劉東 煙臺(tái)市軍糧供應(yīng)中心

作為推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最直接和最有效的載體抓手，作為重要的“興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉”，優(yōu)質(zhì)糧食工程自2017年實(shí)施以來(lái)，聚焦“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”“三鏈協(xié)同”，助力糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用明顯、成效突出，一批骨干企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)，一批區(qū)域品牌知名度美譽(yù)度快速上升，一批產(chǎn)后服務(wù)中心贏得廣大糧農(nóng)的交口稱贊。

一、糧食產(chǎn)業(yè)綠色與高質(zhì)量發(fā)展的主要做法

（一）建設(shè)中化MAP技術(shù)服務(wù)中心

在全國(guó)產(chǎn)糧大縣和糧食核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)MAP技術(shù)服務(wù)中心，配備專業(yè)農(nóng)藝師，提供7（品種規(guī)劃、作物營(yíng)養(yǎng)、植物保護(hù)、檢測(cè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、智慧農(nóng)業(yè)）+3（烘干倉(cāng)儲(chǔ)、金融服務(wù)、糧食安心倉(cāng)）服務(wù)，為農(nóng)戶提供從種到銷一站式全程解決方案。圍繞區(qū)域種植痛點(diǎn)和品質(zhì)提升需求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)MAP農(nóng)場(chǎng)，開展品質(zhì)提升試驗(yàn)，打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)樣板。

（二）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)

耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)離不開耕地，加強(qiáng)耕地資源尤其是基本農(nóng)田的保護(hù)與建設(shè)以及大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)于糧食穩(wěn)定、增產(chǎn)及保障糧食安全具有重要的基礎(chǔ)性作用。2019年，山東省糧食總產(chǎn)值超過(guò)4200億元，居全國(guó)首位，比2016年增長(zhǎng)近600億元。產(chǎn)值超10億元的企業(yè)100多家，全省發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食種植，每年幫助農(nóng)民增收30多億元。第二，技術(shù)使企業(yè)提高效率。該省的糧油加工業(yè)每年在R&D投資超過(guò)20億元。省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心44個(gè)，建立了國(guó)家小麥、玉米、大豆技術(shù)創(chuàng)新中心。2019年獲得國(guó)家發(fā)明專利9項(xiàng)，實(shí)用專利31項(xiàng)。6家企業(yè)的13種小麥面制品獲“中國(guó)糧油好”稱號(hào)。省局所屬商務(wù)職業(yè)學(xué)院榮獲省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和第一個(gè)國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)示范培訓(xùn)基地。第三，產(chǎn)后服務(wù)幫助農(nóng)民減肥。后期生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全省104個(gè)縣，新增糧食烘干能力3.3萬(wàn)噸/天，清理能力2.6萬(wàn)噸/小時(shí)。2019年，“五代”服務(wù)糧食1103萬(wàn)噸，緩解了農(nóng)民“曬糧難、儲(chǔ)糧難、賣糧難”的問題，覆蓋區(qū)糧食產(chǎn)后損失平均降低4個(gè)百分點(diǎn)。第四，確保食品質(zhì)量安全。

（三）堅(jiān)持特色化發(fā)展

因地制宜發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，打造100個(gè)左右優(yōu)勢(shì)區(qū)域。打造升級(jí)版“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。結(jié)合大觀園“四條詩(shī)意之路”、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶建設(shè)、村莊管理理念，打造一批特色村莊。繼承歷史文化傳統(tǒng)，發(fā)展地方手工業(yè)。

（四）在整體推動(dòng)方面，貫穿“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”

以優(yōu)質(zhì)糧食工程為載體、抓手，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜推廣全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)；提升糧食價(jià)值鏈，引導(dǎo)企業(yè)增品、提質(zhì)、創(chuàng)牌；打造糧食供應(yīng)鏈，統(tǒng)籌布局構(gòu)建高效便捷的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。我省堅(jiān)持由增產(chǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力推動(dòng)“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)”，供應(yīng)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)。盡一切努力組織“優(yōu)秀食品”，各示范縣和企業(yè)通過(guò)政府的指導(dǎo)、市場(chǎng)的推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)者的行為，重點(diǎn)建設(shè)“優(yōu)秀食品”的買賣機(jī)制。全省優(yōu)質(zhì)大米采購(gòu)價(jià)格平均每磅普通大米0.1元，優(yōu)質(zhì)小麥采購(gòu)價(jià)格平均每磅普通小麥0.05元。積極致力于優(yōu)秀的食品儲(chǔ)存，促進(jìn)多樣化、分類和不足——倉(cāng)儲(chǔ)加工企業(yè)，提高精細(xì)管理水平，不斷提高食品儲(chǔ)存水平。投資推廣優(yōu)質(zhì)食品，支持省級(jí)食品集團(tuán)、正欲面粉等72家示范企業(yè)完善現(xiàn)有食品生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)設(shè)備配置現(xiàn)代化。繼續(xù)實(shí)行好的食品銷售，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”。

