李立平 恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、前言

在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，各行業(yè)具有了更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在著諸多的挑戰(zhàn)，在這樣的情況下，高職院校為了獲得更高質(zhì)量的發(fā)展，就必須要提升自身在同行業(yè)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提升教學(xué)與教務(wù)管理質(zhì)量。在這樣的目標(biāo)下，高職院校必須要提升自身的績(jī)效評(píng)價(jià)管理水平，通過制定合理的績(jī)效計(jì)劃，展開科學(xué)有效的績(jī)效分析及評(píng)價(jià)，才能夠不斷的完善高職院校相關(guān)管理活動(dòng)。

二、高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)的重要意義

科學(xué)高效的績(jī)效管理對(duì)任何行業(yè)來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的，而績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理當(dāng)中的一個(gè)重要組成部分，績(jī)效評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確科學(xué)，直接影響著績(jī)效管理工作的成敗。在績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中，“績(jī)”指的是成績(jī)也就是相關(guān)事業(yè)和服務(wù)開展的成果，而“效”則指的是投入資金的利用率以及相關(guān)的效益?？?jī)效評(píng)價(jià)主要是通過相關(guān)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及運(yùn)籌等方式建立起一種綜合性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，再借助定性定量分析來(lái)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量以及盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)等等作出綜合性的評(píng)價(jià)。[1]一系列績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐證明，對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，能夠有效的增強(qiáng)企業(yè)的管理效率，提升企業(yè)對(duì)于員工的監(jiān)管與約束力度，從而更好的保障企業(yè)決策的科學(xué)性以及為獎(jiǎng)懲制度的制定和實(shí)施，確立科學(xué)的依據(jù)，從而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高職院校的績(jī)效評(píng)價(jià)工作也是至關(guān)重要的，它和企業(yè)有很多相似之處，但是又有自己的特點(diǎn)，企業(yè)主要以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為最終的目標(biāo)，但是高職院校作為一種非營(yíng)利性組織，它主要目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)企業(yè)所需要的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才，并且將服務(wù)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作為主要的任務(wù)，追求的是一種集體性的公共的利益。如今伴隨著我國(guó)高職院校的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)模式無(wú)法滿足需要。平衡計(jì)分卡作為一種近些年來(lái)出現(xiàn)的被廣泛認(rèn)可的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)模型，在高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)工作當(dāng)中的合理運(yùn)用，有利于推動(dòng)高職院校優(yōu)化各項(xiàng)管理工作推動(dòng)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

三、傳統(tǒng)的高職院校績(jī)效評(píng)價(jià)模式的不足

從我國(guó)高職院校傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)模式的情況來(lái)看，存在著幾個(gè)方面的不足：第一，指標(biāo)選擇不具有代表性，在進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立時(shí)，往往會(huì)帶有相關(guān)工作人員的主觀性，所以實(shí)際的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可能并不能夠真實(shí)的反映院校的實(shí)際績(jī)效，尤其是那些不可控的指標(biāo)，往往能以公平的衡量學(xué)校的教學(xué)水平；第二，傳統(tǒng)的高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)模式還存在著不夠全面的缺點(diǎn)。[2]由于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式看重結(jié)果而輕視過程，在實(shí)際的評(píng)價(jià)中側(cè)重于辦學(xué)的實(shí)際成果，而對(duì)成果產(chǎn)出的相關(guān)條件以及過程卻缺乏重視；第三，評(píng)價(jià)模式不具有前瞻性。由于教育事業(yè)是一種長(zhǎng)期性的持續(xù)性的事業(yè)，所以，如果想要在短期之內(nèi)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)績(jī)效有一個(gè)比較全面科學(xué)的評(píng)價(jià)幾乎是不可能的，相關(guān)的測(cè)量工作不合理；第四，傳統(tǒng)的高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)模式對(duì)評(píng)價(jià)后的反饋不太重視，相關(guān)的反饋工作甚至常常被忽略掉，高職院校的相關(guān)部門及教職員工對(duì)自己行為當(dāng)中不符合學(xué)校期望與目標(biāo)的部分不太清楚，也就無(wú)法明確改善要點(diǎn)以及相關(guān)的發(fā)展方向，不利于高職院校的整體提升。

