王 飛

《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)明確提出在各級(jí)各類高校設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，其中普通高校32學(xué)時(shí)，高職院校16學(xué)時(shí)，并配備勞動(dòng)課專任教師。[1，2]新時(shí)代勞動(dòng)教育所承載的是與德育、智育、美育、體育并列的勞育的功能，也就是說，它承擔(dān)的任務(wù)是全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)中的“勞”的素養(yǎng)部分。雖然在課時(shí)占比上，它可能比德育類課程、智育類課程、美育類課程和體育類課程少，但其價(jià)值和意義并不小。若僅僅從課時(shí)量的角度去狹隘地得出勞動(dòng)教育并不重要或不如其他四育重要的結(jié)論，并以此設(shè)定高校勞動(dòng)教育的定位，將其視為陪襯，不配備數(shù)量充足、優(yōu)質(zhì)的師資，那么，高校所培養(yǎng)的學(xué)生將無法達(dá)到德智體美勞全面發(fā)展的人才規(guī)格的要求，這樣的畢業(yè)生也將難以符合國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了全面落實(shí)國(guó)家的勞動(dòng)教育方針，達(dá)成德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)規(guī)格，就必須多措并舉加強(qiáng)勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，滿足新時(shí)代高校勞動(dòng)教育科學(xué)推進(jìn)的要求。

一、新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師概述

新時(shí)代勞動(dòng)教育作為學(xué)?！拔逵敝?，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要組成部分，是全面發(fā)展教育體系的重要內(nèi)容，[3]它重在通過系統(tǒng)地設(shè)計(jì)體系化的勞動(dòng)教育活動(dòng)，讓學(xué)生面對(duì)真實(shí)的生產(chǎn)生活和社會(huì)性服務(wù)任務(wù)，在親歷真實(shí)的勞動(dòng)過程中，懂得勞動(dòng)是人和人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力以及勞動(dòng)是一切財(cái)富和幸福的唯一源泉的道理，樹立熱愛勞動(dòng)和勞動(dòng)人民及一切勞動(dòng)平等的觀念，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、自覺勞動(dòng)和反對(duì)一切不勞而獲、貪圖享樂等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。[4]新時(shí)代勞動(dòng)教育的新定位與新功能的實(shí)現(xiàn)并非易事，需要數(shù)量充足且具備較高素養(yǎng)的勞動(dòng)教育教師作為前提。

(一)新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師的新素養(yǎng)

借鑒學(xué)者主要從教師專業(yè)道德、教師專業(yè)知識(shí)和教師專業(yè)能力三個(gè)維度確定高校教師素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的研究成果，[5-7]并結(jié)合新時(shí)代高校勞動(dòng)教育的定位和性質(zhì)，以及高校勞動(dòng)教育實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)訴求，可以得出新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師應(yīng)該重點(diǎn)具備如下核心素養(yǎng)。

教師專業(yè)道德方面。高校勞動(dòng)教育教師要深信馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀的重要論述及核心觀點(diǎn)，能夠自覺地在生活和工作中以馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀指導(dǎo)自己的勞動(dòng)實(shí)踐及勞動(dòng)教育教學(xué)活動(dòng)，不應(yīng)該在教育教學(xué)場(chǎng)合及相關(guān)活動(dòng)中出現(xiàn)有損馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀的錯(cuò)誤言行，要嚴(yán)格自我要求，自覺審視自身的勞動(dòng)行為和勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度等，成為大學(xué)生學(xué)習(xí)與踐行馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀的表率。教師還要透徹理解、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代高校開展勞動(dòng)教育的時(shí)代價(jià)值和重大意義，認(rèn)識(shí)到新時(shí)代高校勞動(dòng)教育是貫徹“立德樹人”根本任務(wù)的重要組成部分，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要載體，并清醒意識(shí)到高校勞動(dòng)教育教師所肩負(fù)的重要責(zé)任與歷史使命，能夠自覺承擔(dān)起新時(shí)代國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展賦予其的責(zé)任，并在教育教學(xué)過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極探索，不斷創(chuàng)新符合新時(shí)代要求的高校勞動(dòng)教育教學(xué)理念和方式，提升勞動(dòng)教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。

