu)厚的報酬，此時參與者的經(jīng)濟利益動機對于組織發(fā)展的作用逐漸顯現(xiàn)。

2.3.2 效率主導因素的動態(tài)變化 賽事計劃實現(xiàn)、賽事組織滿意和賽事規(guī)模在第1階段呈現(xiàn)主導作用。賽事計劃的實現(xiàn)與穩(wěn)定，是民間足球競賽組織形成的最重要動因之一，也是提升參與者滿意度的基礎因素，所以在第1 階段就必須建立相對完整的競賽規(guī)程，保證賽事按計劃進行。處于第1 階段的賽事，其參賽隊伍數(shù)量也普遍較少，所以賽事組織滿意度提升和賽事規(guī)模擴展同樣是組織發(fā)展的重要任務。外部資源掌控在第2、第3 階段均呈現(xiàn)主導作用，并且在第3 階段作用更為顯著。隨著組織發(fā)展，民間足球競賽組織的影響力也在不斷提升，故其在與合作伙伴的溝通中將占據(jù)更加有利的地位，外部資源掌控能力得到增強[22]。賽事級別（范圍）和賽事水平在第3階段呈現(xiàn)主導作用。由于對參賽隊伍數(shù)量的要求，使得賽事必須不斷擴大其覆蓋范圍，賽事范圍的擴展意味著賽事影響力和外部資源掌控能力的增強，基于此，賽事水平也將會得到相應提升。

2.3.3 組織者動機主導因素的動態(tài)變化 組織者的個人興趣、經(jīng)濟利益和奉獻精神動機均在第1 階段發(fā)揮主導作用。非營利性競賽組織，在第1 階段主要起娛樂、交流的作用，故其主要推動力來自于組織者的個人興趣和奉獻精神；對于營利性競賽組織，經(jīng)濟利益是組織發(fā)展的重要推動力，在第1階段，賽事發(fā)展有助于增加經(jīng)濟收益，進入第2、第3 階段，組織繼續(xù)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟收益通常滯后于運作成本的上漲速度，故經(jīng)濟利益動機僅在第1 階段呈現(xiàn)主導作用。使命感和社會認可動機在第2、第3 階段發(fā)揮主導作用。進入這2個階段，競賽組織所服務的人群越來越多，發(fā)揮的作用也越來越大，所以組織者更加深刻地意識到組織發(fā)展對組織成員以及對社會足球發(fā)展的重要性，其強烈的使命感推動組織發(fā)展。隨著賽事影響力的逐步增大，組織者的社會認可動機也表現(xiàn)得越來越明顯，獲得社會認同這一基本價值偏好在很大程度上影響著他們的行為[21]。自我實現(xiàn)動機僅在第3階段發(fā)揮顯著作用，因為此時競賽組織才具備足夠的影響力，組織者可以通過這個平臺更好地發(fā)揮自身的潛力與價值，獲得更高的成就感。

2.3.4 合法性主導因素的動態(tài)變化 規(guī)范合法性與認知合法性因素在組織發(fā)展各階段均呈現(xiàn)主導作用。民間足球競賽組織自形成伊始，就對規(guī)范合法性有著強烈的需求，第1 階段主要是為了贏得參賽球隊的信賴和認可，而第2、第3 階段則主要是為了獲得贊助商、媒體、投資者和同行的信賴，以爭取更多的外部資源。認知合法性也一直主導著組織的成長發(fā)展，職業(yè)足球較為完善成熟的組織規(guī)范和形態(tài)是民間足球競賽組織追尋的理想狀態(tài)。隨著資源的豐富和認知的提升，他們不斷地模仿職業(yè)足球的組織結(jié)構(gòu)和制度規(guī)程[23]。規(guī)制合法性僅在第1、第2 階段呈現(xiàn)顯著作用。只有獲得了基本的規(guī)制合法性，才有更多機會得到政府、贊助商和合作伙伴的認可與支持，否則其生存和發(fā)展將處處受限[24-25]，故大部分民間足球競賽組織在前2個階段即具備了較為充分的規(guī)制合法性。

