張廷

【摘要】隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和全面的普及，網(wǎng)絡(luò)成為了民眾行駛自己的知情權(quán)和參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)重要的途徑，那么網(wǎng)絡(luò)民意也就成為了官方了解民生和落實(shí)民主工作重要的因素。網(wǎng)絡(luò)民意在一定程度上反映了民眾的愿望和呼聲，為政府的相關(guān)決策提供了重要的參考依據(jù)。本文通過調(diào)查根據(jù)個人的一些觀點(diǎn)針對網(wǎng)絡(luò)民意對公共決策的影響進(jìn)行分析探究。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)民意;公共決策;影響因素

網(wǎng)絡(luò)民意對公共決策的影響存在著消極和積極兩個方面。當(dāng)前是我國網(wǎng)絡(luò)民意發(fā)展的重要階段，我們需要針對網(wǎng)絡(luò)民意對公共決策的影響進(jìn)行進(jìn)一步的分析，能夠有效地為政府的決策和建議提供一定的依據(jù)，發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)民意的積極因素，從而有效的規(guī)避消極的影響。本文就網(wǎng)絡(luò)民意對公共決策的影響展開全面的分析研究。

一、網(wǎng)絡(luò)民意對公共決策的積極影響

（一）有助于提升公共決策的有效性

對于社會公眾還有相關(guān)的社會組織，可以借助網(wǎng)絡(luò)來自由的表達(dá)自己的觀點(diǎn)和對于社會問題相關(guān)的看法，同時能夠提出自己對政府相關(guān)的訴求，提出解決問題相關(guān)的方案。而政府也可以借助網(wǎng)絡(luò)把自己設(shè)定的一些解決問題的方案放在網(wǎng)絡(luò)上面，引起公眾公開的討論，并且征求他們的意見建議，這樣有效的拓展了信息渠道，也增加了信息的來源，可以讓政府的決策變得更加的科學(xué)和準(zhǔn)確。所以網(wǎng)絡(luò)民意在很大程度上提高了公共決策的有效性，能夠提高大眾參與度，同時能夠提升公共理性，提高公眾對于公共價值的認(rèn)可程度。

（二）有助于對公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理

伴隨著社會的發(fā)展，民眾的思想不斷地開放，所以公共決策不再神秘，也不再遙不可及。我們落實(shí)公共決策的目的肯定不是為了維護(hù)上位者的統(tǒng)治地位，其真正的目的是為了服務(wù)公眾，讓公眾更加的滿意。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得公眾對于公共事務(wù)的監(jiān)督成為了一種可能。讓公共決策變得更加的科學(xué)和平等化，實(shí)現(xiàn)了人人參與。同時網(wǎng)絡(luò)民意使得公眾對于公共事務(wù)的監(jiān)督也成為了一種可能。它能夠?qū)崿F(xiàn)公共決策的透明化。最后就是網(wǎng)絡(luò)民意和政府相關(guān)的決策能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)有效的互動。

（三）有助于提升公共決策的公信力

網(wǎng)絡(luò)民意所反應(yīng)的內(nèi)容相對比較的豐富和多元化，這使得網(wǎng)絡(luò)民意可以反映出多個層面的聲音，構(gòu)建一個辯論的體系。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得社會組織發(fā)展有了一定的契機(jī)，激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)公民參與到公共事件中的積極性。這在一定程度上使得人們參與公共事件變得更加的公平。能夠有效地發(fā)揮出輿論監(jiān)督的作用，在一定程度上提升了公信力。

