楊欣

摘 ?要：隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，科技水平得到了較大幅度的提升，每年的專利申請量也在不斷攀升，但同時專利保護(hù)問題也是接踵而來，給專利著作者以及專利執(zhí)法部門帶來了較大的困擾。因此要針對目前專利行政執(zhí)法現(xiàn)狀，積極研究對策，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)案件，保障專利著作者的合法權(quán)益。本文首先對專利行政執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而探討了專利行政執(zhí)法對策，希望對促進(jìn)公平的市場競爭做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：專利;行政執(zhí)法;現(xiàn)狀;對策

引言

目前對于頻發(fā)的專利侵權(quán)案件，因為巨大的經(jīng)濟利益，使得不少人鋌而走險，不惜進(jìn)行違法，也要占用他人的專利。究其原因是因為專利執(zhí)法力度存在不少的差異，并且專利侵權(quán)糾紛也跟地域密切相關(guān)。并且當(dāng)前大部分專利侵權(quán)案件集中在外觀設(shè)計以及實用新型這兩個領(lǐng)域。但是這兩個領(lǐng)域的市場發(fā)展又都很接近，大家都在同一起跑線上，誰占用誰的專利有時候真的很難區(qū)分，這也為專利行政執(zhí)法帶來了不小的挑戰(zhàn)。

一、專利行政執(zhí)法現(xiàn)狀分析

（一）專利侵權(quán)案件呈上升趨勢

繼黨的十七大后，我國從實質(zhì)上確立的侵權(quán)的違法行為，并積極采取行政執(zhí)法以有效保障專利著作者的合法權(quán)益。同時還大規(guī)模的其推廣其應(yīng)用，加強了專利保護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來侵權(quán)增多的原因有兩個，包括執(zhí)法不力以及專利技術(shù)水平不高，到最后專利也都會被人們?yōu)E用，無法有效保障市場競爭的公平進(jìn)行。

（二）專利侵權(quán)案件集中，且質(zhì)量不高

目前在發(fā)生的專利侵權(quán)案件中，主要集中在外觀設(shè)計以及實用新型。因為這兩個方面大家發(fā)展水平都差不多，也都是必須要使用的，因此有時候競爭對手不經(jīng)意間以及構(gòu)成了侵權(quán)。并且審查方式也不完善，存在問題，造成專利侵權(quán)案件頻發(fā)。

（三）地域特色明顯

從全國地區(qū)看，主要集中在我國東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份，中西部較少。這可以通過這個現(xiàn)象來判斷;一是專利侵權(quán)案件與地區(qū)生產(chǎn)總值成正比。經(jīng)濟水平越高，糾紛就越多。二是在中西部地區(qū)，由于市場化發(fā)展不高，知識產(chǎn)權(quán)意識高，行政執(zhí)法效果較好。因此在加大對專利侵權(quán)案件的力度時，要分地域進(jìn)行，以提升專利行政執(zhí)法的有效性，保障我國經(jīng)濟社會的健康良好的運行。

二、專利行政執(zhí)法對策

（一）加強專利行政執(zhí)法力度

一是實行高強度的專利行政執(zhí)法。為配合我國提高專利執(zhí)法力度的要求，在每年二季度中旬積極開展專利侵權(quán)案件的集中整治，并通過互聯(lián)網(wǎng)、微博等增加舉報方式。二是完善跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法。隨著專利的分布和開放，各地區(qū)加大了聯(lián)系和溝通，提高了執(zhí)法效果。例如，不同地區(qū)的政府相關(guān)部門可以結(jié)合實際需求，建立溝通機制，定期處理各類違法案件，發(fā)揮重點戰(zhàn)場作用，打造信息交流平臺。定期分享需要的信息，以便在發(fā)生案件時，第一時間找到需要的信息，保護(hù)專利著作者的合法權(quán)益。

（二）提高專利申請質(zhì)量

目前我國占世界申請人總數(shù)的四分之一。我國雖然在數(shù)量上處于有利地位，但在質(zhì)量上并不高。例如，江蘇省是我國專利申請的主要申請地，但申請的專利大多是仿制品，缺乏寶貴的技術(shù)和經(jīng)驗，容易產(chǎn)生糾紛。高級專利取決于研究人員、專利代理人和管理人員的共同努力，只有高素質(zhì)的人員和團(tuán)隊才能申請高質(zhì)量的專利。因此，要提高專利水平，就必須注重研發(fā)，提高科研人員的素質(zhì);加強專利代理人的著作能力，最大限度地保護(hù)著作人的權(quán)利;加強專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律管理人員，建設(shè)一支有效的團(tuán)隊。

（三）完善專利審查機制

針對目前專利侵權(quán)案件頻發(fā)的態(tài)勢，我國專利審查部門要建立完善的專利審查機制，確保通過審查的專利具有較高的技術(shù)水平，且具有創(chuàng)新實用性。要加強形式審查以及實質(zhì)審查相結(jié)合的方式，加大對專利審查的力度，促進(jìn)專利審查的科學(xué)性和實用性的提升，有效促進(jìn)市場公平競爭。同時申請人也要針對自己申請的專利創(chuàng)新性負(fù)責(zé)，并提交專利評估報告，以確保專利的實用新型，防止申請人為騙取獎勵而冒用、侵犯他人的專利的行為。

結(jié)論

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)部門要促進(jìn)市場公平公正的展開，需要有效加強行政執(zhí)法力度，在實踐中積極探索出現(xiàn)的問題，通過采取加強專利行政執(zhí)法力度、提高專利申請質(zhì)量、完善專利審查機制等策略，以促進(jìn)專利行政執(zhí)法的順暢實施，促進(jìn)專利侵權(quán)案件的減少，降低侵權(quán)案件發(fā)生的頻次。同時最大程度上保護(hù)專利著作者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場公平公正的進(jìn)行競爭，實現(xiàn)社會的繁榮與穩(wěn)定，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

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