黃超峰

（南京航空航天大學(xué) 江蘇·南京 211106）

近年來(lái)，對(duì)繼續(xù)教育相關(guān)問(wèn)題研究的學(xué)者不斷涌現(xiàn)，但鑒于其研究方向和側(cè)重點(diǎn)不同，不同學(xué)者對(duì)繼續(xù)教育內(nèi)涵的理解和界定各有不同，既有相通之處，又各有側(cè)重。有學(xué)者認(rèn)為繼續(xù)教育是人不斷接受的各種教育形式，它是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，后接受的教育是先前接受教育的繼續(xù)和延伸，是“一種高層次、追加型的教育”；有學(xué)者認(rèn)為繼續(xù)教育是在獲得某種職業(yè)后一直到結(jié)束工作這段時(shí)間內(nèi)所接受的各種形式的教育，是與傳統(tǒng)上的學(xué)歷教育相對(duì)立的后續(xù)教育，是對(duì)個(gè)體本身教育的補(bǔ)充；也有學(xué)者明確認(rèn)為繼續(xù)教育是大學(xué)教育之后的再教育。

1 “全員育人”的內(nèi)涵

2016年，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)，開(kāi)啟了高等學(xué)校思想政治工作的又一個(gè)新的征程。習(xí)總書(shū)記指出：“要把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育發(fā)展新局面”。2018年教育部在《關(guān)于開(kāi)展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》文件中，提出了：“三全育人”的概念，即“全員育人、全程育人、全方位育人”。文件強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，建設(shè)成效顯著的高校思想政治工作體系，形成全員全過(guò)程全方位育人格局，切實(shí)提高工作親和力和針對(duì)性，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。“三全育人”作為高校的育人格局，是新時(shí)代賦予高等學(xué)校的歷史使命。而“全員育人”，作為“三全育人”的首要環(huán)節(jié)，是育人的基礎(chǔ)和前提，在落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生方面發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。

全員育人，是指由學(xué)校、家庭、社會(huì)、學(xué)生組成的“四位一體”的育人機(jī)制。學(xué)校成員包括輔導(dǎo)員、黨政管理干部、專(zhuān)業(yè)課教師及后勤、教輔等學(xué)校各職能部門(mén)管理人員；家庭主要是指父母、家風(fēng)、家教及所有的關(guān)系學(xué)生成長(zhǎng)成才的家庭氛圍；社會(huì)主要指社會(huì)大環(huán)境、校外成功人士、杰出校友等；學(xué)生主要是指學(xué)生個(gè)體，包括學(xué)生黨員、班級(jí)學(xué)生干部等在內(nèi)的先進(jìn)分子。從廣義上講，“全員育人”是指由社會(huì)、家庭、學(xué)校及學(xué)生個(gè)人組成的一體化的教育機(jī)制，是全體人員共同創(chuàng)造的一個(gè)綜合的育人環(huán)境；從狹義上講，“全員育人”僅僅指由學(xué)校承擔(dān)的一部分育人功能，“全員”主要指學(xué)生所在學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師、學(xué)生工作人員、黨政管理人員、教輔后勤人員等和學(xué)生關(guān)系密切的一些個(gè)體，他們通過(guò)工作職責(zé)在學(xué)生學(xué)習(xí)教育階段發(fā)揮不同的作用，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)起到一定的作用和影響。本文中所指的“全員育人”則是其狹義的概念，且將學(xué)生的研究范圍限定在繼續(xù)教育自考助學(xué)學(xué)生。

