陳春峰

摘要本課題通過問卷的形式對民辦高校開展大學生國家安全教育的概況進行調(diào)查分析，了解民辦高校大學生與民辦高校在國家安全教育方面存在的現(xiàn)狀與缺陷，并基于民辦高校的現(xiàn)實特點、人才培養(yǎng)的根本任務(wù)以及青年成長的現(xiàn)實需求，提出民辦高校在開展大學生國家安全教育教學上的新的路徑建議。

關(guān)鍵詞 民辦高校 國家安全教育 教學路徑

中圖分類號：G424文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.16.044

Research on the Teaching Mode Innovation of National Security Education in Private Colleges and Universities

CHEN Chunfeng

（Sanda University， Shanghai 201209）

AbstractThispaperinvestigatesandanalyzesthegeneralsituationofnationalsecurityeducationinprivatecollegesand universities in the form of questionnaire to understand the current situation and defects of national security education in private colleges and universities， and based on the practical characteristics of private colleges and universities， the fundamentaltaskofpersonneltraining andthe practical needs of youth growth，Thispaperputs forwardsomesuggestions on the new path of carrying out national security education and teaching in private colleges and universities.

Keywordsprivate colleges and universities； national security education； teaching path

1民辦高校開展大學生國家安全教育的戰(zhàn)略意義

1.1民辦高校的現(xiàn)實特點

根據(jù)教育部官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民辦高等教育已成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。但由于我國現(xiàn)代民辦高等教育事業(yè)起步較晚，民辦高校教師隊伍建設(shè)水平、民辦高校學生總體情況、民辦高校辦學總體思路等，與公辦高校存在一定的差距，而有效加強青年大學生國家安全教育是一項法律規(guī)定、迫切任務(wù)、普遍要求，對所有公辦、民辦高校大學生一視同仁。由此，加強民辦高校大學生國家安全教育創(chuàng)新研究就至關(guān)重要。

1.2人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略任務(wù)

《國家安全法》《關(guān)于加強大中小學國家安全教育的實施意見》等以法規(guī)、文件等形式，提出構(gòu)建中國特色國家安全教育體系，把國家安全教育覆蓋國民教育各學段，融入教育教學活動各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過程。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。民辦高校在傳授科學文化知識的同時，必須牢牢把“培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”作為根本任務(wù)，為黨育人，為國育才，建設(shè)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標，更是國家賦予民辦高校的重要使命。

1.3青年成長的主觀需要

青年代表著未來，我們想贏得未來，就必須贏得青年。大學階段，是人生發(fā)展的重要時期，是“三觀”形成的關(guān)鍵階段。這個年齡段的青年，他們對世界充滿好奇，他們有強烈的學習欲望，他們有熱烈的報國情懷，但與此同時，信息世界紛繁復(fù)雜、現(xiàn)實世界錯綜復(fù)雜。20歲上下的青年大學生，是國家的未來，卻也是西方敵對勢力爭取的重點人群。民辦高校在開展日常思想政治教育工作的同時，要通過國家安全教育引導青年學生居安思危，強化國家安全意識；要筑牢拒腐防變的思想防線，拒絕成為西方敵對勢力的“俘虜”；要強化青年學生維護國家安全的意識和能力，把國家安全教育貫穿到學生成人成才的全過程中。

2民辦高校開展大學生國家安全教育的現(xiàn)狀分析

為了做好本課題調(diào)查研究，掌握充分有效的數(shù)據(jù)資料，除了翻閱國家有關(guān)法律規(guī)定、現(xiàn)有研究文獻資料外，課題組專門設(shè)計了《民辦高校大學生國家安全教育調(diào)查問卷》。選取上海、浙江和廣東的具有代表性的十所全日制民辦本科高校。被調(diào)研的十所高校各發(fā)放問卷120份，合計發(fā)放問卷總量1200份，實際回收有效問卷1147份，無效問卷53份，有效率為95.58%。