二、網(wǎng)絡(luò)民意對公共決策的消極影響

（一）民意表達(dá)代表性受到一定的限制

在一定程度上網(wǎng)民的規(guī)模相對較小，雖然網(wǎng)民的數(shù)量在近些年來也得到了一定的增長，但是所占的比重還是比較低的。所以在范圍上面也因此會受到一定的限制。另外就是目前網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)層次存在著不合理的情況，不能夠真正的覆蓋所有的群體。從目前網(wǎng)民層次分布來看，存在著一些不合理的地方。比如年齡、學(xué)歷還有身份這些層次。從年齡來看，網(wǎng)民的主體主要是年輕群體。而且網(wǎng)絡(luò)的使用多以娛樂為主。而在學(xué)歷上面，體現(xiàn)出了高學(xué)歷的趨勢，高端的網(wǎng)民數(shù)量相對較少，所以在參與議政方面也會受到相關(guān)的限制和影響。最后就是網(wǎng)民身份結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)民意需要考慮到如何能夠讓下層代表發(fā)聲。通過分析我們要了解到從網(wǎng)民的規(guī)模和結(jié)構(gòu)中，目前都沒有辦法代表所有的群體，只能代表部分群體的醫(yī)院，所以存在著一定的局限性，那么對于公共決策也就存在著局限性。

（二）網(wǎng)絡(luò)民意中的信息存在著非客觀性特點(diǎn)

如果信息不夠完善和全面，那么勢必會造成公共決策的片面化，所以必須要具備詳細(xì)的信息，能夠充分的了解民意，這樣政府相關(guān)的決策才能更加貼近事實(shí)。但是事實(shí)證明網(wǎng)絡(luò)民意當(dāng)中的信息存在著非客觀性的特點(diǎn)。處于網(wǎng)絡(luò)社會中的個體發(fā)現(xiàn)自己的觀點(diǎn)和別人存在著差異的時候會無所顧忌的去表達(dá)自己的觀點(diǎn)。另外在網(wǎng)絡(luò)中看到了跟帖多的帖子也更愿意積極參與其中，使得一些觀點(diǎn)得到大范圍的擴(kuò)散，為了獲得訪問量，會紛紛轉(zhuǎn)載，但是會出現(xiàn)假民意這樣的現(xiàn)象，進(jìn)一步影響到了公共決策的科學(xué)性和合理性。

（三）網(wǎng)絡(luò)民意中存在著非理性因素

在網(wǎng)絡(luò)民意中包含了大量合理的成分，但是同時也存在著非理性和情緒化等內(nèi)容。我們經(jīng)常會看到一種現(xiàn)象，就是針對某些事物，持有理性觀點(diǎn)的人并不愿意表達(dá)自己的觀點(diǎn)，而那些具有偏激想法的人更愿意表達(dá)。所以網(wǎng)絡(luò)很多時候就成為了非理想思想的匯聚地，反饋出的很多信息失去了真實(shí)性，無法真實(shí)的反應(yīng)民意。網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)方面出現(xiàn)了失真主要是存在著一些扭曲的或者過激的表達(dá)。扭曲一般所指的就是冒充普通網(wǎng)民發(fā)言的人發(fā)表言論，經(jīng)過處理之后的信息借助個人的角度存在于網(wǎng)絡(luò)中。而過激的信息主要是一些弱勢群體因為信息不對稱不能很好的了解信息，存在著較為強(qiáng)烈的感情色彩。為此網(wǎng)絡(luò)民意存在著非理性因素，影響到了公共決策的可靠性。

結(jié)束語：

總而言之，在新的社會背景下，網(wǎng)絡(luò)民意對于公共決策產(chǎn)生著重要的影響。當(dāng)然這些影響是雙向的。既包含了積極地影響，也存在著消極的因素。為此我們必須要分析出積極地影響，對于這些方面的影響進(jìn)行方法，提升公共決策的真實(shí)性和科學(xué)性。同時認(rèn)識到其存在的各種消極的影響，能夠采取措施有效的規(guī)避。值得我們注意的是網(wǎng)民并不能夠代表所有的大眾，其存在著一定的片面性，所以一定要避免出現(xiàn)錯誤的引導(dǎo)，能夠有效地提升公共決策的質(zhì)量和效果。

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