李小森 吳翠翠

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市道路的建設(shè)日益復(fù)雜，城市綜合體、高層建筑遍地叢生，對消防救援隊伍滅火救援快速高效處置提出了更高的要求。加快、加強第一出動，節(jié)約行程和減少救援展開時間，能更大程度上降低人民群眾生命和財產(chǎn)的損失，同時風(fēng)險研判和安全管控永遠(yuǎn)是提升戰(zhàn)斗力的重要因素之一。本文以提高初戰(zhàn)打贏能力為目的，提倡“以快制快”的救援思路，做到救早滅小，減少人員傷亡，從而提出個人的一些建議。

關(guān)鍵詞：西藏;滅火救援;初戰(zhàn);提升對策

消防救援隊伍滅火、搶險救援出動是爭分奪秒的事情，只有在第一時間明確災(zāi)情發(fā)生的位置，準(zhǔn)確地對現(xiàn)場進(jìn)行初步判斷，加強救援綜合信息精確的傳達(dá)，救援人員才能做好更加充分的準(zhǔn)備快速出動，只有這樣才能確保不會貽誤戰(zhàn)機，所以警情處置的快慢、初步滅火戰(zhàn)術(shù)的確定、展開時間的長短成為衡量滅火初戰(zhàn)成敗的重要環(huán)節(jié)，因此構(gòu)建現(xiàn)代化的救援指揮體系對救援的成功非常重要。

一、消防滅火救援初戰(zhàn)能力現(xiàn)狀分析

（一）第一時間未能確認(rèn)救援位置

2018年消防救援隊伍轉(zhuǎn)制以來，多數(shù)消防救援站以及支隊指揮中心的接處警終端系統(tǒng)，依靠接警員電話反復(fù)的詢問才能初步確定事故發(fā)生的地點，遇到很多重復(fù)的地名和濃重的地方口音，加上報警人員急切的心情，一時間難以清楚表述報警信息，接警人員很難在第一時間確定事故發(fā)生的地點和現(xiàn)場的基本情況，救援指戰(zhàn)員也需要在救援途中不間斷地通過報警電話聯(lián)系，在一定程度上耽誤了救援的最佳時機。

（二）第一出動未達(dá)最短時限

根據(jù)《中華人民共和國消防法》《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》等法律規(guī)范，結(jié)合滅火救援作戰(zhàn)工作實際，消防救援隊伍接到報警到出動，時間不能超過一分鐘，但目前大多數(shù)消防救援站采用的是指戰(zhàn)員先著裝后登車，加上日常執(zhí)勤備戰(zhàn)管理的混亂，未能在最短時限內(nèi)實現(xiàn)第一出動作戰(zhàn)任務(wù)。

（三）最佳行駛路線無法在第一時間確定

隨著城市建設(shè)和現(xiàn)代化交通工具普及，郊區(qū)大量道路、立交橋鋪設(shè)擴建，市區(qū)內(nèi)交通擁堵、限重、限高等因素，以及消防通道被占被堵等，導(dǎo)致報警人不知新建道路名字，市區(qū)消防通道被占等，直接影響滅火救援車輛到達(dá)現(xiàn)場的時間，因此在救援途中尋找并確認(rèn)第一最佳行駛路線尤為重要。

（四）救援現(xiàn)場展開不迅速、救援指令不通、救援內(nèi)部情況無法全過程記錄等

傳統(tǒng)滅火救援作戰(zhàn)現(xiàn)場主要以偵查、搜救、內(nèi)攻等程序為主，很大程度上耽誤了救援時機;另外救援現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，作為內(nèi)攻作戰(zhàn)人員很多指令無法清楚地被執(zhí)行，在救援安全管控上，無法提前預(yù)判危險因素，也無法科學(xué)地給出決策和進(jìn)行信息收集。

二、提高消防救援隊伍滅火救援初戰(zhàn)能力的策略

（一）優(yōu)化智慧消防，提升智能工具，建立智能化、現(xiàn)代化的消防滅火救援初戰(zhàn)機制

優(yōu)化現(xiàn)有智能工具，促進(jìn)智慧消防廣泛實施與應(yīng)用，主要從兩個方面建立智能化、現(xiàn)代化的消防滅火救援初戰(zhàn)機制。一方面，借鑒公安系統(tǒng)的接處警成果，聯(lián)合中國移動、聯(lián)通、電信三大通信運營商，對接“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行電話跟蹤定位。當(dāng)報警人報警時，接處警接到報警電話的同時并對報警人手機進(jìn)行定位，直接將報警人的位置通過電子地圖顯示在大屏幕上，并推送到指揮員手機上，保證在接處警第一時間獲取報警人位置，避免因語言不通，位置不明，報警人過于緊張說不清楚等特殊情況貽誤救援時機。另一方面，加強滅火救援信息接收終端和重點單位電子預(yù)案的配備。為使救援信息更加準(zhǔn)確快速地傳遞給指揮員，建議每臺救援車輛配備信息接收終端，由接警中心第一時間將事故發(fā)生的地點、基本情況、道路通行情況發(fā)送到救援車輛，便于指揮員掌握第一手資料，從而盡快初步部署作戰(zhàn)任務(wù)。同時，每臺消防車上放置重點單位數(shù)字化預(yù)案，以及特殊災(zāi)害事故特點和處置要點，供指揮員在關(guān)鍵時間進(jìn)行查閱。