2 “全員育人”在推動(dòng)繼續(xù)教育學(xué)生思政工作中存在的問(wèn)題

2.1 “全員育人”育人主體清晰不明確

1995年《中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱（試行）》首次明確指出“全體教職工都負(fù)有德育工作的責(zé)任”，之后不斷有國(guó)家文件政策明確高校思政教育要全員參與，應(yīng)該說(shuō)“全員育人”的這個(gè)理念早已深入人心。但是在實(shí)際工作中高校學(xué)生育人工作主體并不清晰，尤其在繼續(xù)教育環(huán)境下，除輔導(dǎo)員以外黨政管理人員、專(zhuān)業(yè)課教師、后勤教輔人員等對(duì)于學(xué)生的教育關(guān)注度仍不足，較少參與到學(xué)生的成長(zhǎng)育人過(guò)程，他們更多的是做好本職工作，并未真正理解“立德樹(shù)人”，一定程度上將“思政教育+課堂教學(xué)”等同于育人工作，并狹義的認(rèn)為思政教育即為輔導(dǎo)員的工作，課堂教學(xué)是專(zhuān)業(yè)課教師的任務(wù)。因此，育人工作主體不清晰、角色定性狹窄，尚未形成“全員育人”的工作氛圍。而“全員育人”的育人目標(biāo)則包含了學(xué)生的思想政治教育以及專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康成長(zhǎng)等，僅靠輔導(dǎo)員的“孤軍奮戰(zhàn)”，育人效果欠佳，我們應(yīng)協(xié)調(diào)好學(xué)校各職能部門(mén)，參與到學(xué)生教育工作中，強(qiáng)化育人效果。

2.2 “全員育人”育人機(jī)制脫節(jié)不健全

全員育人中黨政干部、思政教師、專(zhuān)業(yè)課老師也應(yīng)當(dāng)是育人的主導(dǎo)力量，而在現(xiàn)實(shí)中，由于繼續(xù)教育學(xué)生的特殊性，大部分高校的黨政干部偏少或者更多的是忙于學(xué)生日常管理工作，無(wú)暇過(guò)多參與學(xué)生的教育過(guò)程，輔導(dǎo)員自然而然就需要發(fā)揮主力作用。而現(xiàn)實(shí)的情況是輔導(dǎo)員所帶學(xué)生較多，日?，嵥楣ぷ髡加盟麄兇蟛糠值臅r(shí)間，導(dǎo)致輔導(dǎo)員沒(méi)有精力開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治教育工作，而且學(xué)生專(zhuān)業(yè)發(fā)展對(duì)于大部分輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)又不擅長(zhǎng)；課程設(shè)置中思政課程占比較少，思政兼職老師居多，缺乏固定及足量的思政教師。加之繼續(xù)教育學(xué)生的政治意識(shí)淡薄，對(duì)思政課程的興趣較低，導(dǎo)致繼續(xù)教育學(xué)生的思政教育工作難以開(kāi)展，且效果欠佳。同時(shí)，實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，思政專(zhuān)業(yè)課教師兼職情況較多，“結(jié)課走人”的現(xiàn)象較為普遍，專(zhuān)業(yè)性的思政工作隨著課程的結(jié)束思政教育就“戛然而止”了，缺乏有效的持續(xù)性的專(zhuān)門(mén)的思政教育氛圍和教育模式。

3 繼續(xù)教育體制下“全員育人”的優(yōu)化路徑

3.1 完善“全員育人”的思政教育頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！弊鳛楦咝５乃枷胝谓逃?，要樹(shù)立“立德樹(shù)人”理念，堅(jiān)持黨對(duì)繼續(xù)教育學(xué)生思政工作的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持教育者先受教育，要努力學(xué)習(xí)和傳播先進(jìn)的思想文化、堅(jiān)定的支持黨的執(zhí)政，在學(xué)生成長(zhǎng)路上更好的承擔(dān)指導(dǎo)和引路的責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門(mén)要不斷地規(guī)范思想政治教育管理體制，組織和引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專(zhuān)業(yè)課教師重視思想政治教育工作，統(tǒng)一指揮，保證思想政治工作的發(fā)展方向。要根據(jù)繼續(xù)教育自考助學(xué)學(xué)生的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，有針對(duì)性地指導(dǎo)落實(shí)思想政治教育工作，確立整個(gè)繼續(xù)教育學(xué)生“大思政”的工作格局，在管理人員、專(zhuān)業(yè)課教師、后勤人員的績(jī)效考核體系中增加工作考核指標(biāo)，并用相應(yīng)的考核制度督促各項(xiàng)工作的順利完成，逐步形成“全員育人”的工作體系。

