宋淳

[摘要] 為適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的工作理念、工作模式、工作方法，將創(chuàng)建黨建品牌的理念引入到黨建工作中，是新時代黨建工作的又一創(chuàng)新舉措。結(jié)合基層黨組織的職能、職責(zé)、人員特點，以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，打造出一個以黨建引領(lǐng)、亮點突出、作風(fēng)扎實、質(zhì)量優(yōu)良、群眾滿意為目標(biāo)的黨建品牌，達到黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

[關(guān)鍵詞] 基層黨建 黨建品牌 黨建工作 黨建引領(lǐng)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)堡壘。1黨的基層組織是黨的肌體末梢，發(fā)揮好其戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，要求全黨將加強基層黨建作為重要任務(wù)來抓?；鶎狱h建工作要不斷創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作模式，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，促進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

一、創(chuàng)建基層黨建品牌的意義

1.基層黨建工作的現(xiàn)狀

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，向基層延伸，許多教育科研院所已經(jīng)將抓好基層黨組織建設(shè)作為首要的政治任務(wù)，逐漸摒棄重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象?；鶎狱h組織的建設(shè)基本達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，黨建工作取得了顯著的成效。但是，新時代基層黨組織建設(shè)還面臨許多新問題，新挑戰(zhàn)，還存在諸多問題。一是黨建工作注重形式多，關(guān)注效果少。政治理論學(xué)習(xí)往往容易流于形式，與實際工作結(jié)合不緊密，沒有達到理論指導(dǎo)實踐的效果。組織生活形式單一，“照貓畫貓、照虎畫虎”，組織工作不能與時俱進。二是思想政治工作時效性不突出，科研人員在提升自身專業(yè)、學(xué)術(shù)水平上肯下功夫、花大力氣，在加強自身政治思想建設(shè)方面缺乏積極主動性。三是在黨建引領(lǐng)教育科研業(yè)務(wù)發(fā)展，黨建與業(yè)務(wù)深度融合等方面不夠充分，存在黨建工作與教育科研中心工作結(jié)合不緊密，黨支部和黨員的作用發(fā)揮不到位等現(xiàn)象。面對基層黨組織存在的問題，亟需創(chuàng)新黨建工作方法，以適應(yīng)新形勢，新要求，不可再套用老辦法，重走老路子來解決當(dāng)前問題。創(chuàng)新黨建工作理念、工作機制、工作方式，將黨建工作適應(yīng)新時代的要求、適應(yīng)改革發(fā)展的需要、適應(yīng)人民群眾的需求，在黨建工作上創(chuàng)出新路子、新模式，已迫在眉睫。

2.創(chuàng)建黨建品牌的目標(biāo)

基于目前基層黨建工作的現(xiàn)狀，一些黨務(wù)工作者勇于探索，結(jié)合豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，提出了將品牌建設(shè)引入黨建工作中的理念。廣義“品牌”概念是商品綜合品質(zhì)的體現(xiàn)。品牌建設(shè)是在經(jīng)濟活動領(lǐng)域采用的一種增強經(jīng)濟實體的凝聚力、信譽度、知名度的行為，目標(biāo)是實現(xiàn)更高的經(jīng)濟利益。黨建品牌建設(shè)與商品品牌建設(shè)不同，黨建品牌建設(shè)是黨組織將業(yè)務(wù)職能、工作目標(biāo)、專業(yè)優(yōu)勢、人員構(gòu)成等方面的特點與優(yōu)勢作為創(chuàng)建品牌的資源和載體，以著力打造出一個黨建引領(lǐng)、亮點突出、作風(fēng)扎實、質(zhì)量優(yōu)良、群眾滿意為目標(biāo)的品牌為目標(biāo)，增強基層黨建工作的特色，達到社會效益最大化。

