劉詠梅

摘要：隨著國家經(jīng)濟水平的大幅度提升，國民在不動產(chǎn)方面的投入資金不斷增多，越來越多的國民持有不動產(chǎn)，此時的不動產(chǎn)檔案管理成為不動產(chǎn)登記工作首要關(guān)注的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代，多個行業(yè)都將自身工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合起來，不動產(chǎn)檔案管理工作也需要加強信息化建設(shè)，深度融合互聯(lián)網(wǎng)+時代的高新技術(shù)，突出不動產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的重要性。本文站在互聯(lián)網(wǎng)+時代的背景下，以不動產(chǎn)檔案管理方法為主要課題，先分析不動產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的必要性，然后分析不動產(chǎn)檔案管理存在的問題，以此給出針對性應(yīng)對措施，期望能夠優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+時代不動產(chǎn)檔案管理路徑。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;不動產(chǎn);檔案管理

前言：最近幾年，我國以宏觀政策方式對房地產(chǎn)行業(yè)展開宏觀調(diào)控，國務(wù)院下達(dá)關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控政策以后，地方政府也隨之細(xì)化房地產(chǎn)管控條例，以政策方式平穩(wěn)房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)，控制房地產(chǎn)經(jīng)濟的井噴式增長狀態(tài)。在此期間，不動產(chǎn)檔案管理工作成為約束和規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要輔助用具，通過規(guī)范建設(shè)不動產(chǎn)檔案管理體系方式提升不動產(chǎn)管理工作效果，為具有不動產(chǎn)需求的客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案管理服務(wù)，確保國家在房地產(chǎn)方面的政策開展更加順利。

一、互聯(lián)網(wǎng)+時代不動產(chǎn)檔案管理信息化的必要性分析

當(dāng)前，不動產(chǎn)登記的范圍較為廣泛，需要進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計，按照不同的門類進(jìn)行區(qū)分。因此，不動產(chǎn)登記的管理面臨很多難題，而不動產(chǎn)檔案信息化建設(shè)可以充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，對所有檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，從而達(dá)到共享的目的。單純依賴紙質(zhì)存在形式的傳統(tǒng)不動產(chǎn)檔案管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)時代的發(fā)展，只有緊跟信息化發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新，才能豐富不動產(chǎn)檔案的管理形式[1]。

不動產(chǎn)檔案涵蓋的面較為廣泛，涉及的部門也較多，無論是紙質(zhì)化形式，還是電子化形式，都存在著各種的差異，各項資源需要進(jìn)行整合，便于統(tǒng)一管理。探索不動產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，可以對不動產(chǎn)登記的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對不動產(chǎn)檔案的信息進(jìn)行有效匯總和梳理，有效融合數(shù)字化管理模式和云計算等大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)，更好地開展不動產(chǎn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高不動產(chǎn)檔案查閱的效率[2]。

二、互聯(lián)網(wǎng)+時代不動產(chǎn)檔案管理存在的問題

互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來信息技術(shù)水平不斷提升，檔案管理工作從內(nèi)容到形式都受到不同程度的影響。如今，各個單位都在對自身的檔案管理工作進(jìn)行變革，開展檔案管理工作期間期望檔案管理結(jié)果能夠符合工作需求。為此，各個單位開始在檔案管理方面推廣信息化建設(shè)，且已經(jīng)取得了初步的管理效果，其能夠有效提升檔案信息的管理效率，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助下，各個單位對檔案信息的價值挖掘更加深入[3]。盡管不動產(chǎn)檔案管理部門為了迎合時代發(fā)展需求而對檔案管理工作開展信息化建設(shè)，但因為其信息化建設(shè)還處于初步探索階段，導(dǎo)致不動產(chǎn)檔案管理部門進(jìn)行信息檔案管理過程中，其對信息管理系統(tǒng)的運用依然存在比較明顯的問題。

（一）信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施不完善

因為檔案管理工作的重要性，不動產(chǎn)檔案管理部門在進(jìn)行信息化管理設(shè)施建設(shè)過程中需要構(gòu)建比較完善的管理系統(tǒng)，因此該系統(tǒng)的投入比較高且建設(shè)周期也比較長。而不動產(chǎn)檔案管理部門作為國家資產(chǎn)管理機關(guān)，其主要的花費來源于國家行政撥款，雖然信息化建設(shè)需求資金大，但實際上不動產(chǎn)檔案管理部門并沒有那么多資金[4]。在該種情況下，不動產(chǎn)檔案管理部門的信息化基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)出建設(shè)資金不足的情況。在受到資金條件限制的情況下，不動產(chǎn)檔案管理部門只能著重建設(shè)某些基礎(chǔ)設(shè)施，對于信息化工作所需要的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都處于待建設(shè)的狀態(tài)。如此，檔案管理部門雖然應(yīng)用了信息化管理系統(tǒng)，但其硬件設(shè)備比較陳舊，且軟件功能也并不齊全，對軟件進(jìn)行系統(tǒng)升級也需要花費較長的時間。隨著不動產(chǎn)登記工作量的增多，其需要存儲的檔案信息也在逐漸增多，該種信息化管理系統(tǒng)的工作效率將會被拖慢，進(jìn)而影響信息檔案管理質(zhì)量[5]。

