陳春峰

摘要本課題通過(guò)問(wèn)卷的形式對(duì)民辦高校開(kāi)展大學(xué)生國(guó)家安全教育的概況進(jìn)行調(diào)查分析，了解民辦高校大學(xué)生與民辦高校在國(guó)家安全教育方面存在的現(xiàn)狀與缺陷，并基于民辦高校的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)、人才培養(yǎng)的根本任務(wù)以及青年成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，提出民辦高校在開(kāi)展大學(xué)生國(guó)家安全教育教學(xué)上的新的路徑建議。

關(guān)鍵詞 民辦高校 國(guó)家安全教育 教學(xué)路徑

中圖分類號(hào)：G424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.16.044

Research on the Teaching Mode Innovation of National Security Education in Private Colleges and Universities

CHEN Chunfeng

（Sanda University， Shanghai 201209）

AbstractThispaperinvestigatesandanalyzesthegeneralsituationofnationalsecurityeducationinprivatecollegesand universities in the form of questionnaire to understand the current situation and defects of national security education in private colleges and universities， and based on the practical characteristics of private colleges and universities， the fundamentaltaskofpersonneltraining andthe practical needs of youth growth，Thispaperputs forwardsomesuggestions on the new path of carrying out national security education and teaching in private colleges and universities.

Keywordsprivate colleges and universities； national security education； teaching path

1民辦高校開(kāi)展大學(xué)生國(guó)家安全教育的戰(zhàn)略意義

1.1民辦高校的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)

根據(jù)教育部官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民辦高等教育已成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分。但由于我國(guó)現(xiàn)代民辦高等教育事業(yè)起步較晚，民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)水平、民辦高校學(xué)生總體情況、民辦高校辦學(xué)總體思路等，與公辦高校存在一定的差距，而有效加強(qiáng)青年大學(xué)生國(guó)家安全教育是一項(xiàng)法律規(guī)定、迫切任務(wù)、普遍要求，對(duì)所有公辦、民辦高校大學(xué)生一視同仁。由此，加強(qiáng)民辦高校大學(xué)生國(guó)家安全教育創(chuàng)新研究就至關(guān)重要。

1.2人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略任務(wù)

《國(guó)家安全法》《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》等以法規(guī)、文件等形式，提出構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全教育體系，把國(guó)家安全教育覆蓋國(guó)民教育各學(xué)段，融入教育教學(xué)活動(dòng)各層面，貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。民辦高校在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，必須牢牢把“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”作為根本任務(wù)，為黨育人，為國(guó)育才，建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)，更是國(guó)家賦予民辦高校的重要使命。

1.3青年成長(zhǎng)的主觀需要

青年代表著未來(lái)，我們想贏得未來(lái)，就必須贏得青年。大學(xué)階段，是人生發(fā)展的重要時(shí)期，是“三觀”形成的關(guān)鍵階段。這個(gè)年齡段的青年，他們對(duì)世界充滿好奇，他們有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，他們有熱烈的報(bào)國(guó)情懷，但與此同時(shí)，信息世界紛繁復(fù)雜、現(xiàn)實(shí)世界錯(cuò)綜復(fù)雜。20歲上下的青年大學(xué)生，是國(guó)家的未來(lái)，卻也是西方敵對(duì)勢(shì)力爭(zhēng)取的重點(diǎn)人群。民辦高校在開(kāi)展日常思想政治教育工作的同時(shí)，要通過(guò)國(guó)家安全教育引導(dǎo)青年學(xué)生居安思危，強(qiáng)化國(guó)家安全意識(shí)；要筑牢拒腐防變的思想防線，拒絕成為西方敵對(duì)勢(shì)力的“俘虜”；要強(qiáng)化青年學(xué)生維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)和能力，把國(guó)家安全教育貫穿到學(xué)生成人成才的全過(guò)程中。

2民辦高校開(kāi)展大學(xué)生國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀分析

為了做好本課題調(diào)查研究，掌握充分有效的數(shù)據(jù)資料，除了翻閱國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定、現(xiàn)有研究文獻(xiàn)資料外，課題組專門設(shè)計(jì)了《民辦高校大學(xué)生國(guó)家安全教育調(diào)查問(wèn)卷》。選取上海、浙江和廣東的具有代表性的十所全日制民辦本科高校。被調(diào)研的十所高校各發(fā)放問(wèn)卷120份，合計(jì)發(fā)放問(wèn)卷總量1200份，實(shí)際回收有效問(wèn)卷1147份，無(wú)效問(wèn)卷53份，有效率為95.58%。

