孫澤?！￡懶l(wèi)明

摘 要：文化立世，文化興邦。文化是最基本、最深沉、最持久的力量。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化以及人類的優(yōu)秀文明成果如同源頭活水一樣，能夠滲透到國家治理體系的每一個要素之中，發(fā)揮持久而又深遠的影響力和感染力，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供持續(xù)的滋養(yǎng)，是厚植“中國之治”的文化根基。在我國要邁入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，要書寫“中國之治”發(fā)展新篇章，就要加快厚植“中國之治”的文化根基步伐，這是應對我國思想領(lǐng)域所面臨的突出文化挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，堅定中國特色社會主義制度自信的必然要求，實現(xiàn)社會主義制度優(yōu)勢向國家治理效能轉(zhuǎn)化的重要舉措。制度優(yōu)勢是一個民族和國家最大的優(yōu)勢，厚植“中國之治”的文化根基關(guān)鍵在于依靠制度的力量。這就需要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，推動中國特色社會主義文化制度的發(fā)展與完善，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在文化制度建設中的“關(guān)鍵作用”。只有這樣，才能以制度的力量筑牢“中國之治”的文化根基，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強而有力的思想文化支撐。

關(guān)鍵詞：中國之治;文化根基;文化自信;文化建設;文化強國;文化制度

中圖分類號：G120? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：2096-5729（2021）01-0068-08

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個方面是“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢”[1]。這一顯著優(yōu)勢不僅體現(xiàn)了新時代中國人民的文化自信，也凸顯了新時代中國共產(chǎn)黨對制度建設的科學把握。文化作為強大的精神力量，流淌在過去、現(xiàn)在和未來，能浸潤在人們心中，潛移默化地影響人們的行為。如果將中國特色社會主義國家治理體系分為“硬件”（hardware）和“軟件”（software）兩個部分，那么國家治理體系中的制度化規(guī)則，是“硬件”部分，而“軟件”部分就是文化。黨的十九屆五中全會強調(diào)“十四五”是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時期，社會主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化，必須在文化強國建設上邁出堅實步伐。越是接近實現(xiàn)“中國之治”的目標，就越要重視文化的價值。離開了文化的深厚滋養(yǎng)，“中國之治”的推進就會成為空中樓閣與沙中建塔。

目前學術(shù)界對厚植“中國之治”的文化根基這一重要問題的探討成果多集中在報紙宣傳文章上，從學理性層面進行深入探討的理論成果還不多。本文以習近平總書記關(guān)于中國特色社會主義文化建設的重要論述為指導，以問題意識為指引，力求探求厚植“中國之治”的內(nèi)在規(guī)律，以期形成更為全面而又富有現(xiàn)實針對性的理論成果，這既是加強社會主義文化建設研究必備的理論工作，也是于實踐中發(fā)揮文化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中強大引領(lǐng)作用的必然要求。

一、厚植“中國之治”的

文化根基的思想源流

習近平總書記指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”[2]中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨，也擔負起了中華民族的文化使命，在不斷鑄造中華文化新輝煌的歷史進程中，引領(lǐng)中華民族不斷實現(xiàn)文化自信。“根本固者，華實必茂;源流深者，光瀾必章?！敝袊鴥?yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化以及人類優(yōu)秀文明成果不僅是我們堅定文化自信的根本憑借，也是書寫“中國之治”發(fā)展新篇章取之不盡、用之不竭的源頭活水。

（一）中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化：厚植“中國之治”的文化根基的獨特價值觀

在漫長的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了被全世界矚目的燦爛文明，其生命活水滔滔不絕，綿延幾千年而從未中斷，體現(xiàn)出強大的民族生命力，這是中華民族幾千年來自強不息、不斷發(fā)展壯大的重要根基。正如習近平總書記所說，“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)”[3]（P201）。包括儒家、法家和道家思想在內(nèi)的中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀思想因子，是中華民族的精神命脈和精神家園，經(jīng)過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，已成為中華民族獨有的文化基因，是中華民族最為深厚的文化軟實力，不僅具有廣泛群眾基礎，更能為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有益的歷史鏡鑒。習近平總書記對中華傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵進行了精準的提煉，將其概括為“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”六個方面。這六個方面體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的獨特價值觀念，記載了中華民族特色的生存智慧和信仰追求，潤物細無聲地塑造著中華民族的思維模式和行為方式，是推進新時代“中國之治”思想認同的最深層文化根源。

馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》中強調(diào)：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵4]（P470-471）文化具有歷史繼承性，任何民族要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化都不可能擺脫自身的傳統(tǒng)文化而存在，這就是文化發(fā)展的客觀規(guī)律。根深方能葉茂，才能固體。進入新時代，要厚植“中國之治”的文化根基，也要遵循文化發(fā)展的這個規(guī)律，扎根于新時代中國特色社會主義建設的實踐要求，以現(xiàn)代的眼光加快力度萃取浩如煙海的中國傳統(tǒng)文化的思想精髓，堅決反對“文化復古主義”的傾向，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，完成對中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)容以及形式的調(diào)整與改造，激活傳統(tǒng)文化的生機與活力，培育新時代文化價值觀認同，增強新時代中華民族的向心力與凝聚力，使中國傳統(tǒng)文化的獨特價值觀煥發(fā)出新的耀眼光芒，進而成為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本、最原始、最深層的內(nèi)生動力。

（二）革命文化：厚植“中國之治”的文化根基的思想之魂

對中國共產(chǎn)黨人而言，革命文化是最好的精神營養(yǎng)劑，是涵養(yǎng)初心與使命的思想源泉。革命文化的精神內(nèi)核主要集中表現(xiàn)為革命理想主義、革命英雄主義、革命樂觀主義和革命集體主義。革命理想高于天。正如習近平總書記強調(diào)的那樣：“我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。”[5]理想信念之火一經(jīng)點燃，就永遠不會熄滅。革命理想主義是革命文化得以孕育發(fā)展的精神之源，也是中國共產(chǎn)黨人的初心。正是秉持這一初心，堅信革命事業(yè)必然勝利，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人才英勇地拋頭顱，灑熱血，以堅定的革命意志迎接中國革命勝利的曙光。革命英雄主義傳承了中華民族精神的優(yōu)良基因，在革命戰(zhàn)爭年代集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的人民軍隊為救國救民，不惜付出一切犧牲的精神。正如毛澤東強調(diào)的那樣：“這個軍隊有一往無前的精神，它要壓倒一切敵人而決不被敵人所屈服。無論在任何艱難困苦的場合，只要還有一個人，這個人就要繼續(xù)戰(zhàn)斗下去?！盵6]（P1039）革命樂觀主義建立在對社會發(fā)展規(guī)律科學認識的基礎上，對革命曙光的來臨抱有必勝信念，因而具有堅定的革命意志和朝氣蓬勃的精神狀態(tài)。革命集體主義是無產(chǎn)階級世界觀的基本內(nèi)容之一，表現(xiàn)為革命者顧全大局、嚴守紀律的精神，不僅是共產(chǎn)主義道德的核心，更是新時代中國共產(chǎn)黨人獲取前進力量的思想源泉。這四個主義作為革命文化的靈魂，是無數(shù)先進的中國共產(chǎn)黨人流血犧牲凝聚而成的寶貴精神財富，是流淌在每一位中國共產(chǎn)黨人身上的紅色基因，也是新時代厚植“中國之治”的文化根基的思想之魂。

革命文化作為無形的精神力量，并沒有因為革命歷史場景的退場而失去價值。相反，由于新時代中國特色社會主義偉大斗爭的實踐需要，以極強的滲透性、持久性為增進全體共產(chǎn)黨人的價值認同提供了深厚的精神滋養(yǎng)。比如無論是紅船精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神，或者是延安精神、大慶精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神等這些中國共產(chǎn)黨人精神譜系的組成部分，依然是當代中國共產(chǎn)黨人不忘初心的主心骨、永不變色的護身符。有了這些革命文化精神作為“壓艙石”，中國共產(chǎn)黨人在走好新的長征路的征程中，就能更加自信。當前，加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依然迫切需要紅色文化這一中國共產(chǎn)黨獨特的精神標識浸潤到黨員干部的靈魂深處，激勵黨員干部不忘初心、牢記使命，為開啟“中國之治”更加美好的前景提供源源不斷的思想支撐力。