二、“優(yōu)糧”工程成效顯著

（一）糧食產(chǎn)后服務(wù)促進(jìn)提質(zhì)減損帶動(dòng)農(nóng)民增收

截至目前，全省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心累計(jì)清理、干燥400多萬(wàn)噸糧食，幫助企業(yè)和農(nóng)戶減少產(chǎn)后損失16萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于20多萬(wàn)畝耕地的產(chǎn)出。全省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心按市場(chǎng)需求分等定級(jí)、分倉(cāng)儲(chǔ)存，有效提高糧食等級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收2億多元。國(guó)家局今年初和9月下旬舉行的兩場(chǎng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)我省糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)成效作了介紹。

（二）助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興

2020年，中國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利目標(biāo)，全面戰(zhàn)勝貧困，明年，三個(gè)農(nóng)民的工作重點(diǎn)將完全放在振興農(nóng)村上。確保提供基本農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食，是執(zhí)行村莊振興戰(zhàn)略的優(yōu)先事項(xiàng)。農(nóng)村振興的關(guān)鍵是振興工業(yè)。深入推動(dòng)優(yōu)質(zhì)食品項(xiàng)目，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)食品工業(yè)，可以振興農(nóng)村工業(yè)，有效促進(jìn)小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系，使農(nóng)民能夠分享加工和流通鏈的附加值，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)分享成果。

（三）“中國(guó)好糧油”行動(dòng)有效增加優(yōu)質(zhì)糧油供給，賦能糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

截至目前，全省優(yōu)質(zhì)糧油增加量達(dá)到588萬(wàn)噸，帶動(dòng)221.5萬(wàn)戶農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油增收13.5億元，提前完成國(guó)家下達(dá)的優(yōu)質(zhì)糧油增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩大績(jī)效目標(biāo)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我省“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)在糧油保供穩(wěn)價(jià)中發(fā)揮了積極作用，持續(xù)穩(wěn)定向市場(chǎng)供應(yīng)糧油，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?！爸袊?guó)好糧油”行動(dòng)賦能糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2019年我省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值2629億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2334億元，位居全國(guó)第三位。今年力爭(zhēng)克服疫情不利影響，實(shí)現(xiàn)糧油加工產(chǎn)值2800億元。

（四）推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

許多省份已將高質(zhì)量的糧食工程作為加快農(nóng)業(yè)供應(yīng)方結(jié)構(gòu)改革的重要平臺(tái)和發(fā)展糧食工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有力載體，并將五個(gè)最佳環(huán)節(jié)納入了整個(gè)糧食工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。高質(zhì)量的食物來(lái)源是食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。加快實(shí)施良好的糧食生產(chǎn)，支持示范企業(yè)和農(nóng)民建立利益群體，采用高質(zhì)量的糧食訂單，建設(shè)種植基地，管理土地流動(dòng)等。實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集約化種植，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)、質(zhì)量、特色和品牌。促進(jìn)良好的食品儲(chǔ)存質(zhì)量，食品儲(chǔ)存質(zhì)量，提高市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)能力。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)食品，大力發(fā)展綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康食品和石油產(chǎn)品，提高水平、多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品供應(yīng)，提高供應(yīng)質(zhì)量。促進(jìn)谷物的良好銷售，進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)和對(duì)接渠道。

三、結(jié)束語(yǔ)

打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，要緊盯重點(diǎn)任務(wù)。優(yōu)質(zhì)糧食工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著力抓好重點(diǎn)工作。本次會(huì)議提出的糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)、糧食品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)等“六項(xiàng)行動(dòng)”涵蓋產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷各環(huán)節(jié)，是原有三個(gè)子項(xiàng)的延伸拓展，是實(shí)現(xiàn)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”和“三鏈協(xié)同”的重要依托，各地要聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌推動(dòng)、好事辦好，在奮發(fā)有為中開辟糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新境界。