通過(guò)調(diào)研，本課題從四個(gè)方面來(lái)分析當(dāng)下民辦高校開(kāi)展國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀與存在的缺陷。

2.1認(rèn)知國(guó)家安全內(nèi)涵的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“國(guó)家安全是否重要”，近95%的受訪大學(xué)生認(rèn)為非常重要或比較重要。受訪大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全內(nèi)涵的認(rèn)知也比較清晰。但也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于時(shí)政關(guān)心程度，近三成的學(xué)生從不談?wù)撘膊魂P(guān)心，五成多的學(xué)生表示“不知道”全民國(guó)家安全教育日，九成的學(xué)生“不清楚或不太清楚”《國(guó)家安全法》。從總體而言，民辦高校學(xué)生對(duì)于國(guó)家安全于個(gè)人的切身利益、于國(guó)家的興旺發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興的重要性非常清楚，但在國(guó)家安全意識(shí)強(qiáng)化和有關(guān)國(guó)家安全內(nèi)容知識(shí)學(xué)習(xí)普及方面還有待加強(qiáng)。

2.2獲取國(guó)家安全知識(shí)的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、自媒體已經(jīng)與民辦高校大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣融為一體?？膳轮幨蔷W(wǎng)絡(luò)、自媒體的有關(guān)國(guó)家安全信息，往往是魚(yú)龍混雜，容易受到網(wǎng)絡(luò)上居心險(xiǎn)惡的“大咖”和一些西方“帶路黨”的影響，對(duì)人生觀、世界觀和價(jià)值觀正在形成期的大學(xué)生產(chǎn)生較大的影響。

2.3維護(hù)國(guó)家安全能力的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近二成的受訪大學(xué)生對(duì)于“維護(hù)國(guó)家安全是自己應(yīng)盡義務(wù)”認(rèn)為“不是或者不明白”；面對(duì)“發(fā)現(xiàn)有人損害國(guó)家安全時(shí)”，近四成的受訪學(xué)生不知道具體如何檢舉報(bào)告；近六成的受訪學(xué)生“不認(rèn)為或不認(rèn)同”西方民主價(jià)值觀念（影視劇、游戲、書(shū)籍等）對(duì)自己會(huì)造成影響；近一成的受訪學(xué)生對(duì)于我國(guó)當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)“不知道不了解未關(guān)注”。從問(wèn)卷調(diào)查和發(fā)生的危害國(guó)家安全的實(shí)例都充分證明，民辦高校大學(xué)生在國(guó)家安全威脅識(shí)別、形勢(shì)判斷和維護(hù)能力方面急需教育和提升。

2.4開(kāi)展國(guó)家安全教育教學(xué)的現(xiàn)狀與缺陷

調(diào)查顯示，幾乎全部的受訪學(xué)生表示所在高校沒(méi)有將國(guó)家安全教育課程納入教學(xué)計(jì)劃，學(xué)校僅是零星的落實(shí)“軍事技能訓(xùn)練”與“軍事理論教學(xué)”以及新生入校初期的安全教育講座等；七成多的受訪學(xué)生表示學(xué)校沒(méi)有相對(duì)固定的經(jīng)常性的開(kāi)展國(guó)家安全方面的講座報(bào)告；有八成多的受訪學(xué)生認(rèn)為學(xué)校非常有必要也應(yīng)該按照有關(guān)法律規(guī)定，開(kāi)設(shè)國(guó)家安全教育的課程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪民辦高校都沒(méi)有把國(guó)家安全教育正式納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，還沒(méi)有系統(tǒng)的開(kāi)設(shè)國(guó)家安全教育課程，只是在思想政治理論課、國(guó)防教育課和部分講座課中涉及很少一部分國(guó)家安全內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，民辦高校國(guó)家安全教育教學(xué)的師資隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏，受訪的較多民辦高校沒(méi)有專門的國(guó)家安全教育教學(xué)師資。

3民辦高校開(kāi)展大學(xué)生國(guó)家安全教育教學(xué)路徑選擇

調(diào)查顯示，民辦高校國(guó)家安全教育現(xiàn)狀與缺陷，與青年學(xué)生接受國(guó)家安全教育的強(qiáng)烈需求與愿望還有較大差距。民辦高校要站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以國(guó)家安全教育效果導(dǎo)向引領(lǐng)解決問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向。具體路徑選擇思考如下：