（三）社會主義先進文化：厚植“中國之治”的文化根基的強大思想支柱

《決定》指出：“發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。”[1]這一論斷闡明了社會主義先進文化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要地位。社會主義先進文化吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神營養(yǎng)，汲取了革命文化的精華，是在社會主義革命、建設和改革的過程中形成的，具有強大的精神凝聚力，是激勵新時代中國共產(chǎn)黨人勇往直前的精神號角。作為社會主義先進文化的思想精髓，社會主義核心價值觀能引導和塑造各種社會化因素，提高整合社會價值觀念的能力，在差異化價值認知的情境下凝聚中國人民的共識，以價值引領(lǐng)優(yōu)勢，減少推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的成本，是社會主義先進文化支撐“中國之治”的邏輯基點所在。

“詩文隨世運，無日不趨新?！敝袊厣鐣髁x進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于新時代社會主要矛盾的最新變化，結(jié)合當今時代條件，推動了中國特色社會主義先進文化的繁榮興盛，展現(xiàn)出中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的光明前景，為新時代的“中國之治”進一步夯實了文化根基。與此同時，中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展的最新訴求也迫切需要將社會主義先進文化的發(fā)展進一步制度化。為此，《決定》在第七部分指出，“堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎”[1]。這是因為只有充分尊重文化發(fā)展規(guī)律，建立健全社會主義先進文化的制度，才能在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，以制度的威力將“以人民為中心”“綠水青山就是金山銀山”等社會主義核心價值理念、以愛國主義和改革創(chuàng)新為核心的民族精神和時代精神更好地融入新時代中國特色文化體系中，并通過對社會主義先進文化的權(quán)威性闡釋，尋找價值觀與制度的張力，把促進全體人民在精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，最大程度上釋放“中國之治”強大的制度感召力、價值吸引力與民族凝聚力。

（四）人類優(yōu)秀文明成果：厚植“中國之治”的文化根基的思想資源

“大邦者下流，天下之牝，天下之交也。”厚植“中國之治”的文化根基不僅需要吸收中國特色社會主義文化的思想養(yǎng)分，也需要充分汲取人類優(yōu)秀文明成果這一取之不盡的文化源泉?！拔镏积R，物之情也?！泵總€國家、每個民族在長期的社會發(fā)展和歷史演進過程中，由于社會制度、價值觀念、歷史傳統(tǒng)、發(fā)展道路以及宗教信仰都存在差異，從而形成了多姿多彩的人類文明。無論是西方文明、非洲文明或者是中亞文明都深深扎根于自己產(chǎn)生的時空背景，體現(xiàn)著各自獨特的風采與智慧，是我們厚植“中國之治”的文化根基寶貴的思想資源。費孝通先生曾強調(diào)只有在“理解并接觸到多種文化的基礎上，才有條件在這個正在形成的多元文化的世界里確立自己的位置，然后經(jīng)過自主的適應，和其他文化一起，取長補短”[7]（P188）。只有摒棄“只此一家，別無分店”的心理，合理借鑒人類文明一切優(yōu)秀成果的思想資源，才能消解文化自負與文化自卑這兩種傾向，推進本民族文化的建設朝著正確的方向發(fā)展。對于這一點，習近平總書記有深刻的闡述：“各國各民族都應該虛心學習、積極借鑒別國別民族思想文化的長處和精華，這是增強本國本民族思想文化自尊、自信、自立的重要條件。”[8]這就需要堅決反對“文明沖突論”，充分尊重各國各民族文明，堅持求同存異、擇善而從的方針，推動我國國家治理體系在交流借鑒中不斷發(fā)展完善，在世界上散發(fā)出更大的吸引力與感召力，為全球治理的發(fā)展貢獻出中國智慧與中國方案，這也是新時代中國共產(chǎn)黨最為重要的文化使命。