3 民間足球競賽組織發(fā)展動力機制分析

3.1 民間足球競賽組織發(fā)展動力機制模型

從系統(tǒng)的角度看，民間足球競賽組織的成長是結(jié)構(gòu)化和制度化的過程。組織結(jié)構(gòu)的科層化，行為的理性化，以及基于子系統(tǒng)內(nèi)部共享價值和集體規(guī)范的制度化，必將要求民間足球競賽組織內(nèi)在動力與外在動力結(jié)構(gòu)互動而形成，故在分析組織發(fā)展內(nèi)在動力與外在動力的主效應之外，還需檢驗其交互效應，以便更為準確地反映變量間的真實關系[26-27]。

采用層次回歸分析法，對民間足球競賽組織發(fā)展動力機制進行分析，模型1 為主效應模型，包含效率、合法性、組織者動機、參與者動機4 個自變量，各變量對組織發(fā)展均有顯著的正向影響；模型2 在模型1 的基礎上，增加了交互效應變量的乘積項，2個外在動力（效率和合法性）分別與2 個內(nèi)在動力（組織者動機和參與者動機）交互，模型2 與模型1 進行比較，R2變化值為0.008，顯著性水平P<0.001，表明內(nèi)在動力與外在動力的交互效應對組織發(fā)展有顯著影響（見表2）。據(jù)此，構(gòu)建民間足球競賽組織發(fā)展動力機制模型圖（見圖3）。

表2 主效應及交互效應的層次回歸分析結(jié)果Table2 Hierarchical Regression Analysis Results of Main Effectand Interaction Effect

圖3 民間足球競賽組織發(fā)展動力機制模型圖Figure3 Diagram of the Dynamic Mechanism of the Development of Chinese Folk Football Contest Organizations

3.2 民間足球競賽組織發(fā)展內(nèi)、外動力的主效應

內(nèi)在動力（參與者動機、組織者動機）和外在動力（效率因素、合法性因素）對民間足球競賽組織發(fā)展均具有正向作用。參與者動機是推動組織發(fā)展的重要內(nèi)在動力，參與者的技能、興趣、自我實現(xiàn)、社會認可、經(jīng)濟利益等內(nèi)在需要及動機，對組織的正式化與結(jié)構(gòu)化提出了要求，促進了組織發(fā)展；在組織者動機方面，無論是奉獻精神、使命感等利他動機，還是社會認可、經(jīng)濟利益等利己動機，都具有強烈的激勵作用，他們是推動組織發(fā)展的社會企業(yè)家精神[28]。賽事計劃實現(xiàn)、賽事滿意、賽事規(guī)模、外部資源掌控等因素，與組織發(fā)展的效率驅(qū)動密切相關。市場是組織賴以生存發(fā)展的土壤和空間，市場驅(qū)動組織者完善組織結(jié)構(gòu)和制度，提升組織的能力和效率，從而獲取發(fā)展所需的物質(zhì)資源[29]；合法性是形塑組織的另一個重要外在動力，法規(guī)政策、社會認可，以及組織者、參與者的認知變化也在不斷地推動組織成長。

3.3 民間足球競賽組織發(fā)展內(nèi)、外動力的交互效應

組織發(fā)展的內(nèi)在動力、外在動力之間還存在著一種交互結(jié)構(gòu)關系。內(nèi)在動力是事物的發(fā)展的主因，外在動力在現(xiàn)實環(huán)境中都將轉(zhuǎn)化為組織目標，在內(nèi)在動力的驅(qū)使下，推動組織不斷發(fā)展。許多成長環(huán)境相似的民間足球競賽組織，其發(fā)展水平的差異性主要源于組織內(nèi)驅(qū)力的不同。當然，組織發(fā)展的外在動力也不容忽視，內(nèi)在動力對組織發(fā)展的推動作用需要外在動力予以支撐。同一行動者在不同的環(huán)境與時點上，由于其面臨的效率與合法性條件的差異，可能做出完全不同的組織發(fā)展選擇。