教師專業(yè)知識(shí)方面。高校勞動(dòng)教育教師要全面掌握我國(guó)勞動(dòng)教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)，以及新時(shí)代高校勞動(dòng)教育在我國(guó)勞動(dòng)教育發(fā)展歷程中的地位及其時(shí)代價(jià)值和特殊意義，能夠?qū)?guó)外高校勞動(dòng)教育發(fā)展情況有一定的了解，明了其與我國(guó)高校勞動(dòng)教育的異同；需要對(duì)馬克思主義勞動(dòng)和勞動(dòng)教育的觀點(diǎn)和思想有較深入的了解和認(rèn)識(shí)，并能深刻把握馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀中國(guó)化的歷史進(jìn)程及中國(guó)化的巨大理論和實(shí)踐成果，還要全面把握新時(shí)代勞動(dòng)及勞動(dòng)教育的新要求、新變化。此外，教師還需要對(duì)新時(shí)代高校勞動(dòng)教育開設(shè)的目的、內(nèi)容、方式、評(píng)價(jià)，以及勞動(dòng)教育開展對(duì)學(xué)校軟硬件條件的要求等有全面的了解，并掌握較為系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)。

教師專業(yè)能力方面。高校勞動(dòng)教育教師要具備勞動(dòng)教育課程開發(fā)能力，能夠以團(tuán)隊(duì)形式基于校情學(xué)情，共同參與、合作開發(fā)校本勞動(dòng)教育課程。具體而言，教師應(yīng)能夠依據(jù)《綱要》對(duì)高校勞動(dòng)教育目標(biāo)的要求，圍繞生產(chǎn)勞動(dòng)、日常生活勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)開發(fā)適合大學(xué)生需求和社會(huì)發(fā)展要求的系統(tǒng)化、實(shí)踐性勞動(dòng)教育內(nèi)容或活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)全面提升大學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的目標(biāo)。教師還需要掌握勞動(dòng)教育實(shí)施的基本規(guī)律和大學(xué)生學(xué)習(xí)的基本特征，能夠在教育教學(xué)實(shí)踐中自主或合作開發(fā)一系列適合新時(shí)代高校勞動(dòng)教育實(shí)施特性的教學(xué)模式和教學(xué)方法，并具備對(duì)其實(shí)施效果及目標(biāo)達(dá)成程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的能力。此外，教師還應(yīng)該具備組織與實(shí)施勞動(dòng)周、勞動(dòng)月，以及組織勤工儉學(xué)、勞動(dòng)參觀等活動(dòng)的能力，保障勞動(dòng)的科學(xué)性及其與必修課程的關(guān)聯(lián)性，以協(xié)同促進(jìn)和提高學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)。

(二)新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍的新問題

從當(dāng)前我國(guó)高校勞動(dòng)教育教師發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，不僅其素養(yǎng)水平與理想勞動(dòng)教育教師的素養(yǎng)要求之間存在較大差距，而且數(shù)量方面也難以達(dá)到穩(wěn)定開設(shè)勞動(dòng)教育課程的要求。

1.質(zhì)量缺口嚴(yán)重

從當(dāng)前普通高校和高職院校師資的現(xiàn)實(shí)情況來看，高職院校雖然擁有與各種具體職業(yè)相關(guān)的師資，但是作為公共基礎(chǔ)課程，《綱要》明確規(guī)定高職院校勞動(dòng)教育課程必須圍繞馬克思主義勞動(dòng)觀、勞動(dòng)精神、勞模精神、工匠精神、敬業(yè)精神、勞動(dòng)安全和勞動(dòng)法規(guī)等內(nèi)容，而非勞動(dòng)技能或職業(yè)知識(shí)展開，[8]所以不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為高職院校具有職業(yè)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，其師資可以完全充任勞動(dòng)教育任課教師。若如此，則違背了《綱要》對(duì)高職院校勞動(dòng)教育課程性質(zhì)的定位及課程內(nèi)容的基本要求。