二、厚植“中國之治”的

文化根基的現(xiàn)實理據(jù)

一個民族的文化和這個民族的前途與命運息息相關(guān)。割裂文化的血脈，失去文化的涵養(yǎng)，就會失去照亮民族發(fā)展之路的精神之光。黨的十九屆五中全會強調(diào)我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。在這重要的歷史時期，要有效地應對思想領(lǐng)域各方面的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面進步的社會主義現(xiàn)代化，離不開厚植“中國之治”的文化根基，充分發(fā)揮其廣泛凝聚人民精神力量的作用，為開辟“中國之治”更加美好的未來提供強有力的文化條件與思想保證。

（一）應對我國思想領(lǐng)域所面臨的突出文化挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要

習近平總書記強調(diào)：“堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰，事關(guān)文化安全，事關(guān)民族精神獨立性的大問題?！盵9]（P349）進入新時代以來，我國思想領(lǐng)域面臨著突出的文化安全挑戰(zhàn)，最為突出的表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，西方政治思潮滲透。隨著“中國之治”所取得的舉世矚目的成就在世界上煥發(fā)出越來越大的影響力，一些西方國家把中國的和平崛起看作是對其制度模式以及價值觀念的挑戰(zhàn)，紛紛利用其國際話語權(quán)的優(yōu)勢對中國進行和平演變，在思想文化領(lǐng)域加緊了對我國進行滲透?！爸敝两裉欤覈枷胛幕策€不斷受著西方價值觀較深的滲透;西方國家時不時地拋出所謂的‘普世價值污蔑和妖魔化中國，炮制‘中國威脅論‘中國崩潰論等論調(diào)?！盵10]這些思想與影響沖擊著我國主流意識形態(tài)，企圖使中國偏離中國特色社會主義道路。一些美國政客不斷拋出“對華接觸失敗論”的言論，企圖在中國國內(nèi)散布歷史虛無論，挑撥中國共產(chǎn)黨和中國人民的關(guān)系。以美國經(jīng)濟學家薩繆爾森（Paul A. Samuelson）為代表的西方學者還到處散布中國是“國家資本主義”的言論，企圖動搖中國人民的制度自信。這些言論的背后實際隱藏的是道路制度之爭。他們不愿意承認“中國之治”所取得的輝煌成就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義制度所致，于是大肆販賣這些思想觀點想達到遏制中國和平崛起的目的。在這些“亂花漸欲迷人眼”的思潮影響下，一些黨員干部陷入了迷思，產(chǎn)生了“月亮是西方的圓，空氣是國外的甜”的錯誤認識，甚至開始質(zhì)疑“中國之治”的優(yōu)越性。

另一方面，信息現(xiàn)代化的發(fā)展對我國的文化安全帶來了挑戰(zhàn)。在“人人都有麥克風”的網(wǎng)絡新媒體時代，網(wǎng)絡上的“吸收→轉(zhuǎn)發(fā)→反應→互動”的信息鏈條出現(xiàn)的頻次不斷增加，帶來了網(wǎng)絡信息的碎片化、失真化，導致網(wǎng)絡輿論場中錯誤思潮的聲音越來越多，在某個時間范圍內(nèi)變成了強勢聲音，迷惑人心。而弱勢言論一方保持沉默，造成另一方陣營言論的增勢，如此循環(huán)往復，便形成強勢言論一方的話語權(quán)越來越大，而弱勢言論一方不斷沉默下去的螺旋循環(huán)，“沉默的螺旋”（The Spiral Of Silence）效應顯現(xiàn)。一些公眾缺乏理性與判斷力，偏聽偏信，形成犬儒主義價值觀，就會對黨員干部的決策持有“懷疑一切”的態(tài)度，這一態(tài)度又加劇了網(wǎng)絡負面輿情的擴散，引起了負面輿情的“漣漪效應”（the ripple effect）?！皾i漪效應”導致網(wǎng)絡負面輿情的火力不僅指向相關(guān)的黨員干部，甚至也開始攻擊國家，這就使社會主義核心價值觀在權(quán)威地位、價值理念、話語方式等方面都面臨著一定程度的沖擊。面對這些思想文化領(lǐng)域的突出挑戰(zhàn)，迫切需要我們重視思想意識的先導性與獨立性，堅定中國特色社會主義文化自信，旗幟鮮明地反對文化虛無主義，為推動“中國之治”的發(fā)展筑牢意識形態(tài)的安全防線。

