王智海 蔡尚發(fā) 寧德市供電服務(wù)有限公司霞浦分公司

安全工作與員工的生命以及企業(yè)財(cái)產(chǎn)有著非常機(jī)密的聯(lián)系。隨著電網(wǎng)的不斷發(fā)展，各種配網(wǎng)作業(yè)的作業(yè)數(shù)量會(huì)長(zhǎng)期保持在一個(gè)較高的數(shù)量，是整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以落實(shí)電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)為主線(xiàn)，加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高防范和處置安全事故的能力確保電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

一、配網(wǎng)停電施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的意義

配網(wǎng)停電施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，是一項(xiàng)對(duì)工作人員生命負(fù)責(zé)的工作，必須用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待。安全無(wú)小事，要堅(jiān)決制止作業(yè)中的違章行為和危險(xiǎn)行為，使得作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可控、能控、在控，安全穩(wěn)定地完成各項(xiàng)配網(wǎng)施工任務(wù)。

二、當(dāng)前配網(wǎng)停電施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)場(chǎng)安全管控監(jiān)督負(fù)責(zé)人的措施不夠具體

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中對(duì)工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作簽發(fā)人、工作班成員、監(jiān)護(hù)人等做了具體的規(guī)定和要求。但實(shí)際的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由工作負(fù)責(zé)人、工作班成員、監(jiān)護(hù)人與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人組成。工作負(fù)責(zé)人、工作班成員、監(jiān)護(hù)人同屬于施工單位，現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在很大的管理隱患，這時(shí)候?qū)儆跇I(yè)主或者監(jiān)理方的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人就比較重要了。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人可以套用監(jiān)護(hù)人職責(zé)，但又有所不同，作為主業(yè)或者監(jiān)理派遣至現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員，應(yīng)該如何做好本職工作，未有詳細(xì)的規(guī)定。

（二）安全管理工作人員的安全意識(shí)以及管理水平不高

在實(shí)際的工作中，配網(wǎng)停電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所里面的員工擔(dān)任，一般都是采用外聘制度。這些外聘的人員沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)，在電力安全工作方面缺乏專(zhuān)業(yè)的安全意識(shí)以及管理水平，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理的到崗不到位。現(xiàn)在開(kāi)展管理階層的到崗到位，并不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的長(zhǎng)效管控。

三、配網(wǎng)停電施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的具體措施

（一）參加施工前現(xiàn)場(chǎng)勘查

現(xiàn)場(chǎng)勘查是施工作業(yè)安全管控的重中之重，現(xiàn)場(chǎng)勘查得好，布置科學(xué)合理、省時(shí)省力又能符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求的安全措施是非常重要的。既能保證現(xiàn)場(chǎng)安全，又能提高工作效率，還能減少停電時(shí)長(zhǎng)是非常有必要深入思考的工作。參加現(xiàn)場(chǎng)勘查，能讓監(jiān)督負(fù)責(zé)人在停電前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施做到心里有數(shù)，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)能更從容的應(yīng)對(duì)。所以建議現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場(chǎng)勘查。

（二）參加倒閘操作

在實(shí)際作業(yè)中，供電所日常生產(chǎn)維護(hù)人員常作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，而倒閘操作卻常安排他人進(jìn)行，這兩者的作業(yè)時(shí)間與作業(yè)地點(diǎn)往往是重合的，為提質(zhì)增效，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)參與了每次停電的倒閘操作監(jiān)護(hù)。參加倒閘操作有兩個(gè)好處，一是：能確定工作地點(diǎn)各可能來(lái)電側(cè)開(kāi)關(guān)、刀閘是否全部斷開(kāi)；二是：可以同時(shí)核對(duì)工作票所列安全措施是否正確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)參與倒閘操作是十分契合的。

（三）作業(yè)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

停電倒閘操作過(guò)程中，同時(shí)也要求施工隊(duì)伍到位進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作。在倒閘操作完成后即可參加施工隊(duì)伍班前會(huì)，與施工隊(duì)伍同進(jìn)同出，全程管控。在召開(kāi)班前會(huì)時(shí)可對(duì)施工隊(duì)伍施工器具及安全工器具進(jìn)行檢查是否合格。調(diào)度許可后，施工隊(duì)伍布置安全措施階段是較容易發(fā)生危險(xiǎn)的階段，作為監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督各裝設(shè)接地線(xiàn)人員是否攜帶驗(yàn)電筆、絕緣手套前往裝設(shè)接地線(xiàn)，并在各組接地線(xiàn)裝設(shè)后巡視各組接地線(xiàn)是否裝設(shè)到位；裝設(shè)位置是否與工作票相符；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全圍欄是否完善。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即要求工作負(fù)責(zé)人改正，并記入自查自糾。后續(xù)工作中，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督本次作業(yè)的難點(diǎn)施工，如是否有臨近帶電線(xiàn)路、是否跨越施工、是否起重作業(yè)等等。工作結(jié)束后，注意提醒工作班成員將線(xiàn)路設(shè)備上的殘留物清理干凈，務(wù)必再次核對(duì)各組接地線(xiàn)均已拆除，以免造成送電時(shí)發(fā)生事故。

四、總結(jié)

總而言之，對(duì)配網(wǎng)停電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督制定具體的措施，是對(duì)配網(wǎng)停電工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要手段，能有效地管控安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。這些措施可以有效地在作業(yè)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)介入并做好管控。提升了配網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控水平，落實(shí)了各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防范作業(yè)過(guò)程各類(lèi)安全事故的發(fā)生。