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        四城“攜手” 共畫一個“圈”

        2021-01-07 03:09:01范吳瑕
        四川黨的建設(shè) 2021年24期
        關(guān)鍵詞:四市環(huán)線都市

        范吳瑕

        一條大動脈,織起一張同城網(wǎng)。

        “1小時便能從德陽到都江堰?!?2月10日24時,G0511線德陽至都江堰高速公路建成通車,標(biāo)志著由成德眉資攜手,歷經(jīng)8年分段建設(shè)的成都都市圈環(huán)線高速公路閉環(huán)成網(wǎng),實現(xiàn)全線通車,成都都市圈高速公路網(wǎng)基本成型。

        作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“先手棋”,成德眉資著力建設(shè)便捷高效的交通通勤圈、構(gòu)建協(xié)同共興的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、形成便利共享的優(yōu)質(zhì)生活圈、擴(kuò)大開放合作的國際朋友圈,共謀成德眉資同城化發(fā)展,一個共建共享的成都都市圈正有序形成。

        協(xié)同立法,共推成德眉資高質(zhì)量發(fā)展

        11月29日,國家發(fā)展改革委正式批復(fù)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃范圍拓展至成德眉資全域,地理相連、人員交往密切、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的四市向著“推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展和融合發(fā)展”目標(biāo)大步邁進(jìn)。

        三天后,成都市第十七屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同立法推動成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展的決定》??(以下簡稱?《決定》)。同日,成德眉資四市人大常委會發(fā)布《決定》全文,并定于2022年1月1日正式實施《決定》。

        “《決定》出臺形式全國首創(chuàng)?!背啥际腥舜蟪N瘯敝魅挝酌粽f,四市作出《決定》,是助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加快成德眉資同城化發(fā)展的重要舉措,具有同步研究、同步審議、同步出臺、同步實施“四個同步”的鮮明特色。

        同一日出臺《決定》全文,同一日實施《決定》,步調(diào)一致的四市以區(qū)域協(xié)同立法的形式,為成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

        “協(xié)同”是推動成德眉資高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。“《決定》內(nèi)容主要表現(xiàn)為協(xié)同目標(biāo)原則、協(xié)同平臺建設(shè)、協(xié)同重點領(lǐng)域、協(xié)同規(guī)劃計劃、協(xié)同項目推進(jìn)、協(xié)同法規(guī)實施、協(xié)同能力提升七個方面的協(xié)同。”成都市人大常委會法工委主任陳春建談道,近期,四市將重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理、文明行為促進(jìn)等方面加強(qiáng)立法協(xié)作,推進(jìn)協(xié)同立法務(wù)實管用有效。

        以《決定》出臺為契機(jī),四市協(xié)同的深度廣度還在不斷拓展:?協(xié)同開展法規(guī)實施評估,聯(lián)動開展執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、跨區(qū)域調(diào)研等,越來越多的項目將實現(xiàn)立法同步、實施同步、監(jiān)督同步、修改同步。

        同城同網(wǎng),讓都市圈生活更便捷

        沿著G0511線來到都江堰服務(wù)區(qū),嶄新的停車標(biāo)線以及廣闊的場地讓人眼前一亮,母嬰室、餐廳、公共衛(wèi)生間、茶水間等設(shè)施隨著成都都市圈環(huán)線高速公路的全線開通而投入使用。

        作為成德眉資同城化的交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性工程,成都都市圈環(huán)線高速公路的建成通車,標(biāo)志著成都都市圈規(guī)劃的三條環(huán)線高速公路全面建成。

        “成都都市圈環(huán)線高速每一段從起點到終點,只需1個小時車程,沿線區(qū)域?qū)⑷谌搿?小時生活圈’,加速成德眉資同城化進(jìn)程?!彼拇ㄊ〗煌ㄟ\輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,成都都市圈環(huán)線高速公路串聯(lián)起3市16縣,連接成渝、成綿、成樂、成雅等13條對外放射線高速公路,在區(qū)域內(nèi)形成環(huán)線加放射線“棋盤式高速路網(wǎng)”,推動成都都市圈主要城市“同城同網(wǎng)”。

        在?《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》中,明確提出將打造成都都市圈立體交通體系?!?小時生活圈”讓成德眉資逐漸?“擦”去邊界,為成都都市圈發(fā)展進(jìn)程按下“快進(jìn)鍵”,高速公路加速成網(wǎng),軌道交通多線齊發(fā)。

        備受關(guān)注的成都都市圈環(huán)線鐵路?(成都外環(huán)鐵路)已完成項目可研報告編制,正在爭取按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分段實施”的原則列入國家規(guī)劃;市域鐵路成都至德陽線?(S11線)、成都至眉山線?(S5線)將于2022年開工建設(shè);天府大道北延線?(德陽段)石亭江大橋項目建設(shè)現(xiàn)場,施工澆筑,一派繁忙景象……外建大通道、內(nèi)建大網(wǎng)絡(luò)、共建大樞紐,成德眉資四城攜手,共畫一個“圈”,日趨通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)讓成德眉資同城化水平一步步提高。

        “同城化”服務(wù) 共享優(yōu)質(zhì)生活

        “沒想到成都的公積金在德陽也能使用?!痹诔啥祭U存公積金的繆女士前不久在廣漢購買了一套商品住房,通過同城化貸款渠道,向成都公積金中心提交了申請,在將該樓盤在成都公積金中心進(jìn)行項目備案并完成抵押登記手續(xù)后,25萬元的貸款成功發(fā)放。

        加速“破壁”的公共服務(wù)政策讓繆女士享受到同城化的“福利”。從住房、醫(yī)療、教育到政務(wù)服務(wù),同城化的服務(wù)內(nèi)容正加速擴(kuò)容。

        2020年12月24日,成德眉資稅費票證寄遞中心正式運行,這是成德眉資稅收同城化的一項重要成果,“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵遞寄送”的模式為納稅人帶來“同城一體、同質(zhì)高效”的辦事體驗。

        成德眉資便捷高效的辦稅服務(wù)為成渝跨區(qū)域稅收合作積累了大量經(jīng)驗。成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)局與重慶市大渡口區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合推出跨區(qū)域涉稅事項報驗管理“1+1”信息交互機(jī)制,實現(xiàn)跨區(qū)域涉稅事項報驗管理“無縫式”對接和“全流程”跟蹤。

        “今年,我們公司在網(wǎng)上就辦理了跨區(qū)域涉稅事項報驗,而且稅務(wù)部門還給我們提供了‘定制’服務(wù),宣傳稅收優(yōu)惠政策,核實公司稅費優(yōu)惠落實情況等,服務(wù)越來越精細(xì)?!币蚬驹诔啥际旋埲A區(qū)有建筑安裝業(yè)務(wù),重慶必然工程建設(shè)有限公司辦稅人員李志林通過電子稅務(wù)局“川渝通辦”功能模塊,實現(xiàn)在線辦稅。

        一個個惠及市民的發(fā)展成果只是“圈里人”共享優(yōu)質(zhì)生活的開端。2022年,成德眉資將提速同城化發(fā)展,不斷豐富“生活圈”的內(nèi)容,做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈極核。(責(zé)編/陳文娟)

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