（二）堅定中國特色社會主義制度自信的必然要求

目前，西方學術(shù)界有一種觀點，認為西方自由民主的制度模式是放之四海而皆準的制度模式。只有采取西方的政治模式，才能實現(xiàn)國家制度的自我糾錯與自我革新，否則就是遠離人類文明發(fā)展的康莊大道。他們幻想中國也會走上西方的政治道路，于是大力輸出所謂的自由民主制度模式。然而事實證明了“中國沒有走上西方社會學家和民眾所預期的道路，市場化也未譜出民主化之樂章?！廊皇且粋€中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的國家”[11]（P15），體現(xiàn)了中華民族獨特的自信，在宣告了“西方中心論”破產(chǎn)的同時，也保存了人類文明的多樣性。正是在堅持社會主義制度的前提下，我們才“創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡”[1]。這“兩大奇跡”已成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成就的重大標志，是我國國家制度和國家治理體系多方面顯著優(yōu)勢生動而又鮮活的體現(xiàn)。這也是在中華民族接近偉大復興的時代關(guān)口，越來越多的人開始思考“中國特色社會主義為什么能”這個重大問題的現(xiàn)實根由。

深刻理解這一重要問題需要從文化層面思考“中國之治”的根基問題。這是因為制度凝結(jié)著相應的文化要素，其存在和發(fā)展離不開基本、持久而深厚的文化價值的支撐。任何國家，制度和體制的具體構(gòu)建和制度特色，都不能脫離這個民族既有的文化傳統(tǒng)?；诖?，黨的十九屆四中全會強調(diào)：“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系?！盵1]深刻闡明了中國特色社會主義制度和國家治理體系不是漂洋過海而來的“舶來品”，而是深深根植于中國特色社會主義文化土壤中的先進制度。支撐“中國之治”的“中國之制”是中國特色社會主義文化的具體呈現(xiàn)樣態(tài)與存在方式，內(nèi)蘊特定的中華文化精神，其內(nèi)涵以及價值取向必然體現(xiàn)了中國特色社會主義文化的氣息和要求。新時代社會主義中國的根本制度、基本制度以及各項具體制度，均負載著中華民族獨特的文化價值體系，不僅符合中華文明的特質(zhì)，也契合中國人民的精神訴求與民族的心理認同。以此為邏輯起點，要鞏固發(fā)展具有鮮明中國特色和明顯制度優(yōu)勢的“中國之治”，就要不斷夯實中國特色社會主義制度的文化根基，凝聚起中華民族磅礴的精神力量，這也是在歷史發(fā)展新征程中增強中國特色社會主義制度自信的不竭動力與源泉活力。