（二）強化消防指戰(zhàn)員登車著裝速度和聽覺訓(xùn)練，建立長期有效的初戰(zhàn)出動模式

傳統(tǒng)的接警出動是先著裝后登車，為將著裝的時間壓縮到救援時間中，在常規(guī)體技能訓(xùn)練中開展指戰(zhàn)員登車著裝速度訓(xùn)練，使消防指戰(zhàn)員有效利用行車途中時間，在行進(jìn)車輛內(nèi)完成穿戴滅火救援戰(zhàn)斗服和搶險救援服的任務(wù)。對于特殊災(zāi)害的救援事故，要加強如避火服、重型防化服、干式濕式救援服裝的著裝訓(xùn)練，盡可能縮短著裝時間，建立長期有效的初戰(zhàn)出動模式。在消防救援隊伍中警鈴就是命令，消防指戰(zhàn)員在接收到警鈴聲后，第一時間判斷出動救援的類型，是滅火救援、搶險救援還是社會救助，在平常加強警鈴的區(qū)分，牢記于心，熟練掌握、區(qū)分不同救援類型的警鈴聲。

（三）細(xì)化作戰(zhàn)人員排位，預(yù)先安排作戰(zhàn)任務(wù)部署，建立“短平快”的初戰(zhàn)體系

美國羅曼·文森特·皮爾曾說，態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。為科學(xué)高效地執(zhí)行滅火救援任務(wù)，細(xì)化戰(zhàn)斗班值班樓層、救援車輛內(nèi)指戰(zhàn)員座次排位，優(yōu)化作戰(zhàn)人員作戰(zhàn)編成，均是保障我國消防滅火救援初戰(zhàn)能力的重要元素。滅火救援戰(zhàn)斗班設(shè)置在二樓樓梯口或首層靠近車庫的位置，在戰(zhàn)斗員登車后，依據(jù)戰(zhàn)斗員的作戰(zhàn)任務(wù)分工進(jìn)行座次調(diào)整排位，例如：戰(zhàn)斗班長、偵查小組及內(nèi)攻人員依次坐在靠近車門的位置，負(fù)責(zé)后場供水和替換人員可坐在遠(yuǎn)離車門的位置。消防指揮員接到警報后預(yù)先制定作戰(zhàn)計劃部署，作戰(zhàn)指揮員利用指揮中心推送的火場信息，制定并調(diào)整滅火救援指揮路線，在救援車輛未達(dá)到事故現(xiàn)場之前，充分結(jié)合救援現(xiàn)場的主次矛盾、重大緊急事件的歸置部署等。

（四）優(yōu)化“高效合成、專常兼?zhèn)?、快速機動”的初戰(zhàn)體系，保證“一點報警、多點調(diào)度、八方支援”

優(yōu)化作戰(zhàn)人員救援任務(wù)分工，日常開展滅火救援作戰(zhàn)單元的核心編配、優(yōu)化力量布防結(jié)構(gòu)編配、把握作戰(zhàn)編成合成編配。精練作戰(zhàn)單元專業(yè)技術(shù)、練好作戰(zhàn)單元協(xié)同作戰(zhàn)能力，通過專項培訓(xùn)、操法實訓(xùn)、合成統(tǒng)訓(xùn)，確保理論學(xué)透、體能練強、技能練精、合成練熟。進(jìn)一步優(yōu)化完善“高效合成、專常兼?zhèn)洹⒖焖贆C動”的編成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

除此之外，還要保證各級指揮機構(gòu)建構(gòu)“一點報警，多點調(diào)度”的指揮機制，充分利用報警點附近的救援力量進(jìn)行“大應(yīng)急”事件的處置。各級指揮員要抓基層隊伍滅火戰(zhàn)術(shù)研究，善于打破傳統(tǒng)的指揮理念，拓展思路，從指揮系統(tǒng)和指揮能力建設(shè)上下功夫，保證指揮中心從“傳達(dá)性、值守性”向“實戰(zhàn)型、樞紐型”轉(zhuǎn)變。