參與者動機與效率之間存在正向交互（互補）效應，即參與者動機與效率的交互作用大于他們各自對組織發(fā)展的影響。具體而言，當參與者動機較低時，效率”組織發(fā)展的影響較小；而參與者動機處于較高水平時，效率對組織發(fā)展的正向影響更為顯著，隨著效率的提升，其推動組織發(fā)展的作用越大。因為參與者動機處于較低水平時，表明參與者僅將足球競賽當成一種簡單的娛樂休閑活動，并不希望競賽組織過于制度化和競技化，更愿意組織繼續(xù)保持一個自由松散的形態(tài)；而當參與者動機增強到一定程度時，許多參與者具有明顯的競技動機、自我實現(xiàn)動機，從而偏好賽事競技化、組織制度化程度高的賽事組織。

組織者動機與合法性之間存在正向交互（互補）效應，即組織者動機與合法性的交互作用大于他們各自對組織發(fā)展的影響。具體而言，當組織者動機較低時，合法性對組織發(fā)展的影響較小；而組織者動機處于較高水平時，合法性對組織發(fā)展的正向影響更加顯著，隨著合法性的提升，其推動組織發(fā)展的作用越大。因為當組織者動機處于較低水平時，組織者辦賽的意愿僅是為球員們提供一個競賽平臺，主要出于樂趣和奉獻精神，所以對組織的運營管理較為隨意，不太注重規(guī)制性、規(guī)范性；當其動機不斷增強時，他們具有較強的自我實現(xiàn)、社會認可內(nèi)在需要，合法性的獲得會進一步刺激組織者推動賽事組織朝結(jié)構(gòu)化、制度化方向發(fā)展。

組織者動機與效率之間存在負向交互（替代）效應，即組織者動機與效率的交互作用小于他們各自對組織發(fā)展的影響。當組織者動機較低時，效率對組織發(fā)展具有較大的正向影響；而當組織者動機增強到一定程度時，效率對組織發(fā)展的影響減弱。當組織者動機處于較低水平時，組織的發(fā)展必然在很大程度上依賴于效率因素的推動，即外部資源掌控程度、賽事水平和賽事規(guī)模等對組織發(fā)展起至關重要的作用；而當組織者動機這一內(nèi)驅(qū)力足夠強大時，組織發(fā)展對于效率的依賴自然減弱。

參與者動機與合法性之間存在負向交互（替代）效應，即參與者動機與合法性的交互作用小于他們各自對組織發(fā)展的影響。當參與者動機較低時，合法性對組織發(fā)展具有較大的正向影響；而當參與者動機增強到一定程度時，合法性對組織發(fā)展的影響減弱。參與者動機處于較低水平時，表明參與者更偏好松散的組織形式和較低的競技水平，組織正式化、制度化的推動力量主要來自于合法性要素，取決于組織者對于組織規(guī)范化、制度化的認知，以及社會、法規(guī)對其產(chǎn)生的規(guī)范、規(guī)制作用。參與者動機足夠強大時，意味著參與者希望通過更為正式化的組織實現(xiàn)其技能提升、社會認可等內(nèi)在需要，組織發(fā)展對于外部制度環(huán)境的依賴將不斷減弱。

4 推動民間足球競賽組織進一步發(fā)展的對策

民間足球競賽組織是在內(nèi)、外動力的共同作用與結(jié)構(gòu)互動下實現(xiàn)不斷成長的，為了推動其進一步發(fā)展，需要充分激發(fā)內(nèi)在動力，合理利用外在動力，并實現(xiàn)內(nèi)、外動力的有機協(xié)同。