3.創(chuàng)建黨建品牌的成效

黨建品牌的創(chuàng)建成為提升黨建工作水平的有利抓手。黨組織結(jié)合自身的政治功能、服務(wù)功能、業(yè)務(wù)工作特點，將自身的優(yōu)勢注入到黨建品牌中，突出了黨建品牌特色。在創(chuàng)建黨建品牌過程中，創(chuàng)新了工作理念;改進了工作方法;優(yōu)化了工作機制;擴展了工作平臺。通過創(chuàng)建黨建品牌，基層黨組織完善推動改革促發(fā)展功能、服務(wù)人民群眾功能、實現(xiàn)社會效益功能。

教育科研部門承擔(dān)著教育教學(xué)研究、指導(dǎo)的職能職責(zé)，同時肩負(fù)著貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意教育的艱巨任務(wù)，因此黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作至關(guān)重要。將黨建品牌化引入到黨建工作中，使每一個黨支部的特色、優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，黨建工作更為具體，更具備可操作性，對于促進完成教育科學(xué)研究的中心工作起到積極作用。

二、創(chuàng)建基層黨建品牌的實踐

1.創(chuàng)建黨建品牌要立足實際、發(fā)揮自身優(yōu)勢

作為一種特殊的品牌，黨建品牌以加強和改進黨的建設(shè)為目標(biāo)，以服務(wù)人民、服務(wù)社會為宗旨，凝聚著黨建的工作理念和目標(biāo)，展現(xiàn)著黨建工作的特點和內(nèi)在價值，有著別具一格的性質(zhì)。2創(chuàng)建黨建品牌必須以黨建工作的宗旨、目標(biāo)為前提，加強對黨建品牌建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，立足實際，構(gòu)建黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的新模式。

基層黨組織都因工作性質(zhì)、內(nèi)容不同，具備的工作職能各自有其特點，而每一個黨組織均具備的普遍職能是以充分發(fā)揮教育教學(xué)科研領(lǐng)域的優(yōu)勢，為群眾辦實事為主要內(nèi)容，因此將宗旨的屬性賦予黨建品牌建設(shè)中，具有極其重要的實踐意義。例如：有的黨支部業(yè)務(wù)職能是教育法治理論與實踐研究，該支部通過調(diào)研，了解到不同類型學(xué)校對法治教育的需求，創(chuàng)建“聚焦法治教育，助推學(xué)校新發(fā)展”的黨建品牌。與學(xué)校黨組織共建聯(lián)系點，共同商討實施方案，通過聯(lián)合黨日、課堂宣講、志愿服務(wù)等形式，滿足學(xué)校對青少年法治教育、教師缺乏專業(yè)法律知識的需求。通過支部的黨建引領(lǐng)，取得了教學(xué)相長的功效;促進了業(yè)務(wù)工作水平的提升;拓寬了黨建工作的平臺;增強了服務(wù)人民的針對性;推進了黨建工作與教育科研工作的深度融合。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，緊貼所在部門職責(zé)任務(wù)推進支部工作，把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實作為檢驗黨支部組織力的試金石。3以貫徹落實上級工作部署為契機，將工作成效體現(xiàn)到服務(wù)基層實踐中。例如，有的黨支部結(jié)合貫徹教育部加強新時代基礎(chǔ)教育教研工作及上級部門扶貧扶志的工作部署，發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，努力構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高”的黨建新格局。經(jīng)過深入調(diào)研、實地走訪、召開座談會等，全面了解基礎(chǔ)薄弱校、農(nóng)村校、對口援助地區(qū)的基本情況后，與其進行支部共建，建立“手拉手”幫扶機制，有針對性破解被幫扶單位教學(xué)工作方面的難題，為基礎(chǔ)薄弱校和農(nóng)村學(xué)校構(gòu)建德智體美勞全方面的教育體系，提升教師的教學(xué)水平，提供有力的專業(yè)支撐。通過打造“黨建+教研幫扶”特色品牌，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，取得了黨建引領(lǐng)教研業(yè)務(wù)工作的實效。