（五）強化多種形式與專業(yè)消防救援隊伍協(xié)同發(fā)展，切實提高滅火救援初戰(zhàn)的實戰(zhàn)水平

全國現(xiàn)有城市消防組織形式主要歸為四類：國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊。轄區(qū)消防救援站摸清本轄區(qū)多種形式消防隊伍種類、數(shù)量、專業(yè)技能等基本情況，政府將多種形式消防救援隊伍的發(fā)展、壯大納入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中，在規(guī)劃中明確隊伍發(fā)展的保障措施。多方面著手強化多種形式消防救援隊伍的執(zhí)勤備戰(zhàn)，建立多種形式消防救援隊伍和專業(yè)消防救援隊伍，共同訓(xùn)練與自主訓(xùn)練相結(jié)合的彈性訓(xùn)練模式，完善多種形式消防戰(zhàn)斗員到專業(yè)消防救援隊伍基地輪訓(xùn)制度，強化班組編成與建制隊伍協(xié)同配合演練、訓(xùn)練，彼此掌握作戰(zhàn)實力，共同提高消防滅火救援初戰(zhàn)作戰(zhàn)能力。

（六）加強內(nèi)攻人員可視化設(shè)備、降噪耳機、個人定位設(shè)備等裝備的配備

為了加強后方指揮員清楚掌握救援內(nèi)部現(xiàn)場的具體情況，從而更加科學(xué)地研判災(zāi)害風(fēng)險，保障內(nèi)攻指戰(zhàn)員的安全，選擇最佳的時機進(jìn)行緊急避險。（1）建議每名內(nèi)攻的指戰(zhàn)員配備運動相機或者作戰(zhàn)記錄儀，記錄作戰(zhàn)行動的全過程，為后期的戰(zhàn)評提供依據(jù)。（2）由于火場干擾因素多，建議指戰(zhàn)員配備降噪耳機，能更加清楚、快速有效地接受指揮員的命令。（3）加強內(nèi)攻作戰(zhàn)人員定位設(shè)備的配備，便于后方指揮員清楚記錄內(nèi)部人員的實時位置。

（七）提升安全水平，提高安全素養(yǎng)

安全工作是提升戰(zhàn)斗力的保底工程，從接處警到災(zāi)害事故的處置，各個環(huán)節(jié)都和安全息息相關(guān)，如果一場救援戰(zhàn)斗剛剛打響隊伍就出現(xiàn)了傷亡，勢必會嚴(yán)重影響士氣、造成形勢被動，初戰(zhàn)打贏自然也就無從談起。所以，在初戰(zhàn)過程中，行車的安全、救援展開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、指戰(zhàn)員對危險的預(yù)判就顯得非常重要，日常要加強安全工作的訓(xùn)練，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格制度落實。同時要加強科學(xué)地預(yù)判風(fēng)險，也要具備迅速化解風(fēng)險的能力。

三、結(jié)語

改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的作戰(zhàn)任務(wù)，不負(fù)黨和人民寄予的厚望，消防救援隊伍應(yīng)全方位調(diào)整制定作戰(zhàn)理念，切實提高消防防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會公共安全、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。本文依據(jù)當(dāng)前消防救援隊伍初戰(zhàn)中存在的問題，提出提高滅火救援初戰(zhàn)能力的應(yīng)對措施和建議。

消防滅火救援初戰(zhàn)是決定整個滅火救援實戰(zhàn)的第一步，是決定成敗的重要環(huán)節(jié)。消防滅火救援從接處警、消防指戰(zhàn)員任務(wù)部署到戰(zhàn)術(shù)體系的落實環(huán)環(huán)相扣，注重細(xì)節(jié)才能擁有扎實的戰(zhàn)斗力，滅火救援初戰(zhàn)是救援中的重要細(xì)節(jié)，因此，應(yīng)注重消防指戰(zhàn)員登車著裝速度和聽覺訓(xùn)練;優(yōu)化智慧消防，提升智能工具;優(yōu)化“高效合成、專常兼?zhèn)洹⒖焖贆C動”的初戰(zhàn)體系，保證“一點報警、多點調(diào)度、八方支援”;強化多種形式與專業(yè)消防救援隊伍協(xié)同發(fā)展，切實提高滅火救援初戰(zhàn)的實戰(zhàn)水平，使消防救援成為一支“拉得出、用得上、打得贏”實力作戰(zhàn)隊伍。

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作者簡介：

李小森（1983—），男，山西運城人，碩士研究生，西藏消防總隊昌都市消防支隊一級指揮員，研究方向：消防滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究以及消防指戰(zhàn)員體能訓(xùn)練。

通訊作者：吳翠翠（1983—），女，河南開封人，碩士研究生，貴州師范大學(xué)體育學(xué)院講師，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)和消防員體能訓(xùn)練。