3.1國(guó)家政治任務(wù)與學(xué)校立德樹(shù)人相結(jié)合

隨著新的《國(guó)家安全法》的頒布，以及教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，就成為維護(hù)國(guó)家安全的時(shí)代要求和必然選擇，這是國(guó)家賦予高校的一項(xiàng)政治任務(wù)。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全教育，其目的旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，筑牢國(guó)家安全防線，打牢維護(hù)國(guó)家安全的人才基礎(chǔ)。這個(gè)和高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)是完全一致的。民辦高校要充分加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)家安全教育教學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)，站在全局的高度，統(tǒng)籌做好國(guó)家安全教育教學(xué)工作的組織實(shí)施，開(kāi)設(shè)課程、配好師資、做實(shí)教育，切實(shí)促進(jìn)大學(xué)生科學(xué)的國(guó)家安全意識(shí)的形成，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)的養(yǎng)成。

3.2專業(yè)課程建設(shè)與專兼教師隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

開(kāi)設(shè)國(guó)家安全教育專業(yè)課程和學(xué)科建設(shè)勢(shì)在必行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦高校大學(xué)生認(rèn)為民辦高校有必要開(kāi)設(shè)國(guó)家安全教育專業(yè)課程的比例為81.9%；在關(guān)于最喜歡的國(guó)家安全教育形式的問(wèn)題時(shí)，選擇課堂教學(xué)、講座報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的比例分別占比25.9%、14.8%和11.3%，三者相加達(dá)到52%；希望系統(tǒng)開(kāi)設(shè)國(guó)家安全教育課程的比例為76.3%，希望建立教研室并配備專門教師的比例為68.1%，希望開(kāi)展豐富的國(guó)防教育活動(dòng)的比例為81.3%。民辦高校應(yīng)該根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》，從學(xué)科建設(shè)、內(nèi)容體系、教材建設(shè)、教學(xué)活動(dòng)、實(shí)踐基地、師資隊(duì)伍和教學(xué)評(píng)價(jià)等七個(gè)方面加快國(guó)家安全教育體系建設(shè)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家安全教育需要解決問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，即專業(yè)的國(guó)家安全教育教師隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校根據(jù)自身的發(fā)展實(shí)際，按照專兼結(jié)合的思路，選聘高校優(yōu)秀師資或者在部隊(duì)、公安、武警等專業(yè)部門引進(jìn)具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任兼職教師，建設(shè)好教研室與教學(xué)師資隊(duì)伍。

3.3國(guó)家安全課程與課程國(guó)家安全相結(jié)合

民辦高校要筑牢大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)陣地，就必須按照“思政課程”與“課程思政”的同一要求，開(kāi)展“國(guó)家安全專業(yè)課程”與“課程國(guó)家安全意識(shí)”同向同行。“同向”教育教學(xué)就是要解決政治方向和育人方向的一致性問(wèn)題，“同行”就是要解決步調(diào)一致、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共享發(fā)展的問(wèn)題。教務(wù)部門和教師要圍繞教學(xué)目標(biāo)做好教學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向抓住重點(diǎn)，切中難點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)家安全教育專業(yè)課程教學(xué)作為第一課堂教學(xué)的主渠道、主陣地作用。同時(shí)，民辦高校黨委宣傳部、學(xué)生工作部、團(tuán)委等部門以及相關(guān)國(guó)家安全教育課程專題（思想政治品德、形勢(shì)與政策、國(guó)防教育、馬克思主義理論、毛澤東思想等課程）要遵循國(guó)家安全教育教學(xué)規(guī)律，遵循教書(shū)育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。在國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)和能力提升方面的教學(xué)要有針對(duì)性，滿足大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待。課課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與國(guó)家安全教育課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，做到人人都講安全，課課都重安全，更好的滿足大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待。

3.4課堂理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合

國(guó)家安全教育教學(xué)是一個(gè)完整、系統(tǒng)的過(guò)程，課堂教學(xué)只能解決理論等少部分內(nèi)容，更多的需要引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中感悟、求知。一定要將課堂理論教學(xué)與參觀實(shí)踐教學(xué)密切融合、教書(shū)與育人相結(jié)合，使國(guó)家安全課成為青年大學(xué)生終身受益的一門課。

參觀實(shí)踐教學(xué)與課堂理論教學(xué)相結(jié)合。學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)部門和專職教師要充分挖掘和利用當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)典型，可以是歷史名人、當(dāng)代偉人的故里，也可以是重大歷史紀(jì)念地，還可以是當(dāng)?shù)貧v史博物館和國(guó)家安全紀(jì)念館，等等。充分挖掘和利用這些國(guó)家安全教育教學(xué)資源，將其與國(guó)家安全理論課堂教學(xué)相結(jié)合，教學(xué)效果直觀生動(dòng)，可以擴(kuò)大青年大學(xué)生受教育的視角，豐富教育的內(nèi)容。