普通高校和高職院校雖然有一定數(shù)量的思政課教師，且思政課中涉及部分馬克思主義勞動(dòng)觀的內(nèi)容，但是總體而言并不系統(tǒng)，大都未將其作為專題進(jìn)行講授，學(xué)生難以清晰認(rèn)識(shí)馬克思主義勞動(dòng)觀的內(nèi)涵、意義及其在新時(shí)代的發(fā)展與創(chuàng)新。[9]此外，普通高校和高職院校大都開設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃方面的課程，但是其主要關(guān)注的是職業(yè)選擇、面試技能、職業(yè)態(tài)度等方面的內(nèi)容，對(duì)基于馬克思主義勞動(dòng)觀的職業(yè)平等、尊重各職業(yè)尤其是普通職業(yè)、珍惜各職業(yè)的勞動(dòng)成果等方面的內(nèi)容較為欠缺，而且當(dāng)前各高校職業(yè)生涯規(guī)劃課教師大都由輔導(dǎo)員、學(xué)工委行政人員等兼任，若再由他們兼做勞動(dòng)教育教師，則既增加了他們的負(fù)擔(dān)，也難以滿足新時(shí)代高校勞動(dòng)教育對(duì)師資質(zhì)量的要求。

從現(xiàn)實(shí)情況來看，由于高校缺乏專門的勞動(dòng)教育專業(yè)，缺少專業(yè)化的師資，出于完成課程開設(shè)任務(wù)的要求而從各專業(yè)調(diào)任的勞動(dòng)教育教師，在質(zhì)量上很難達(dá)到新時(shí)代高校勞動(dòng)教育對(duì)高質(zhì)量師資的要求，即高校勞動(dòng)教育教師的職業(yè)道德、專業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)在短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到理想素養(yǎng)水平，質(zhì)量缺口比較嚴(yán)重。

2.數(shù)量缺口巨大

《意見》和《綱要》頒布后，全國(guó)各地的高職院校和普通高校已經(jīng)紛紛將勞動(dòng)教育設(shè)為必修課程，而必修課程的設(shè)置需要大量的任課教師。雖然國(guó)家并沒有明確規(guī)定高校勞動(dòng)教育課生師比、班額等限定條件，難以精確計(jì)算出當(dāng)前我國(guó)高校開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程所需任課教師的數(shù)量，但是，可以類比高校其他公共課程現(xiàn)有師資數(shù)量，推測(cè)出高校所需勞動(dòng)教育教師的數(shù)量。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，全國(guó)高校登記在庫(kù)的思政課教師達(dá)到106,411人，[10]而據(jù)教育部印發(fā)的《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》有關(guān)高校思政課學(xué)分的規(guī)定來看，本科生約16學(xué)分、專科生約8學(xué)分，[11]大體相當(dāng)于高校勞動(dòng)教育學(xué)分的8倍，以此類推可以判斷當(dāng)前高校急需約1.3萬名勞動(dòng)教育教師。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)普通高校和高職院校大約招生967萬名學(xué)生，[12]即每年高校需要上勞動(dòng)教育課的人數(shù)，而參照《新時(shí)代高校思想政治課教學(xué)工作基本要求》中有關(guān)高校思政課班額一般不超過100人的規(guī)定，[13]可以推測(cè)出全國(guó)高校每學(xué)年約有9.67萬個(gè)勞動(dòng)教育授課班級(jí)，而若由1.3萬名勞動(dòng)教育教師授課，則每位教師每學(xué)年需要為7.4個(gè)左右的班級(jí)上課，年均課時(shí)數(shù)約為236課時(shí)，這與很多高校對(duì)專任教師年均授課時(shí)數(shù)的規(guī)定比較接近。因此，可以推測(cè)出當(dāng)前全國(guó)高校急需1.3萬名左右的勞動(dòng)教育任課教師，師資數(shù)量缺口較大。

解決新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師缺口問題，既要滿足當(dāng)前的緊迫需要，規(guī)劃可行的短期路徑，也要未雨綢繆、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行長(zhǎng)期路徑探索，以保障師資數(shù)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定與質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

二、新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的短期路徑

從我國(guó)高校師資的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，想要盡快在數(shù)量和質(zhì)量方面保障勞動(dòng)教育必修課程的開設(shè)并達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，可以組建以馬克思主義學(xué)院和教育學(xué)院(部)教師為主體，其他對(duì)勞動(dòng)教育課程感興趣的教師為輔助的教師隊(duì)伍，并通過在職教師培訓(xùn)及組建專業(yè)發(fā)展共同體等途徑，提升他們對(duì)新時(shí)代勞動(dòng)教育性質(zhì)、內(nèi)容及功能的認(rèn)識(shí)，提高其勞動(dòng)教育教學(xué)能力，以滿足短期內(nèi)高校勞動(dòng)教育必修課程對(duì)師資的迫切需求。