（三）實現(xiàn)社會主義制度優(yōu)勢向國家治理效能轉(zhuǎn)化的重要舉措

實現(xiàn)社會主義制度優(yōu)勢向國家治理效能轉(zhuǎn)化的前提與最基本要求是“堅決維護黨中央權(quán)威，……把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”[1]。實現(xiàn)這一目標，離不開深厚的文化根基為支撐。首先，離不開蘊含著“大一統(tǒng)”思想的傳統(tǒng)文化的支撐。孟子曰“天下定于一”，荀子把“一天下”作為自己的政治理想，法家提出“道無雙，故曰一”，墨家提出“天子唯能壹同天下之義，是以天下治也”。秦朝的建立實現(xiàn)了“車同軌、書同文、行同倫”，從這以后，“天下定于一”的文化形態(tài)和價值觀念在歷史發(fā)展進程中就積淀為中華民族“認可合法權(quán)威、尊重政治權(quán)威”的文化心理。這一文化心理一直伴隨著中國政治制度的生成與發(fā)展。其次，離不開汲取革命文化的思想養(yǎng)分。民主革命時期，黨之所以能夠披荊斬棘，從一個勝利走向另一個勝利，就在于黨員干部能受到革命集體主義文化的熏陶，自覺增強核心意識與看齊意識，在實踐中把黨中央的決策變成實際行動。正如鄧小平指出的那樣：“從延安整風以后，無論前方后方的人，真是生氣勃勃，生動活潑，心情舒暢，團結(jié)一致?！飨?、黨中央的命令、號召，誰不聽哪！誰不是自覺地聽哪！”[12]（P45）在黨的七大上，毛澤東要求全黨向黨中央看齊，號召黨員干部像“一個人”一樣團結(jié)起來，為實現(xiàn)革命目標而奮力拼搏，就源自于對這一革命文化特質(zhì)的提煉與總結(jié)。最后，促進國家治理效能的轉(zhuǎn)化離不開社會主義先進文化的思想支撐。社會主義先進文化蘊含著制度意識、忠誠意識，經(jīng)過長期的積淀與升華，形成了一系列的制度規(guī)矩。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的思想文化作為社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是針對新時代中國國家治理過程中存在的各種問題提出來的，其目的是為發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，為提升國家治理效能提供先進的思想文化支撐。一言以蔽之，突出治理效率，實現(xiàn)社會主義制度優(yōu)勢向國家治理效能的轉(zhuǎn)化，離不開發(fā)揮中國特色社會主義文化最基本、最深沉、最持久的作用，為實現(xiàn)中華民族的偉大事業(yè)提供強大的精神動力。

三、厚植“中國之治”的

文化根基的實踐路徑

“中國之治”是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的有力論證，也是中國人民堅定制度自信的重要根由。制度的力量是無窮的，“一個國家崛起的核心就是制度崛起，而外部的崛起只是內(nèi)部崛起的延伸而已”[13]（P39）。文化是制度的價值反映，只有通過制度化的約束，中國特色社會主義文化舉旗聚心的功能才能落地生根、開花結(jié)果。

（一）堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度

黨的十九屆四中全會聚焦“中國之治”的文化之基，強調(diào)要“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，是筑牢全體人民共同思想基礎、凝聚團結(jié)奮進強大精神力量的必然要求”[14]（P137）。這是關(guān)系到我國文化前進方向的重大制度創(chuàng)新，反映了新時代中國共產(chǎn)黨對文化建設規(guī)律的認識達到了一個新境界，凸顯了將馬克思主義這一黨的根本指導思想制度化的極端重要性。黨的十九屆五中全會強調(diào)，“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅定文化自信”，[15]如果失去了馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位，書寫“中國之治”新篇章就會像沒有航標的帆船，迷失正確的方向。只有運用好馬克思主義這個武器，矢志不渝地堅持馬克思主義對文化建設的指導，中國人民才能找到思想上的“定海神針”，有效應對意識形態(tài)領(lǐng)域的風險挑戰(zhàn)，這是新時代加強社會主義精神文明建設的前提基礎。

當前，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度最重要的是要在全黨范圍內(nèi)推動習近平新時代中國特色社會主義思想的學習往心里和實里走。要實現(xiàn)這一點，最基本的要求就是要黨員干部從經(jīng)典文本出發(fā)，推動黨員干部系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要文獻，包括論述摘編、專題文集、重要文獻選編等，進而堅定中國特色社會主義文化自信，更為自覺地掌握馬克思主義這一意識形態(tài)斗爭的思想武器。在用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己的同時，黨員干部也要按照習近平總書記要求，“要把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重……，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來”[16]（P540）。因為只有認真學習“四史”，才能從對歷史規(guī)律的把握過程中傳承紅色基因、堅定理想信念、強化制度自信，才能在紛繁復雜的社會意識中，練就一雙火眼金睛，以馬克思主義的立場、觀點和方法區(qū)別正確和錯誤的思潮，有效引領(lǐng)各種社會思潮，確保推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化朝著正確的軌道前行。