4.1 充分激發(fā)內(nèi)在動力

球員們和競賽組織者個人需要和動機的滿足，是競賽組織持續(xù)開展競賽活動的內(nèi)在動力。首先，源于具有足球運動共同需要的足球愛好者群體，在參與者動機作用下才形成了民間足球競賽的基本活動形態(tài)，故滿足球迷們的需求應是競賽組織生存、發(fā)展的首要任務。然而，組織者和參與者的需要是不斷發(fā)展與變化的，且這一過程并非完全同步，許多賽事組織者隨著其社會認可、自我實現(xiàn)動機的增強，希望不斷提升賽事的規(guī)范化程度和競技水平，而球員們的需求則可能還停留在興趣主導階段，他們更習慣松散自由的組織形式和較低的競技要求。如何協(xié)調(diào)兩者之間的需求沖突，成為民間足球競賽組織穩(wěn)定發(fā)展的一個重要問題，既要滿足不同層次足球愛好者的需要，又要盡可能實現(xiàn)組織發(fā)展。對此，許多賽事也已經(jīng)開始積極嘗試和探索，并且摸索出一些可借鑒的方案。如深圳鐵狼杯七人制足球賽，在其賽事不斷發(fā)展升級的同時，特意創(chuàng)辦了“鐵狼本地杯”，以滿足無法或不愿參與高級別、高強度比賽的球員們的需求，“鐵狼本地杯”獲得高度認可，保護了球員參與的積極性，也守住了民間足球發(fā)展的根基。

組織者是民間足球競賽組織的核心，其精神與實踐在很大程度上影響民間足球運動的發(fā)展。本研究發(fā)現(xiàn)，驅(qū)動民間足球競賽組織者的內(nèi)在動力除個人興趣和經(jīng)濟利益，還有對社會責任、社會認可、自我實現(xiàn)的追求，那些實現(xiàn)快速發(fā)展的組織，其組織者往往屬于價值導向型。為了進一步激發(fā)民間足球競賽組織者的辦賽熱情，在大眾足球運動的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，在對競賽組織進行物質(zhì)扶持的同時，還應肯定其精神追求，使其獲得道德上、精神上的滿足。

4.2 合理利用外在動力

組織的發(fā)展還受到合法性的制約與推動，由于登記制度的限制，許多民間足球競賽組織無法在民政部門注冊，無奈成為“非法組織”。國家民政部明確表示，社會組織的登記管理將取消不必要的審批，相關管理部門理應允許符合條件的民間足球競賽組織進行登記，為其發(fā)展提供基本的制度保障。但對于民間足球競賽組織自身而言，在社會轉(zhuǎn)型期，它們的合法性任務并不是在制度層面尋求法人地位突破，這種任務的達成只能留給體制和政府的管理者。競賽組織的努力方向應該是繼續(xù)扎根民間、服務社會，通過多種渠道尋求資源，尋求一種“向下生長”的空間。因為，盡管仍有民間足球競賽組織未取得完全的規(guī)制合法性，無法獲得體制所帶來的資源，但其也有著自主開展公益活動的權利[30]。在努力服務社會的同時，組織者應不斷完善組織結(jié)構(gòu)和組織章程、制度等，以提升組織的治理水平，進一步贏得球迷和社會大眾的認同，獲得組織賴以生存發(fā)展的規(guī)范合法性資源。

通過研究發(fā)現(xiàn)，民間足球競賽組織的第2、3 階段均嚴重依賴外部資源。研究還表明，一些組織長期停留在初級發(fā)展階段，其主要原因是無法獲得足夠的經(jīng)濟收益以彌補運作成本的上升。由此可見，實現(xiàn)民間足球競賽組織的可持續(xù)發(fā)展還須借助市場化手段[31]。如“粵超”，其成功得益于市場化發(fā)展，通過贊助、冠名等方式，實現(xiàn)產(chǎn)品的市場化，有效解決了賽事發(fā)展遇到的資源瓶頸問題，提升了賽事質(zhì)量，創(chuàng)造了單輪比賽在線觀賽人次近200萬的佳績[32]。在生產(chǎn)要素的市場化方面，許多“粵超”球隊采用付費的方式吸引高水平業(yè)余球員和退役職業(yè)球員加盟，大大提高了比賽的觀賞性。國家政策還鼓勵成立非職業(yè)足球聯(lián)盟[33]，這意味著競賽組織治理結(jié)構(gòu)的市場化，聯(lián)盟制可以更為有效地整合多方資源，各基層賽事組織和參賽球隊可以成為賽事的投資者，擁有賽事的股份，可以參與決策、分享收益，從而形成真正的利益共同體，有利于賽事組織的穩(wěn)定與發(fā)展。非營利性競賽組織與市場化也并不矛盾，奧運會、全運會通過市場化運作重新煥發(fā)生機。如回龍觀足球超級聯(lián)賽等許多民間賽事，通過市場化運作解決了賽事發(fā)展面臨的資源限制，并且更好地履行了其社會服務職能。