(一)建立以馬克思主義學(xué)院和教育學(xué)院(部)教師為主體的教師隊(duì)伍

短期來看，在沒有勞動(dòng)教育專業(yè)畢業(yè)師資的情況下，高校勞動(dòng)教育必修課程的任課教師可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況由馬克思主義學(xué)院或教育學(xué)院(部)中對(duì)馬克思主義勞動(dòng)觀、勞動(dòng)教育觀等有一定研究和相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任。

就高校師資的現(xiàn)實(shí)情況看，各高校馬克思主義學(xué)院的部分學(xué)者對(duì)馬克思主義勞動(dòng)觀有較深入的研究，且各高校均開設(shè)思政類課程，具有比較穩(wěn)定的師資力量，他們應(yīng)該成為各類高校擔(dān)任勞動(dòng)教育課程的主力軍；而具有教育學(xué)院(部)的部分院校，尤其是師范高校，有一些學(xué)者長(zhǎng)期致力于馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀的研究，且他們的研究成果與馬克思主義學(xué)院的學(xué)者相比更注重勞動(dòng)教育方面，即更傾向于從教育的視角去審視勞動(dòng)的價(jià)值，更容易在高校勞動(dòng)教育教學(xué)中應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。

因此，各類高校應(yīng)該積極宣傳、組織、選拔馬克思主義學(xué)院中對(duì)馬克思主義勞動(dòng)觀有較深入研究的學(xué)者成為勞動(dòng)教育課程的主力，而在既有馬克思主義學(xué)院又有教育學(xué)院(部)的高校，則可以組建以教育學(xué)院(部)中關(guān)注勞動(dòng)教育研究的學(xué)者和馬克思主義學(xué)院中研究馬克思主義勞動(dòng)和勞動(dòng)教育觀的教師為主體的跨院系勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍，發(fā)揮各自所長(zhǎng)，提升勞動(dòng)教育教學(xué)的質(zhì)量。此外，勞動(dòng)觀念的形成、勞動(dòng)精神的提升、勞動(dòng)習(xí)慣和態(tài)度的養(yǎng)成、勞動(dòng)能力與知識(shí)的獲得等都不應(yīng)該僅限于通過課堂講授的方式實(shí)現(xiàn)，更重要或者說更根本的，要結(jié)合學(xué)生的勞動(dòng)實(shí)踐，在親歷實(shí)踐的勞動(dòng)過程中加以培養(yǎng)。因此，還應(yīng)該積極吸納各學(xué)院、各專業(yè)在勞動(dòng)實(shí)踐中具有突出貢獻(xiàn)的教師以及校外勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠等參與到勞動(dòng)教育教學(xué)中，成為兼職教師或輔助力量，協(xié)同提升高校勞動(dòng)教育教學(xué)的質(zhì)量。

(二)構(gòu)建外在培訓(xùn)與自我發(fā)展共通互融的教師素養(yǎng)發(fā)展機(jī)制

主要從馬克思主義學(xué)院和教育學(xué)院(部)現(xiàn)有師資及其他對(duì)勞動(dòng)教育教學(xué)有一定研究或感興趣的教師中遴選的高校勞動(dòng)教育教師，由于對(duì)新時(shí)代高校勞動(dòng)教育的認(rèn)識(shí)不夠系統(tǒng)，對(duì)勞動(dòng)教育教學(xué)工作不夠熟悉，需要通過在職培訓(xùn)和研修活動(dòng)提升他們對(duì)勞動(dòng)教育和教學(xué)的認(rèn)識(shí)與勞動(dòng)教育教學(xué)水平，以滿足短期內(nèi)師資質(zhì)量的基本要求。