（二）推動中國特色社會主義文化制度的發(fā)展與完善

“詩文隨世運，無日不趨新?！秉h的十九屆五中全會著眼戰(zhàn)略全局，對“十四五”時期文化建設作出了明晰部署，提出到2035年建成文化強國的遠景目標。要實現(xiàn)這一目標，就要根據(jù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設發(fā)展的迫切需要，推動中國特色社會主義文化制度的發(fā)展與完善，擴展中國特色社會主義精神之基，使中國特色社會主義制度發(fā)展和文化制度構(gòu)建相融相洽，進而為“中國之治”的新發(fā)展提供更為有力的文化支撐。

“禮作，然后萬物安。”進入新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨將中國特色社會主義文化的發(fā)展制度化，頒布了《深化文化體制改革實施方案》《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》等系列重要法規(guī)，及時把中國特色社會主義文化建設的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，使“無形”的文化精神通過“有形”的制度載體固定下來，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化所蘊含的思想精華在黨員干部中間內(nèi)化于心、外化于形。黨的十九屆五中全會根據(jù)新形勢的發(fā)展需要，提出了新發(fā)展階段“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國家文化軟實力”[15]的相關(guān)要求。這就要求我們加快完善發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律制度體系，達到“提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”[15]。的目的，進而為國家治理現(xiàn)代化的推進奠定牢固的文化根基。

值得注意的是，目前中國特色社會主義文化制度的系統(tǒng)性、科學性以及運行機制與國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展要求相比還需要進一步完善，再加上西方思潮滲透的干擾，導致了中國特色社會主義文化制度的優(yōu)勢認同被不斷削弱?；诖?，就要在制度建設的過程中加快將中國特色社會主義文化的思想基因融入每一位共產(chǎn)黨人的血液中，強化黨員干部對中國特色社會主義文化制度的實質(zhì)和價值追求的認同感，才能更好地凝聚黨員干部的力量，同心同德地推動中國特色社會主義文化制度發(fā)揮出更為顯著的制度效能，不斷彰顯出中國特色社會主義文化的制度優(yōu)勢與發(fā)展活力，鞏固新時代中國國家治理體系的精神之基，這是新時代中國特色社會主義文化建設的應有之義。

（三）發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在文化制度建設中的“關(guān)鍵作用”