（二）信息化管理系統(tǒng)兼容性較弱

互聯(lián)網(wǎng)+時代，越來越多的新型技術(shù)得以普及，不動產(chǎn)檔案管理部門也將該類別的技術(shù)融入到檔案管理系統(tǒng)當(dāng)中，但由于不動產(chǎn)檔案管理部門本身的工作比較特殊，其行政屬性比較明顯，但卻與其他的相關(guān)工作單位具備較差的溝通交流，導(dǎo)致單位之間的兼容性比較差，檔案管理系統(tǒng)當(dāng)中的信息也始終處于停滯狀態(tài)，無法和其他的工作單位實現(xiàn)信息流通和共享[6]。不同地方不動產(chǎn)檔案管理部門都屬于獨立工作狀態(tài)，其所建立的檔案信息管理系統(tǒng)也處于獨立運行情況，該種方式不僅促使檔案信息管理系統(tǒng)的運營成本增加，且檔案信息管理效率也受到影響。因為當(dāng)前所使用的軟件功能比較少，導(dǎo)致不動產(chǎn)檔案管理人員雖然對檔案信息提出需求，但軟件系統(tǒng)的相應(yīng)速度比較慢，浪費不動產(chǎn)檔案管理人員檔案查詢的時間[7]。

（三）信息化管理體系不健全

對于信息檔案管理工作來講，其需要構(gòu)建比較完善的信息化管理體系來配合管理制度規(guī)范，但在不動產(chǎn)檔案管理部門，其雖然推行檔案管理信息化建設(shè)，但所采用的管理制度依然是原本傳統(tǒng)檔案管理制度，其并沒有根據(jù)信息化檔案管理需求重新規(guī)范管理制度，也缺乏對信息化管理體系的補充和完善。在按照傳統(tǒng)檔案收集和存儲要求來對信息化檔案管理工作進(jìn)行管理的情況下，很多需要規(guī)范的流程都沒有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不動產(chǎn)檔案管理部門的檔案管理信息化進(jìn)程受到影響。

三、互聯(lián)網(wǎng)+時代不動產(chǎn)檔案管理問題的優(yōu)化策略

（一）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不動產(chǎn)檔案管理部門可以在建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施過程中規(guī)范立項，并且做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算規(guī)劃報告，提前向財政部門遞交申請，促使財政部門增加在檔案管理信息化建設(shè)方面的投入，完善不動產(chǎn)檔案管理部門的軟件設(shè)施和硬件設(shè)施，對其硬件設(shè)備及時進(jìn)行檢修和更換，對軟件設(shè)施則要及時升級和完善安全管理系統(tǒng)。不動產(chǎn)檔案管理部門也可以與軟件設(shè)計企業(yè)達(dá)成合作關(guān)系，依據(jù)自身的工作需求定時重新更新或開發(fā)管理軟件，并且組建屬于自身的數(shù)據(jù)庫，促使檔案信息都被存儲到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，在開展信息檢索過程中能夠方便快捷的查詢到需要的信息，滿足不動產(chǎn)登記工作需求的同時也提升檔案管理工作水平。

（二）整合檔案信息資源

前文分析中提到不動產(chǎn)檔案管理部門的檔案管理都是獨立運行的，其所構(gòu)建的信息管理系統(tǒng)之間并沒有溝通和聯(lián)系，其所收集的信息檔案也都是獨立存儲。該種情況不僅信息資源無法共享，且需要花費的檔案管理成本也比較高。而在改善該種問題過程中，可以從整合檔案信息資源的角度出發(fā)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對檔案信息進(jìn)行深度挖掘，了解信息資源當(dāng)中潛在的價值。各個地方不動產(chǎn)檔案管理部門的檔案管理機構(gòu)采用統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，所歸檔的信息資源都存儲在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，實現(xiàn)信息資源的共享同時，在檔案信息管理系統(tǒng)的維護(hù)方面也可以由各個地方不動產(chǎn)檔案管理部門共同承擔(dān)。不動產(chǎn)檔案管理部門需要對檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計，并且不同地方不動產(chǎn)檔案管理部門開會溝通明確信息資源共享方針和體系，促使檔案部門能夠和其他的相關(guān)單位實現(xiàn)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成各個部門協(xié)同工作的狀態(tài)。

（三）健全信息化管理體系

做好不動產(chǎn)檔案工作需要管理制度作為前提和保障，在管理制度不夠健全的情況下，檔案管理工作必然會受到影響，而不動產(chǎn)檔案管理人員本身的工作質(zhì)量也無法提升。不動產(chǎn)檔案管理部門在檔案管理工作方面構(gòu)建信息化體系需要先完善管理體系，在傳統(tǒng)管理制度的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步依據(jù)信息化管理工作需求補充管理條款。要求檔案管理部門在采用信息化管理的方式下做好信息的保密工作，規(guī)范操作信息化管理系統(tǒng)，促使其檔案管理成果能夠滿足不動產(chǎn)日常工作需求。不動產(chǎn)管理體系的建設(shè)還需要檔案管理部門建立針對性的考核激勵機制，并且落實監(jiān)督制度，以制度規(guī)范來對檔案管理人員形成工作約束，能夠適當(dāng)提升其在工作當(dāng)中的積極性，促使其在工作崗位當(dāng)中充分發(fā)揮出自己的作用。

結(jié)束語

總而言之，不動產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)是社會發(fā)展的大趨勢，是落實國家惠民政策的重要舉措，可以有效維護(hù)不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。在國家層面上，要健全不動產(chǎn)檔案管理的法律法規(guī)，為不動產(chǎn)檔案管理工作健康發(fā)展提供法律保障;在地方層面上，各地不動產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)增強不動產(chǎn)檔案信息化管理的意識，加強隊伍建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過創(chuàng)新不動產(chǎn)檔案信息化管理方式，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步推動我國不動產(chǎn)檔案管理朝著健康有序的方向發(fā)展。

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