開展培訓(xùn)研修活動(dòng)是世界各國(guó)促進(jìn)與提升教師發(fā)展質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，也被世界各國(guó)的理論研究與實(shí)踐探索證明為最有效的提高教師素養(yǎng)的路徑。[14]高校勞動(dòng)教育教師的校內(nèi)外培訓(xùn)與研修活動(dòng)應(yīng)該緊密圍繞新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師所必備的專業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力要求來展開。在專業(yè)道德方面，應(yīng)該著重提升高校勞動(dòng)教育教師的自豪感和責(zé)任感，通過培訓(xùn)，讓教師全面了解勞動(dòng)在人與人類社會(huì)發(fā)展中的根本性作用，及其在新時(shí)代國(guó)家及社會(huì)發(fā)展中的巨大價(jià)值，明白自身肩負(fù)的責(zé)任與使命；在專業(yè)知識(shí)方面，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞新時(shí)代高校勞動(dòng)教育的具體內(nèi)容及其開設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)等展開，并通過優(yōu)秀案例介紹與分析等方式，增強(qiáng)教師對(duì)新時(shí)代高校勞動(dòng)教育內(nèi)容的全面認(rèn)知與透徹理解；在專業(yè)能力方面，則應(yīng)該著重培養(yǎng)教師的課程開發(fā)與實(shí)施能力，培訓(xùn)應(yīng)圍繞生產(chǎn)勞動(dòng)、日常生活勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)三類勞動(dòng)內(nèi)容的具體開發(fā)與實(shí)施方式開展，在培訓(xùn)中要為教師提供動(dòng)手設(shè)計(jì)與實(shí)施的環(huán)節(jié)，并為其提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。[15]

在職教師的培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該積極發(fā)揮資源共享的便利與優(yōu)勢(shì)，通過建立線上線下資源共享機(jī)制和分享平臺(tái)，為高校勞動(dòng)教育教師在職培訓(xùn)以及教學(xué)實(shí)踐提供豐富多元的教育教學(xué)資源。[16]此外，高校還應(yīng)該將校內(nèi)外專兼職勞動(dòng)教育教師組成課程團(tuán)隊(duì)，并在政策和措施上向其適當(dāng)傾斜，比如在學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建、一流課程或示范課程建設(shè)、學(xué)校教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)及資金和設(shè)施設(shè)備支持等方面提供更大的幫助，還應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)勞動(dòng)教育課程團(tuán)隊(duì)開展課程與教學(xué)改革實(shí)踐探索的熱情，使之圍繞改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行深度合作，超越松散組織，形成互鑒互進(jìn)、共促共榮的教師專業(yè)自主發(fā)展共同體，與在職培訓(xùn)形成內(nèi)外結(jié)合共同促進(jìn)勞動(dòng)教育教師素養(yǎng)的協(xié)同機(jī)制。

三、新時(shí)代高校勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期路徑

高校勞動(dòng)教育教師的配置既要首先解決開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程缺少師資的燃眉之急，也要充分考慮新時(shí)代高校勞動(dòng)教育長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)穩(wěn)定且高質(zhì)量師資的要求，積極創(chuàng)辦勞動(dòng)教育專業(yè)，為高校提供數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)異的勞動(dòng)教育專任教師。

(一)開設(shè)勞動(dòng)教育專業(yè)，保障師資數(shù)量的穩(wěn)定

長(zhǎng)期來看，有條件的高校應(yīng)積極創(chuàng)辦勞動(dòng)教育專業(yè)，培養(yǎng)勞動(dòng)教育專業(yè)人才，充實(shí)高校勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍，從根本上扭轉(zhuǎn)缺乏高水平的、專業(yè)型的勞動(dòng)教育教師的局面，為全面貫徹和落實(shí)國(guó)家的勞動(dòng)教育政策和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提供堅(jiān)實(shí)的師資保障?！兑庖姟分忻鞔_提出要多舉措加強(qiáng)勞動(dòng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，“高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育教師培養(yǎng)，有條件的師范院校開設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專業(yè)”[17]；《綱要》也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，指出：“高等學(xué)校要加強(qiáng)勞動(dòng)教育教師培養(yǎng)，有條件的院校開設(shè)勞動(dòng)教育相關(guān)專業(yè)?！盵18]從政策上為高校開設(shè)勞動(dòng)教育專業(yè)培養(yǎng)專任師資提供了保障，也提出了要求。

