趙應(yīng)平 天府(四川)信用增進(jìn)股份有限公司
據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國債券市場違約支數(shù)于2018年劇增,由2017年34支提高至2018年125支,違約金額高達(dá)1209.61億元,2019年債券違約數(shù)量為184支,違約金額共計(jì)1494.89億元,2020年雖然違約債券只數(shù)較2019年低,為145支,但違約金額高達(dá)1647.02億元,創(chuàng)歷年違約金額新高。2020年盡管有新型冠狀肺炎疫情沖擊影響,但是下半年以來,華晨汽車、永煤集團(tuán)等國企違約的出現(xiàn),對投資人和市場情緒帶來了較大的負(fù)面沖擊。特別是永煤集團(tuán)以主體評級AAA的國企身份發(fā)生實(shí)質(zhì)性違約,引發(fā)資本市場巨震,劇烈沖擊一二級市場。
近年來國際經(jīng)濟(jì)形勢變化較大,存在顯著不穩(wěn)定性,在不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場競爭日益加劇的當(dāng)下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力逐漸提高,同時受到去杠桿、供給側(cè)改革等國內(nèi)政策引導(dǎo),很多行業(yè)面臨產(chǎn)能矛盾的問題,隨著企業(yè)減產(chǎn)等不利影響,企業(yè)投資回報(bào)下降、經(jīng)營利潤減少,同時造成融資渠道收窄,繼而造成債券市場違約趨增的現(xiàn)象。
在我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展中,形成了以銀行貸款為主導(dǎo)的較為單一的融資形式,而銀行為規(guī)避投資風(fēng)險,對企業(yè)融資的資格審查及風(fēng)險控制較為嚴(yán)格,當(dāng)企業(yè)利潤下降、經(jīng)營不確定性增加或融資渠道收窄的情況下,銀行會為避免出現(xiàn)不良而縮貸、斷貸甚至抽貸,對民營企業(yè)而言更是如此。同時,通過債券市場融資面臨周期長、審批嚴(yán)、發(fā)行難等巨大壓力,因此融資的不確定性增大,繼續(xù)通過銀行貸款或發(fā)行債券維持企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)會更加困難。此外,2018年《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》發(fā)布后非標(biāo)準(zhǔn)債券融資占比下降,一定程度上加劇了企業(yè)的流動性危機(jī),進(jìn)一步提高了企業(yè)債券違約的概率。
企業(yè)內(nèi)部治理缺陷主要由管理層經(jīng)營管理的不確定導(dǎo)致,在企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中需由管理者進(jìn)行決策制定與發(fā)展規(guī)劃,決策是否科學(xué)可直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)走向及實(shí)際收益。為全面保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營,降低債券違約概率,需在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制。但部分企業(yè)缺乏公司治理意識,企業(yè)管理層缺乏約束,容易產(chǎn)生錯誤經(jīng)營決策,造成企業(yè)投資失誤和利潤下降,對企業(yè)價值評估產(chǎn)生不利影響,進(jìn)一步危害企業(yè)信用,甚至造成企業(yè)資金危機(jī),為后續(xù)債券違約埋下隱患。
1.法律途徑
現(xiàn)階段對于債券違約問題的處理主要包括法律途徑與非法律途徑。當(dāng)債務(wù)人喪失債務(wù)償付能力且資不抵債的情況時,其可向法院申請企業(yè)破產(chǎn)訴訟,并進(jìn)入破產(chǎn)流程中,與此同時與債務(wù)人相關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)擔(dān)保行為將被暫停處理。從法律角度來看破產(chǎn)訴訟主要包括和解、清算及重整,其中和解與重整主要用于債務(wù)人企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)好轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上,而企業(yè)重整則代表著存在第三方機(jī)構(gòu)的介入,債務(wù)人借助第三方機(jī)構(gòu)獲取支持,以此改善自身企業(yè)發(fā)展情況,通過債務(wù)償還能力及企業(yè)盈利能力的提高進(jìn)入企業(yè)重整階段[1]。