4.3 實現(xiàn)內(nèi)、外動力的有機協(xié)同

民間足球競賽組織發(fā)展的內(nèi)、外動力之間還存在交互關系，內(nèi)外動力有機結(jié)合、協(xié)同作用，才能推動組織穩(wěn)步發(fā)展。

（1）組織者動機與效率之間存在替代效應。當組織者動機足夠強大時，組織發(fā)展對于效率的依賴作用將減小，民間足球競賽組織發(fā)展過程中經(jīng)常會遭遇資源不足等問題。除了提供有形的資源支持外，相關管理部門還可以通過精神激勵等方式激發(fā)組織者的內(nèi)在需要，使其感受到政府對于足球事業(yè)的重視，對于賽事組織者的認可，從而將個人價值與社會理想相結(jié)合，堅定信念，克服資源不足等困難，推動組織繼續(xù)成長。

（2）參與者動機與合法性之間存在替代效應。在組織面臨合法性困境時，如果參與者具有較強的技能發(fā)展、自我實現(xiàn)等動機，他們迫切希望賽事組織進一步制度化、結(jié)構(gòu)化，以實現(xiàn)其自身需求，將有助于組織突破困境，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。政府認知在很大程度上決定著組織規(guī)制合法性的獲得，而球迷們則是組織內(nèi)部合法性建構(gòu)的重要參與者，是規(guī)范合法性的主要來源，贏得賽事參與者的認同是贏取社會和公眾對組織價值認可的基礎。競賽組織一方面需要引導參與者的需求層次升級，從單純的興趣動機逐漸轉(zhuǎn)向多元動機；另一方面，需要提升其對組織的歸屬感和認同感。

（3）參與者動機與效率之間存在互補效應。當參與者的動機、需求逐步升級，效率對組織發(fā)展的正向影響更加顯著。競賽組織要在遵循組織發(fā)展多重目標的前提下，平衡參與者需求和自身需求，不斷提升賽事組織滿意度、競技水平、賽事級別，滿足參與者的需求，贏得參與者的支持，為組織進一步發(fā)展提供條件，最終實現(xiàn)參與者動機與效率兩者的互促共進。

（4）組織者動機與合法性之間存在互補效應。當組織者動機處于較高水平時，其具有較強烈的使命感、自我實現(xiàn)動機，合法性對組織發(fā)展的正向影響更加顯著。組織者需要積極回應制度環(huán)境的合法性要求，建立組織與制度環(huán)境的良性互動機制，發(fā)揮組織能動性，學會在適應環(huán)境的同時選擇環(huán)境，保持對政策和制度環(huán)境的敏感性，爭取組織發(fā)展的合法性資源和機會。

5 結(jié) 論

我國民間足球競賽組織的發(fā)展是在內(nèi)在動力和外在動力的共同作用下實現(xiàn)的。內(nèi)在動力包括參與者動機和組織者動機，對于組織發(fā)展均具有正向作用，并在組織發(fā)展各階段呈現(xiàn)不同的主導性特征；外在動力包括效率和合法性，對于組織發(fā)展均具有正向作用，在其不同發(fā)展階段也呈現(xiàn)相應特征；民間足球競賽組織發(fā)展的內(nèi)、外動力間存在交互效應。為推動民間足球競賽組織進一步發(fā)展，需要充分激發(fā)內(nèi)在動力，合理利用外在動力，實現(xiàn)內(nèi)、外動力的有機協(xié)同。