雖然當(dāng)前在高校中開設(shè)勞動(dòng)教育專業(yè)仍存在諸多困難，比如勞動(dòng)教育應(yīng)設(shè)置在哪個(gè)學(xué)科之下或設(shè)置在哪個(gè)學(xué)院、勞動(dòng)教育專業(yè)的課程體系構(gòu)成、勞動(dòng)教育專業(yè)師資來源等，但是，勞動(dòng)教育已然成為各級(jí)各類學(xué)校的一門必修課程，且其具有不可取代、不容忽視的重要使命和作用。因此，高校尤其是有條件的高校應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，在政策和條件允許的情況下，積極開辦勞動(dòng)教育專業(yè)。在國(guó)外勞動(dòng)教育發(fā)展較早的一些國(guó)家，比如德國(guó)，為了培養(yǎng)專業(yè)化的勞動(dòng)教育教師，早在20世紀(jì)70年代一些德國(guó)高校就相繼開設(shè)了勞動(dòng)教育師范專業(yè)，培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的勞動(dòng)教育教師。[19]我國(guó)可以積極借鑒德國(guó)開設(shè)勞動(dòng)教育專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在部分高校中先行先試，避免盲目設(shè)置帶來的系統(tǒng)性問題，在試點(diǎn)過程中，探尋勞動(dòng)教育專業(yè)發(fā)展的可行路徑。

從法律和政策的角度看，高校開辦勞動(dòng)教育專業(yè)的條件已經(jīng)成熟，早在2001年，《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》就允許部分重點(diǎn)大學(xué)設(shè)置目錄外本科專業(yè)，[20]2012年，教育部頒布修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，指出高?？梢栽趪?guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)之外的專業(yè)目錄內(nèi)自主設(shè)置本科專業(yè)，并向教育部備案，新開設(shè)專業(yè)經(jīng)校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織審議、高校教育主管部門審核后報(bào)教育部審批，[21]進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)了高校本科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。2002年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布《關(guān)于做好博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)自主設(shè)置學(xué)科專業(yè)工作的幾點(diǎn)意見》，允許具有博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科的學(xué)位授予單位參照1997年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》在該學(xué)科下自主設(shè)置目錄外二級(jí)學(xué)科。[22]2010年，《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置實(shí)施細(xì)則》提出“學(xué)位授予單位可在本單位具有博士學(xué)位授權(quán)的一級(jí)學(xué)科下，自主設(shè)置與調(diào)整授予博士學(xué)位的二級(jí)學(xué)科；在具有碩士學(xué)位授權(quán)的一級(jí)學(xué)科下，自主設(shè)置與調(diào)整授予碩士學(xué)位的二級(jí)學(xué)科”[23]，將自主設(shè)置目錄外專業(yè)的權(quán)限下放到具有碩士學(xué)位授權(quán)的一級(jí)學(xué)科。所以，從有關(guān)高校自主設(shè)置專業(yè)的政策來看，國(guó)家已經(jīng)準(zhǔn)許具備一定條件的高校在現(xiàn)有學(xué)科目錄外自設(shè)本科、碩士、博士三個(gè)層次的專業(yè)。因此，在高等院校設(shè)置目錄外的勞動(dòng)教育專業(yè)已經(jīng)具備了法理依據(jù)，在政策和法律層面具備了可行性。

軟硬件條件方面，新中國(guó)成立初期，隨著勞動(dòng)教育被列入課程計(jì)劃，相關(guān)的研究逐漸增多，一系列學(xué)術(shù)論文和專著陸續(xù)出版。近幾年來，隨著國(guó)家越來越重視勞動(dòng)教育，勞動(dòng)教育方面的學(xué)術(shù)成果呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。一些高等院校還成立了專門的勞動(dòng)教育研究機(jī)構(gòu)，如西南大學(xué)成立了“西南大學(xué)勞動(dòng)教育研究院”。從研究者的身份來看，高等院校教育學(xué)專業(yè)的研究者最多，他們既關(guān)注馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀研究，也關(guān)注新時(shí)代勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀的研究，還注重勞動(dòng)教育課程體系構(gòu)建、勞動(dòng)教育教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施、勞動(dòng)教育教師質(zhì)量與培養(yǎng)、勞動(dòng)教育教學(xué)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)等方面的研究。這些研究成果為勞動(dòng)教育專業(yè)的開設(shè)提供了重要的理論基礎(chǔ)。此外，高等院校充足的實(shí)習(xí)基地和實(shí)驗(yàn)學(xué)校，充裕的圖書資料和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備等則為勞動(dòng)教育專業(yè)的設(shè)立提供了物質(zhì)條件。