2.非法律途徑
非法律途徑進(jìn)行債券違約處置主要發(fā)生在企業(yè)經(jīng)營較好,但在短期內(nèi)缺乏流動資金的情況,債務(wù)人存在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)仍可繼續(xù)籌劃,此時可由債務(wù)人自行籌集資金展開違約債券償還。若債券違約時存在擔(dān)保抵押,此時債權(quán)人可通過將擔(dān)保抵押物進(jìn)行拍賣的方式優(yōu)先受償,此外債務(wù)人可通過第三方機(jī)構(gòu)代償進(jìn)行違約債券處置,通常情況下主要表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)或第三方擔(dān)保(增信)機(jī)構(gòu)代償。
1.違約處置機(jī)制優(yōu)化
為更好地開展債券違約處置,應(yīng)圍繞處置機(jī)制展開優(yōu)化。第一,需對現(xiàn)階段市場機(jī)制展開調(diào)整,從經(jīng)濟(jì)角度來看,企業(yè)經(jīng)營活動造成債券違約為市場行為,從一定程度上來看企業(yè)違約行為便于發(fā)現(xiàn)債券市場風(fēng)險,并促進(jìn)企業(yè)管理者形成債券違約風(fēng)險防控意識,通過提高企業(yè)管理者債券違約認(rèn)知規(guī)范企業(yè)行為。因此可通過增設(shè)債券違約救助機(jī)制進(jìn)行市場調(diào)控,主要幫助資金鏈斷裂但經(jīng)營情況良好的企業(yè)度過流動性違約危機(jī),繼而維護(hù)市場穩(wěn)定[2]。第二,還可構(gòu)建違約債券交易體系,可通過違約債券的二次交易發(fā)揮出債券真正價值,實(shí)現(xiàn)違約債券的“變廢為寶”,這就要求構(gòu)建專項(xiàng)交易市場及估值機(jī)構(gòu),借助違約債券處置推動市場流通,此外還可在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新金融工具,例如債券置換等金融產(chǎn)品。
2.健全違約處置法律
在現(xiàn)階段債券市場中具有多方管轄的現(xiàn)象,并存在債券管理標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況,造成債券市場中存在低等級層次的債券,繼而造成債券違約概率提高的問題。為更好的進(jìn)行違約債券處置,應(yīng)在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上完善違約債券處置相關(guān)條例。因此在實(shí)際債券違約處置中,需在當(dāng)前法律標(biāo)準(zhǔn)下構(gòu)建統(tǒng)一化信用評級及披露機(jī)制,并對債券市場的發(fā)行階段加以約束,結(jié)合現(xiàn)行《中華人民共和國破產(chǎn)法》及《中華人民共和國公司法》提出債券違約處置法律,消除債務(wù)人的政府保護(hù)意識,運(yùn)用法律手段加大企業(yè)管理者對于債券的重視,繼而更好地推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
3.建立債券違約預(yù)防機(jī)制
通過建立債券違約預(yù)防機(jī)制緩解債券違約趨增現(xiàn)象,比如加強(qiáng)債券違約負(fù)面影響的宣傳,增強(qiáng)企業(yè)履行債券兌付義務(wù)的責(zé)任意識,規(guī)避由重視不夠而引起的逃廢債等不良行為。此外應(yīng)在政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)投資者、擔(dān)保增信機(jī)構(gòu)等多方協(xié)調(diào)下聯(lián)合建立信用環(huán)境建設(shè)聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建區(qū)域性信用風(fēng)險評價體系和負(fù)面清單制度,通過各機(jī)構(gòu)聯(lián)動,約束債券發(fā)行人行為,共同促進(jìn)良好信用環(huán)境的維護(hù)和優(yōu)化。
綜上所述,近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化較大導(dǎo)致我國債券市場呈現(xiàn)出違約趨增的現(xiàn)象,此外企業(yè)融資環(huán)境的不確定性與經(jīng)營不善等問題也是導(dǎo)致債券違約趨增的重要因素。在違約處置方法中可采取法律途徑與非法律途徑,同時,通過進(jìn)一步優(yōu)化違約處置機(jī)制,輔以違約處置法律,以此實(shí)現(xiàn)債券違約處置措施的完善。