高國鴻 臨縣縣委組織部干部下派任職管理辦公室

黨對人才管理工作的重視度也日漸提升，針對現(xiàn)下在人才工作中的部門機構(gòu)不完善、人才工作者力量分散、人才管理部門間配合不夠以及與其他部門職能交叉、重復管理等問題，組織部門應堅持牽頭抓總，樹立正確的工作理念。

一、牽頭抓總不等于包攬包辦

明確組織部門與職能部門的職責，聯(lián)合社會力量的廣泛參與，是實現(xiàn)人才管理合理化的必然要求。組織部門在人才管理工作中總是起到帶頭的作用，牽頭抓總就是做到管該管的，不包辦包攬，不限制發(fā)展，不替代配置。那么組織部門管什么？管宏觀，要掌握人才工作大格局，并不包攬具體工作；管政策，由組織單位制定人才策略，但不將政策制定的過多，過于條目化，過于死板；管協(xié)調(diào)，即要統(tǒng)籌除自身以外的各方面力量，聚合人才工作力量，但要防止命令式地指揮；管服務(wù)，要為人才提供包括政策、環(huán)境的多方服務(wù)，但要防止陷入瑣碎事務(wù)中。

二、牽頭抓總體現(xiàn)于組織部門人才工作的各個方面

（一）制定人才工作全局戰(zhàn)略與計劃

根據(jù)本地區(qū)人才工作內(nèi)容需要，制定適宜本地區(qū)特點的人才工作戰(zhàn)略，做出全面性、系統(tǒng)性、科學性和預見性的謀劃。戰(zhàn)略中詳細給出立足于當下地區(qū)特點和時代特點人才工作的指導思想以及所面臨的目標和任務(wù)，同時要給出一條能夠通往目標的方法指導。

圍繞全國人才工作會議精神，明確本地區(qū)人才工作的形勢和當下的任務(wù)，準確找出現(xiàn)下工作中存在的困難和尚待解決的障礙。積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗和國內(nèi)外的先進理論方法，同時繼承和發(fā)展立足于本地區(qū)實情的科學戰(zhàn)略，不墨守成規(guī)，又不盲目照搬，努力做到所制定的策略合理、科學、高層次。

（二）建立健全相關(guān)法律體系，構(gòu)建良好政策基礎(chǔ)

現(xiàn)階段各地區(qū)之間的人才競爭已然成為一種趨勢，而本地區(qū)的人才政策已很難適應。諸如有待完善的用人機制、人才分配機制和有待建立的人才激勵等。體制的卻失和不足導致當下人才引進效果不明顯，人才流向不合理等問題。要從宏觀角度改變這種情況，就必須建立構(gòu)建出一套符合工作需要的、靈活的政策體系。

建立健全人才工作法律政策的主要目的在于，規(guī)范相關(guān)群體之間的利益關(guān)系，提高各個部門依法行政和執(zhí)行政策的水平，為人才工作的開展、人才資源的開發(fā)、人才的成長發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。主要通過結(jié)合干部人事管理、行政管理、社會管理等方面的體制改革，對現(xiàn)有人才政策進行梳理，以優(yōu)化人才市場環(huán)境、促進人才發(fā)展為原則，確保政策法規(guī)的科學性，努力革除體制性障礙。

（三）聯(lián)合各方人才工作，整合多方人才資源

要建立人才工作的系統(tǒng)性體系，離不開整合各方人才工作的力量。大多數(shù)地區(qū)存在人才工作分散，相關(guān)機構(gòu)不健全，各機構(gòu)之間聯(lián)通性差，缺乏協(xié)同合作，職能交叉以及重復管理等問題。要改變這一現(xiàn)狀，需組織部門整合各方力量，自上而下明確各部門、各成員單位之間的職責，各司其職又相互聯(lián)通，形成人才工作合力，這樣才能發(fā)揮出人才工作系統(tǒng)的整體優(yōu)點。

明確人力工作的領(lǐng)導力量，堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導。堅持抓住“第一資源”，考慮將人才工作納入黨政領(lǐng)導工作目標責任制，定期考核。整合各部門特點及各部門工作力量，做到分工明確，思想統(tǒng)一。同時，確保各部門間政策協(xié)調(diào)，相互配合，防止形成合力對人才資源的不合理分割。

（四）加強基礎(chǔ)性人才工作的落實

基礎(chǔ)性人才工作的落實是人才工作科學合理開展的前提，當前各地區(qū)普遍存在人才基礎(chǔ)性工作薄弱的問題。一方面基礎(chǔ)性工作缺乏科學的人才統(tǒng)計指標體系，另外一方面，盡管當下人才流動性很強，但職能部門人才動態(tài)信息調(diào)度體系也沒有真正運行起來?；A(chǔ)性人才工作的缺失導致很多上層政策不僅不能立足實情，還影響相關(guān)部門工作的開展。因此，必須夯實基礎(chǔ)性人才工作。特別要做好本地區(qū)人才的統(tǒng)計與分析工作，摸清家底才能全面、系統(tǒng)、準確地做出決策。

（五）加強人才工作者隊伍建設(shè)，以適應當下工作的需要

人才工作者作為人才工作開展的執(zhí)行者，組織人事部門要做好人才工作者隊伍建設(shè)，是政策能發(fā)揮其作用的關(guān)鍵，是組織部門發(fā)揮職能作用的保證。面對日益繁重的人才工作任務(wù)，目前的工作隊伍明顯不能適應，所以要加強相關(guān)工作者的思想政治建設(shè)努力提升業(yè)務(wù)水平，著重加強學習能力、實踐能力以及組織協(xié)調(diào)能力建設(shè)，以適應新形勢新任務(wù)對人才工作的要求。

（六）加強人才工作指導、監(jiān)督和檢查

加強對人才工作指導、督促和檢查，對組織部門，尤其是對人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室是一項重要工作任務(wù)。建立相關(guān)工作階段性檢查監(jiān)督機制，組織部門應加強與人事、教育、科技、衛(wèi)生等方面人才主管部門之間的聯(lián)系，對其人才工作的開展進行指導，對各項政策的落實情況進行及時的跟蹤了解。建立人才重點工作聯(lián)系督查制度，對人才工作中重大事項、重點項目、重要活動等安排專人負責，進行切實指導，隨時掌握情況，反饋信息，將各項工作切實落實到位。建立人才工作交叉考核制度，堅持每半年，從各單位人才工作部門抽調(diào)相關(guān)工作骨干形成考核小組，各單位部門間進行交叉考核，重點考核人才工作相關(guān)統(tǒng)計指標并將考核結(jié)果納入單位年終考核。

三、結(jié)束語

要做好人才工作，組織部門必須堅決貫徹新時代黨的組織路線，做好人才培育、選拔、管理和使用等各項工作。首先確立指導思想以及本地區(qū)人才工作相關(guān)戰(zhàn)略和計劃，讓各級相關(guān)單位有目標、有方向。其次建立健全相關(guān)法律政策，為工作開展提供有力依據(jù)和政策保障。組織協(xié)調(diào)各單位相關(guān)部門、各機構(gòu)以及社會力量，切實抓好基礎(chǔ)性人才工作，聯(lián)動相關(guān)工作力量形成合力，激活人才資源活力。組織部門也要及時指導、監(jiān)督相關(guān)工作的開展落實，及時收集相關(guān)信息及工作問題并積極開展相關(guān)政策研究，使人才工作具備更強的實踐性和靈活性。