在《意見》及《綱要》積極鼓勵(lì)、法律許可及高校具備充足基礎(chǔ)的背景下，有條件的高校應(yīng)該積極設(shè)置與發(fā)展勞動(dòng)教育專業(yè)，而具有更加雄厚師資力量、擁有較長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)博士經(jīng)驗(yàn)的高校應(yīng)該積極設(shè)置目錄外的勞動(dòng)教育碩士和博士專業(yè)，以為高校培養(yǎng)勞動(dòng)教育專任教師和勞動(dòng)教育研究人才。

(二)加強(qiáng)勞動(dòng)教育專業(yè)建設(shè)，保障勞動(dòng)教育教師的質(zhì)量

課程體系是專業(yè)科學(xué)性的根本保障，是新專業(yè)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。[24]因?yàn)閯趧?dòng)教育專業(yè)的最核心目標(biāo)是培養(yǎng)勞動(dòng)教育教師，所以其核心課程應(yīng)圍繞合格勞動(dòng)教育教師所必備的素養(yǎng)進(jìn)行設(shè)置。為了保障高校勞動(dòng)教育課程的體系化與科學(xué)化，應(yīng)該成立由學(xué)校所有勞動(dòng)教育任課教師參與的課程發(fā)展委員會(huì)或課程開發(fā)委員會(huì)，由委員會(huì)進(jìn)行全校范圍內(nèi)勞動(dòng)教育課程的設(shè)計(jì)。課程開發(fā)過程中，應(yīng)該通過集體審議的方式，充分調(diào)動(dòng)所有勞動(dòng)教育任課教師的參與積極性，積極學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外高校開設(shè)勞動(dòng)教育課程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)教師在課程實(shí)施中進(jìn)行反思，不斷更新預(yù)設(shè)內(nèi)容，并于每學(xué)期或每學(xué)年末召開專門的修訂課程主題或內(nèi)容的會(huì)議，保障高校勞動(dòng)教育課程不斷更新與完善。

依據(jù)新時(shí)代高校勞動(dòng)教育的新定位與新要求，借鑒國(guó)內(nèi)外高校的已有經(jīng)驗(yàn)，大致可以確定當(dāng)前高校勞動(dòng)教育課程主題和內(nèi)容應(yīng)該主要包括以下幾方面：專業(yè)道德方面，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞馬克思主義勞動(dòng)觀和勞動(dòng)教育觀及其中國(guó)化的理論成果展開，并結(jié)合新時(shí)代勞模精神、勞動(dòng)精神等內(nèi)容設(shè)置課程內(nèi)容；專業(yè)知識(shí)方面，應(yīng)該著重圍繞新時(shí)代勞動(dòng)教育三類內(nèi)容設(shè)置課程內(nèi)容，并兼顧勞動(dòng)安全、勞動(dòng)防護(hù)、勞動(dòng)心理等方面的內(nèi)容；專業(yè)能力方面，則應(yīng)重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)教育課程設(shè)計(jì)與開發(fā)、勞動(dòng)實(shí)施與評(píng)價(jià)、勞動(dòng)場(chǎng)地開設(shè)與利用以及勞動(dòng)教育教學(xué)方式與方法等設(shè)置內(nèi)容。

此外，還應(yīng)該加大師資培養(yǎng)課程中實(shí)踐環(huán)節(jié)的占比和力度，因?yàn)樾聲r(shí)代高校勞動(dòng)教育的一個(gè)重要特征是其具有突出的實(shí)踐性，重在讓學(xué)生親歷實(shí)踐活動(dòng)，出汗出力、接受鍛煉、磨煉意志，在真實(shí)的體驗(yàn)過程中形成正確的勞動(dòng)觀念、科學(xué)的勞動(dòng)態(tài)度、積極的勞動(dòng)情感和必備的勞動(dòng)知識(shí)與能力。若師資培養(yǎng)環(huán)節(jié)中缺少足夠的實(shí)踐歷練，則不僅會(huì)影響準(zhǔn)教師的勞動(dòng)觀念、態(tài)度、情感及知識(shí)與技能的形成，還可能導(dǎo)致所設(shè)計(jì)的勞動(dòng)內(nèi)容與活動(dòng)遠(yuǎn)離真實(shí)的勞動(dòng)樣態(tài)，難以發(fā)揮勞動(dòng)育人的效果，從而制約學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的提升。