通過調(diào)研，本課題從四個方面來分析當下民辦高校開展國家安全教育的現(xiàn)狀與存在的缺陷。

2.1認知國家安全內(nèi)涵的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于“國家安全是否重要”，近95%的受訪大學生認為非常重要或比較重要。受訪大學生對國家安全內(nèi)涵的認知也比較清晰。但也發(fā)現(xiàn)，對于時政關(guān)心程度，近三成的學生從不談?wù)撘膊魂P(guān)心，五成多的學生表示“不知道”全民國家安全教育日，九成的學生“不清楚或不太清楚”《國家安全法》。從總體而言，民辦高校學生對于國家安全于個人的切身利益、于國家的興旺發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興的重要性非常清楚，但在國家安全意識強化和有關(guān)國家安全內(nèi)容知識學習普及方面還有待加強。

2.2獲取國家安全知識的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、自媒體已經(jīng)與民辦高校大學生學習和生活習慣融為一體?？膳轮幨蔷W(wǎng)絡(luò)、自媒體的有關(guān)國家安全信息，往往是魚龍混雜，容易受到網(wǎng)絡(luò)上居心險惡的“大咖”和一些西方“帶路黨”的影響，對人生觀、世界觀和價值觀正在形成期的大學生產(chǎn)生較大的影響。

2.3維護國家安全能力的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近二成的受訪大學生對于“維護國家安全是自己應(yīng)盡義務(wù)”認為“不是或者不明白”；面對“發(fā)現(xiàn)有人損害國家安全時”，近四成的受訪學生不知道具體如何檢舉報告；近六成的受訪學生“不認為或不認同”西方民主價值觀念（影視劇、游戲、書籍等）對自己會造成影響；近一成的受訪學生對于我國當前國家安全形勢“不知道不了解未關(guān)注”。從問卷調(diào)查和發(fā)生的危害國家安全的實例都充分證明，民辦高校大學生在國家安全威脅識別、形勢判斷和維護能力方面急需教育和提升。

2.4開展國家安全教育教學的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查顯示，幾乎全部的受訪學生表示所在高校沒有將國家安全教育課程納入教學計劃，學校僅是零星的落實“軍事技能訓練”與“軍事理論教學”以及新生入校初期的安全教育講座等；七成多的受訪學生表示學校沒有相對固定的經(jīng)常性的開展國家安全方面的講座報告；有八成多的受訪學生認為學校非常有必要也應(yīng)該按照有關(guān)法律規(guī)定，開設(shè)國家安全教育的課程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪民辦高校都沒有把國家安全教育正式納入學校人才培養(yǎng)方案，還沒有系統(tǒng)的開設(shè)國家安全教育課程，只是在思想政治理論課、國防教育課和部分講座課中涉及很少一部分國家安全內(nèi)容來進行。同時，民辦高校國家安全教育教學的師資隊伍嚴重缺乏，受訪的較多民辦高校沒有專門的國家安全教育教學師資。

3民辦高校開展大學生國家安全教育教學路徑選擇

調(diào)查顯示，民辦高校國家安全教育現(xiàn)狀與缺陷，與青年學生接受國家安全教育的強烈需求與愿望還有較大差距。民辦高校要站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，進行頂層設(shè)計和長遠規(guī)劃，以國家安全教育效果導向引領(lǐng)解決問題導向與目標實現(xiàn)導向。具體路徑選擇思考如下：

3.1國家政治任務(wù)與學校立德樹人相結(jié)合

隨著新的《國家安全法》的頒布，以及教育部印發(fā)《關(guān)于加強大中小學國家安全教育的實施意見》，加強大學生國家安全教育，就成為維護國家安全的時代要求和必然選擇，這是國家賦予高校的一項政治任務(wù)。加強大學生國家安全教育，其目的旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，筑牢國家安全防線，打牢維護國家安全的人才基礎(chǔ)。這個和高校立德樹人的根本任務(wù)是完全一致的。民辦高校要充分加強開展國家安全教育教學工作重要性的認識，站在全局的高度，統(tǒng)籌做好國家安全教育教學工作的組織實施，開設(shè)課程、配好師資、做實教育，切實促進大學生科學的國家安全意識的形成，增強大學生對維護國家安全的強烈的責任意識和憂患意識的養(yǎng)成。