2.注重創(chuàng)建黨建品牌的原則性

綜以上兩個創(chuàng)建黨建品牌的案例，我們看到，創(chuàng)建黨建品牌首先要突出政治性，在落實重大任務(wù)和推動業(yè)務(wù)工作中要堅持正確的政治方向。黨建品牌建設(shè)要以加強和改進黨的建設(shè)為出發(fā)點，政治屬性是黨建品牌的第一屬性，將講政治貫穿于黨建品牌建設(shè)的全過程，發(fā)揮黨建品牌的政治功能，處處彰顯黨的先進性與純潔性。

創(chuàng)建黨建品牌還以堅持實事求是為原則。黨建工作的出發(fā)點和落腳點就是落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將從基層實際出發(fā)、從群眾需要出發(fā)作為創(chuàng)建黨建品牌的原則。在創(chuàng)建黨建品牌前，一定要搞好前期調(diào)研，要撲下身子，深入基層，研究如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，如何提升黨建工作水平，如何推進黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，最終達到真正服務(wù)于社會，服務(wù)于人民。

創(chuàng)建黨建品牌不是一蹴而就的，要大力提升黨建品牌的成效，將久久為功，長期推進的工作理念融入到品牌建設(shè)中，建立長效工作機制，促進黨建品牌的穩(wěn)定性，進而更為穩(wěn)固的促進黨建工作，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)全局的局面。

三、創(chuàng)建基層黨建品牌的路徑

1.以發(fā)揮黨建引領(lǐng)，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合為抓手

通過黨建品牌創(chuàng)建，最大限度的實現(xiàn)黨建品牌的效應(yīng)，發(fā)揮黨建工作對教育科研業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，提升黨組織的影響力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。在創(chuàng)建過程中找準(zhǔn)目標(biāo)、關(guān)注品牌的創(chuàng)建是否達到效果最佳、是否得到人民群眾的滿意。

2020年10月中央和國家機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》中明確指出了“兩張皮”問題的危害，以及破解“兩張皮”的緊迫性，必要性，明確要將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，防止將黨建工作游離于業(yè)務(wù)工作之外?；鶎狱h組織建設(shè)結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作，職能職責(zé)，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢。為落實黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，全面推進業(yè)務(wù)工作的要求，創(chuàng)建黨建品牌必須融入到大局，融入到中心工作之中。

2.以堅固黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，克服黨建工作中出現(xiàn)的形式主義為主要途徑

黨建品牌以基層黨組織的特色優(yōu)勢為創(chuàng)建的切入點。通過創(chuàng)建黨建品牌工作，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力和執(zhí)行力，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，搭建為人民服務(wù)宗旨意識的平臺。在創(chuàng)建黨建品牌的工作中要充分調(diào)動每一位黨員的積極性、主動性，創(chuàng)造性。調(diào)研工作是黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)，必須堅持實事求是的原則，反對形式主義。在創(chuàng)建過程中，要從黨建工作和基層工作實際出發(fā)，從人民群眾的實際需求出發(fā)，有理有據(jù)的闡明黨建品牌創(chuàng)建的實際意義。力戒“蜻蜓點水”，走走過場的工作態(tài)度。必須通過深入調(diào)查研究，形成切合實際的、能夠長期推進的品牌項目。

3.加強對黨建品牌的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理

黨建品牌創(chuàng)建是較為長期復(fù)雜的過程。要加強對黨建品牌的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，建立長效的品牌維護機制?；鶎狱h組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對黨建品牌建設(shè)至關(guān)重要，要建立領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、保障機制。將黨建品牌的創(chuàng)建與維護作為基層黨組織書記述職述廉考核的重要內(nèi)容。切實保障黨建品牌發(fā)揮作用的長期性、穩(wěn)定性、有效性。隨著新問題、新挑戰(zhàn)的出現(xiàn)，黨建品牌建設(shè)也要不斷的更新、探索新思路，要通過不斷創(chuàng)新工作機制，不斷豐富黨建品牌的內(nèi)容，將黨建品牌建設(shè)更為科學(xué)化、規(guī)范化。

注釋：

. 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告?北京： 人民出版社，2017.

2.黃亦君?新時代黨建品牌建設(shè)的思考?中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報?2019（4）

3. 中央和國家機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》