四、平衡計(jì)分卡在高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

平衡計(jì)分卡是一種從多個(gè)維度對(duì)企業(yè)綜合業(yè)績(jī)進(jìn)行全面管理及評(píng)價(jià)的績(jī)效評(píng)價(jià)模式。它把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化成了各個(gè)方面的績(jī)效指標(biāo)以及實(shí)際的行動(dòng)，從而使得企業(yè)的目標(biāo)與戰(zhàn)略更加的具體，在保留傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)之上，還增加了各種非財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)采用平衡計(jì)分卡的績(jī)效評(píng)價(jià)模式，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部溝通，更好的組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升企業(yè)整體管理水平，以促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。平衡記分卡在高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中的應(yīng)用有諸多的優(yōu)勢(shì)，因此在越來(lái)越多的高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)工作當(dāng)中得到了應(yīng)用。當(dāng)前，平衡記分卡在許多知名高校的應(yīng)用取得了極大的成功：包括著名的華盛頓大學(xué)、加州大學(xué)等在內(nèi)的學(xué)校，在科學(xué)合理的應(yīng)用平衡計(jì)分卡模式實(shí)行管理之后，學(xué)校的績(jī)效管理模式更加的科學(xué)化，績(jī)效管理實(shí)效也得到了很大的提升。平衡計(jì)分卡在不以營(yíng)利為目的的高職院校管理中的應(yīng)用，能夠?qū)⒏呗氃盒５慕逃龖?zhàn)略轉(zhuǎn)化為更加切實(shí)具體的績(jī)效評(píng)價(jià)框架，從而整合利用高校的優(yōu)質(zhì)資源，以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)高職院校可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

五、平衡計(jì)分卡在高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中的應(yīng)用要點(diǎn)

（一）平衡計(jì)分卡應(yīng)用于高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該遵循的原則

平衡計(jì)分卡應(yīng)用于高職院校績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中必須要遵循三個(gè)方面的原則，首先是保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、合理性，能夠?qū)Ω呗氃盒５母黜?xiàng)業(yè)績(jī)成果進(jìn)行客觀以及公正的判斷；其次，評(píng)價(jià)要具有導(dǎo)向性和前瞻性，需要滿足高職院?？沙掷m(xù)健康發(fā)展的需要；最后，基于平衡計(jì)分卡所設(shè)計(jì)的高職院校績(jī)效評(píng)價(jià)模式，必須要具有實(shí)際的可操作性，相關(guān)指標(biāo)既要簡(jiǎn)單扼要又要具有明確的定義方便理解以及實(shí)際操作。

（二）應(yīng)該注意的相關(guān)問題

將平衡計(jì)分卡引入高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中存在著諸多的阻礙因素，包括學(xué)校管理人員對(duì)于這種管理模式的認(rèn)可程度，只有得到學(xué)校管理層的支持與配合，才可能更好的實(shí)行這種績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法。此外，評(píng)價(jià)指標(biāo)必須要保證全面性、明了性，只有這樣才能夠真正的落實(shí)到學(xué)校的每個(gè)部門，為了保證公平性，還應(yīng)該規(guī)避其中的主觀因素。

（三）平衡計(jì)分卡應(yīng)用步驟

（1）前期準(zhǔn)備。前期準(zhǔn)備可使用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，在學(xué)院內(nèi)部建立學(xué)院績(jī)效評(píng)價(jià)小組，保證對(duì)組織學(xué)院內(nèi)部各個(gè)部門的前期調(diào)查和分析，明確全院教職員工對(duì)平衡計(jì)分卡的認(rèn)知和理解，實(shí)現(xiàn)對(duì)教職員工的理解，再對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。

（2）制定長(zhǎng)期目標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略圖，確保高職教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，按高職教育的規(guī)律辦事，開展多樣化的信息工作。根據(jù)國(guó)家的高職教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身特色制定中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。但是在此期間，戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)在教育部門的政策下開展，以便在教育部門政策指導(dǎo)下確立相關(guān)的工作，從而配合國(guó)家教育部的發(fā)展要求。

（3）確定績(jī)效評(píng)價(jià)的考核指標(biāo)，編制高職院校的平衡計(jì)分卡。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在高職院?？?jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中引入平衡計(jì)分卡存在著諸多的阻礙，但平衡計(jì)分卡作為一種相對(duì)比較成熟比較科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)和管理工具，它的優(yōu)勢(shì)是十分明顯的，高職院校應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)其的應(yīng)用作出一定調(diào)整，包括指標(biāo)的更新等等，以此使得平衡計(jì)分卡能夠更好的服務(wù)于高職院校的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。