3.2專業(yè)課程建設(shè)與專兼教師隊伍建設(shè)相結(jié)合

開設(shè)國家安全教育專業(yè)課程和學科建設(shè)勢在必行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦高校大學生認為民辦高校有必要開設(shè)國家安全教育專業(yè)課程的比例為81.9%；在關(guān)于最喜歡的國家安全教育形式的問題時，選擇課堂教學、講座報告和網(wǎng)絡(luò)教學的比例分別占比25.9%、14.8%和11.3%，三者相加達到52%；希望系統(tǒng)開設(shè)國家安全教育課程的比例為76.3%，希望建立教研室并配備專門教師的比例為68.1%，希望開展豐富的國防教育活動的比例為81.3%。民辦高校應(yīng)該根據(jù)《關(guān)于加強大中小學國家安全教育的實施意見》，從學科建設(shè)、內(nèi)容體系、教材建設(shè)、教學活動、實踐基地、師資隊伍和教學評價等七個方面加快國家安全教育體系建設(shè)。特別需要強調(diào)的是，國家安全教育需要解決問題導向與目標實現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，即專業(yè)的國家安全教育教師隊伍建設(shè)。民辦高校根據(jù)自身的發(fā)展實際，按照專兼結(jié)合的思路，選聘高校優(yōu)秀師資或者在部隊、公安、武警等專業(yè)部門引進具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的同志擔任兼職教師，建設(shè)好教研室與教學師資隊伍。

3.3國家安全課程與課程國家安全相結(jié)合

民辦高校要筑牢大學生國家安全意識陣地，就必須按照“思政課程”與“課程思政”的同一要求，開展“國家安全專業(yè)課程”與“課程國家安全意識”同向同行。“同向”教育教學就是要解決政治方向和育人方向的一致性問題，“同行”就是要解決步調(diào)一致、相互補充、相互促進、共享發(fā)展的問題。教務(wù)部門和教師要圍繞教學目標做好教學設(shè)計，通過問題導向抓住重點，切中難點，充分發(fā)揮國家安全教育專業(yè)課程教學作為第一課堂教學的主渠道、主陣地作用。同時，民辦高校黨委宣傳部、學生工作部、團委等部門以及相關(guān)國家安全教育課程專題（思想政治品德、形勢與政策、國防教育、馬克思主義理論、毛澤東思想等課程）要遵循國家安全教育教學規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。在國家安全意識培養(yǎng)和能力提升方面的教學要有針對性，滿足大學生成長發(fā)展需求和期待。課課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與國家安全教育課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，做到人人都講安全，課課都重安全，更好的滿足大學生成長發(fā)展需求和期待。

3.4課堂理論教學與社會實踐教學相結(jié)合

國家安全教育教學是一個完整、系統(tǒng)的過程，課堂教學只能解決理論等少部分內(nèi)容，更多的需要引導學生在實踐中感悟、求知。一定要將課堂理論教學與參觀實踐教學密切融合、教書與育人相結(jié)合，使國家安全課成為青年大學生終身受益的一門課。

參觀實踐教學與課堂理論教學相結(jié)合。學校教學業(yè)務(wù)部門和專職教師要充分挖掘和利用當?shù)氐南冗M典型，可以是歷史名人、當代偉人的故里，也可以是重大歷史紀念地，還可以是當?shù)貧v史博物館和國家安全紀念館，等等。充分挖掘和利用這些國家安全教育教學資源，將其與國家安全理論課堂教學相結(jié)合，教學效果直觀生動，可以擴大青年大學生受教育的視角，豐富教育的內(nèi)容。