假期社會(huì)實(shí)踐與課堂理論教學(xué)相結(jié)合。學(xué)校和教師應(yīng)該提倡和鼓勵(lì)大學(xué)生充分利用寒暑假時(shí)間，或以學(xué)校組織、學(xué)生自發(fā)組織等形式開(kāi)展深入群眾、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、拓展自我的國(guó)家安全相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而提高大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)國(guó)家安全學(xué)科相關(guān)的理論知識(shí)去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，提高維護(hù)國(guó)家安全的能力，同時(shí)也能向社會(huì)輻射正能量。

學(xué)生自我實(shí)踐與課堂理論教學(xué)相結(jié)合。大學(xué)生自我實(shí)踐國(guó)家安全教學(xué)內(nèi)容，主要是解決大學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全理想狀態(tài)與國(guó)家安全紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)差距，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，參加涉及國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的一些公益活動(dòng)，承擔(dān)學(xué)校相關(guān)社團(tuán)的國(guó)家安全教育、愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育等活動(dòng)，學(xué)會(huì)在實(shí)踐中思考問(wèn)題，增長(zhǎng)知識(shí)，提高素質(zhì)能力。

3.5線下課堂教學(xué)與線上網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，民辦高校在條件和資源受限的前提下，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展國(guó)家安全教育教學(xué)。民辦高?？梢宰越ɑ蚨嗨髮W(xué)聯(lián)建國(guó)家安全教育網(wǎng)絡(luò)課程。國(guó)家安全教育網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)可以最大限度為民辦高校節(jié)省辦學(xué)資源，又能滿足大學(xué)生接受國(guó)家安全教育的需要。教務(wù)部門與課程教師組織大學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)做到相輔相成，內(nèi)容相互響應(yīng)，網(wǎng)上答疑互動(dòng)，完成作業(yè)。教師還可以組織大學(xué)生開(kāi)展有關(guān)國(guó)家安全的熱點(diǎn)事件和典型案例進(jìn)行討論，拓展國(guó)家安全知識(shí)。民辦高?？梢詣?chuàng)建國(guó)家安全教育教學(xué)相關(guān)的微信公眾號(hào)和官方微博，充分借助自網(wǎng)絡(luò)自媒體空間平臺(tái)開(kāi)展國(guó)家安全教育宣傳和推送涉及國(guó)家政策、國(guó)家安全、社會(huì)熱點(diǎn)的最新動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)大學(xué)生正確分析和看待新聞熱點(diǎn)，強(qiáng)化正面宣傳，壯大主流輿論。

3.6校園安全文化與意識(shí)能力提升相結(jié)合

校園安全文化建設(shè)有利于陶冶學(xué)生的情操，起到春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲的作用，不僅能增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，更有利于學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

民辦高校要尊重育人規(guī)律，瞄準(zhǔn)大學(xué)生的期盼需求做文章，可以定期邀請(qǐng)知名專家教授或主管國(guó)家安全相關(guān)工作的管理人員進(jìn)校普及國(guó)家安全知識(shí)和法規(guī)政策。在重大紀(jì)念日或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家安全類的系列主題教育活動(dòng)。在校園里營(yíng)造參軍光榮的氛圍，大力弘揚(yáng)選樹(shù)參軍典型！要積極做好退役復(fù)學(xué)軍人安置工作，發(fā)揮所長(zhǎng)組建國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)、校園消防志愿者服務(wù)隊(duì)、校園治安巡邏隊(duì)、軍體類學(xué)生社團(tuán)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，廣搭平臺(tái)，支持學(xué)生上臺(tái)。要結(jié)合“八一”建軍節(jié)積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，營(yíng)造積極向上氛圍。學(xué)校還要認(rèn)真組織好大學(xué)生軍訓(xùn)工作，通過(guò)軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)，向?qū)W生宣傳國(guó)防知識(shí)，引導(dǎo)青春奉獻(xiàn)精神。

國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)，民辦高校要以中華民族偉大復(fù)興為己任，以立德樹(shù)人為根本政治任務(wù)，積極開(kāi)展探索國(guó)家安全教育教學(xué)模式創(chuàng)新，真正讓青年大學(xué)生都能接受并參與到國(guó)家安全教育中來(lái)，讓青年接力者正在成為國(guó)家安全的“主人”，國(guó)家安全才能得到真正的保障。真正的“歲月靜好”，需要青年大學(xué)生“負(fù)重前行”。

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