“為政之道，在于用人”。黨的十九屆五中全會站在社會主義文化強國戰(zhàn)略全局的高度，對“十四五”時期文化建設作出部署，明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標。這是黨中央首次明確了建成文化強國的“時間表”和“路線圖”。黨員領(lǐng)導干部作為社會主義文化強國建設的“領(lǐng)頭羊”與“排頭雁”，在文化制度建設過程中發(fā)揮著“關(guān)鍵作用”。首先，貫徹落實新時代黨的組織路線是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在文化制度建設中“關(guān)鍵作用”的前提。在建黨99周年之際，習近平總書記提出了新時代黨的組織路線，這是確保中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列，紅色江山代代相傳的重要保障，也為馬克思主義黨建學說作出了開創(chuàng)性的貢獻。這就需要我們按照習近平總書記提出的要求，“通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作”，[17]為推進中國特色社會主義文化建設提供堅強的組織保證，確保黨中央關(guān)于文化建設的決策能得到合格的黨員領(lǐng)導干部的有力執(zhí)行。其次，涵養(yǎng)“關(guān)鍵少數(shù)”的浩然正氣，發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部文化建設標桿的引領(lǐng)作用。習近平總書記強調(diào)要“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”，[18]（P44）這二十二個字不僅與中華民族的傳統(tǒng)美德相契合，還吸收了紅色革命文化的精神內(nèi)核，具有社會主義先進文化的精華，為黨員領(lǐng)導干部提供了方向性原則的指引，是黨員領(lǐng)導干部涵養(yǎng)浩然正氣的必然要求。此外，黨員領(lǐng)導干部應按照黨的十九屆五中全會的要求，踐行好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”[15]，在“促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一”[15]方面成為推進新時代中國特色社會主義文化事業(yè)建設的標桿與楷模。最后，提升黨員領(lǐng)導干部的制度執(zhí)行力，維護中國特色社會主義文化制度的權(quán)威。中國特色社會主義文化制度本身并不能自動得到執(zhí)行，要使制度的效能充分發(fā)揮出來，就必須強化黨員領(lǐng)導干部的制度執(zhí)行力，避免使中國特色社會主義文化制度成為“紙老虎”和“稻草人”。這就需要“關(guān)鍵少數(shù)”做好制度執(zhí)行的表率，保證厚植“中國之治”的文化根基的各項舉措和各個環(huán)節(jié)都能夠在制度的軌道上運行，將制度真正變?yōu)椴豢捎|犯的“高壓電”，確保厚植“中國之治”的文化根基的制度實踐呈現(xiàn)出“制度有效發(fā)展→維護制度權(quán)威→推進制度踐行→強化制度權(quán)威”的發(fā)展互動過程。只有這樣，中國特色社會主義文化制度才真正能“行得通”“管得住”，釋放出應有的制度效能，促使中國人民在思想上更為緊密地團結(jié)在一起，朝著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標邁出更為堅定的步伐。

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Deeply Cultivate the Cultural Foundation of the Governance of China：

Ideological Origin，Realistic Motivation and Practice Path

SUN Ze-hai，LU Wei-ming

（Xian Jiaotong University，Xian 710049，China）

Abstract：Culture is the lifeblood of a nation，and it enhances national cohesive forces. It is the most basic，deepest and lasting force. The excellent traditional Chinese culture，revolutionary culture，advanced socialist culture and the excellent achievements of human civilization，like the living water from the source，can penetrate into every element of the national governance system，exert lasting and far-reaching influence and appeal，and provide continuous nourishment for the modernization of the national governance system and governance capacity. As China is entering a critical period of high-quality development，we must speed up the pace of planting the cultural foundation of “the Governance of China” to write a new chapter of the development of “the Governance of China”. More specifically，there are several reasons why we should deeply cultivate the cultural Foundation of “the Governance of China”：It is an important measure to meet the practical needs of the prominent cultural challenges in the ideological field of China，strengthen the self-confidence of the socialist system with Chinese characteristics，and realize the transformation of the advantages of the socialist system into the efficiency of national governance. Deeply Cultivate the cultural foundation of “the Governance of China” must be realized through the following aspects of practice：adhere to the guiding position system of Marxism in the field of ideology，promote the development and improvement of the socialist cultural system with Chinese characteristics，and get the best out of “key minority”. Only in this way can we build the cultural foundation of “the Governance of China”，and provide a strong ideological and cultural support for the realization of the overall goal of the modernization of the national governance system and governance capacity.

Key Words：the Governance of China;Cultural Roots;cultural confidence;cultural construction;the powerful cultural country;cultural systems

責任編輯：梁 坤

收稿日期： 2020-09-08

基金項目： 國家社會科學基金重大項目“十八大以來黨中央治國理政的法治思想研究”（16zzD052）;陜西省社科基金重點項目“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀的結(jié)合機理研究”（2016A001）的階段性成果

作者簡介： 孫澤海，西安交通大學馬克思主義學院博士研究生，主要研究方向為馬克思主義中國化;陸衛(wèi)明，西安交通大學馬克思主義學院中國馬克思主義研究所，當代中國研究中心主任，教授，博士生導師，主要研究方向為中國傳統(tǒng)文化與和諧社會建設。