假期社會實踐與課堂理論教學相結(jié)合。學校和教師應(yīng)該提倡和鼓勵大學生充分利用寒暑假時間，或以學校組織、學生自發(fā)組織等形式開展深入群眾、了解社會、服務(wù)社會、拓展自我的國家安全相關(guān)的社會實踐活動，進而提高大學生運用所學國家安全學科相關(guān)的理論知識去認識問題、分析問題和解決問題，進一步增強國家安全意識，提高維護國家安全的能力，同時也能向社會輻射正能量。

學生自我實踐與課堂理論教學相結(jié)合。大學生自我實踐國家安全教學內(nèi)容，主要是解決大學生認識到國家安全理想狀態(tài)與國家安全紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實差距，充分發(fā)揮主觀能動性，參加涉及國家安全與社會穩(wěn)定的一些公益活動，承擔學校相關(guān)社團的國家安全教育、愛國主義教育和國防教育等活動，學會在實踐中思考問題，增長知識，提高素質(zhì)能力。

3.5線下課堂教學與線上網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合

在互聯(lián)網(wǎng)時代，民辦高校在條件和資源受限的前提下，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開展國家安全教育教學。民辦高?？梢宰越ɑ蚨嗨髮W聯(lián)建國家安全教育網(wǎng)絡(luò)課程。國家安全教育網(wǎng)絡(luò)課程教學可以最大限度為民辦高校節(jié)省辦學資源，又能滿足大學生接受國家安全教育的需要。教務(wù)部門與課程教師組織大學生網(wǎng)上學習和課堂教學做到相輔相成，內(nèi)容相互響應(yīng)，網(wǎng)上答疑互動，完成作業(yè)。教師還可以組織大學生開展有關(guān)國家安全的熱點事件和典型案例進行討論，拓展國家安全知識。民辦高?？梢詣?chuàng)建國家安全教育教學相關(guān)的微信公眾號和官方微博，充分借助自網(wǎng)絡(luò)自媒體空間平臺開展國家安全教育宣傳和推送涉及國家政策、國家安全、社會熱點的最新動態(tài)，引導大學生正確分析和看待新聞熱點，強化正面宣傳，壯大主流輿論。

3.6校園安全文化與意識能力提升相結(jié)合

校園安全文化建設(shè)有利于陶冶學生的情操，起到春風化雨，潤物無聲的作用，不僅能增強大學生的國家安全意識，更有利于學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

民辦高校要尊重育人規(guī)律，瞄準大學生的期盼需求做文章，可以定期邀請知名專家教授或主管國家安全相關(guān)工作的管理人員進校普及國家安全知識和法規(guī)政策。在重大紀念日或重要時間節(jié)點開展國家安全類的系列主題教育活動。在校園里營造參軍光榮的氛圍，大力弘揚選樹參軍典型！要積極做好退役復(fù)學軍人安置工作，發(fā)揮所長組建國旗護衛(wèi)隊、校園消防志愿者服務(wù)隊、校園治安巡邏隊、軍體類學生社團等專業(yè)團隊，廣搭平臺，支持學生上臺。要結(jié)合“八一”建軍節(jié)積極開展擁軍優(yōu)屬活動，營造積極向上氛圍。學校還要認真組織好大學生軍訓工作，通過軍事技能訓練和軍事理論教學，向?qū)W生宣傳國防知識，引導青春奉獻精神。

國家興亡，匹夫有責，民辦高校要以中華民族偉大復(fù)興為己任，以立德樹人為根本政治任務(wù)，積極開展探索國家安全教育教學模式創(chuàng)新，真正讓青年大學生都能接受并參與到國家安全教育中來，讓青年接力者正在成為國家安全的“主人”，國家安全才能得到真正的保障。真正的“歲月靜好”，需要青年大學生“負重前行”。

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