3.2 強(qiáng)化育人工作“全員育人”的協(xié)作性

強(qiáng)化“全員育人”意識(shí)，各部門(mén)內(nèi)部不僅加強(qiáng)上下級(jí)工作的縱向交流溝通，同時(shí)部門(mén)內(nèi)部以及部門(mén)之間加強(qiáng)橫向交流溝通，促使全校全院上下在育人工作上統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)合作。將育人工作深入各部門(mén)的日常工作中，形成教育合力。

3.3 提高黨政管理人員的全員育人意識(shí)

作為繼續(xù)教育管理工作的主要執(zhí)行者，黨政管理人員是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家教育政策的引領(lǐng)者和保障者。要在政策上支持、在落實(shí)上督促、在成果上保障，積極參與學(xué)生思想政治教育管理服務(wù)工作中，不僅做好工作的“發(fā)布者”，也要做好工作的“執(zhí)行者”。

3.4 增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)課教師尤其思政教師的育人能力

課堂教學(xué)是高校最基本的教育方式，每位專(zhuān)業(yè)課教師在教育學(xué)生的時(shí)候，既要傳授其科學(xué)文化知識(shí)，更要關(guān)注其精神的健康發(fā)展，使其成為精神豐富、健康的新時(shí)代合格大學(xué)生。繼續(xù)教育學(xué)生不同于統(tǒng)招生，其課程教育的接受程度普遍弱于統(tǒng)招學(xué)生，專(zhuān)業(yè)課教師應(yīng)加強(qiáng)研究“教書(shū)”與“育人”的有效結(jié)合，由分工育人走向全員育人和全程育人，嚴(yán)防育人環(huán)節(jié)脫節(jié)，無(wú)疑更有助于學(xué)生的健康發(fā)展。

在學(xué)生思想政治教育環(huán)節(jié)中，思政課程作為主渠道，其授課教師的影響則尤為重要。思政課教師要根據(jù)繼續(xù)教育學(xué)生的特點(diǎn)、自身?xiàng)l件等因素強(qiáng)化其學(xué)習(xí)效果。當(dāng)前，思政課教師要摒棄照本宣科，一成不變PPT和照本宣科的講授方式，要根據(jù)繼續(xù)教育學(xué)生的特點(diǎn)變化來(lái)制定思政教學(xué)方法，具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)授課對(duì)象的不同，對(duì)癥下藥，豐富和變換教育內(nèi)容，使思政教育符合繼續(xù)教育學(xué)生的“口味”，豐富課堂，引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，切實(shí)強(qiáng)化思政教育的效果。

3.5 加強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

作為學(xué)生的直接教育者和管理者，輔導(dǎo)員具備教師和管理干部的雙重身份，從其工作性質(zhì)上看，其主要工作職責(zé)是學(xué)生的思想政治教育，同時(shí)做好學(xué)生學(xué)生日常管理工作，關(guān)心關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)生活、思想動(dòng)態(tài)等等，這也是輔導(dǎo)員做學(xué)生思政教育工作的重要環(huán)節(jié)。從輔導(dǎo)員職業(yè)本身來(lái)看，其示范性很強(qiáng)，平時(shí)更需要以身作則，應(yīng)以?xún)?yōu)良的個(gè)人品質(zhì)來(lái)教育和影響學(xué)生。

育人是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，需要?jiǎng)訂T、整合學(xué)校各部門(mén)的力量，形成育人合力，才可能將學(xué)生培養(yǎng)成合格的大學(xué)生，這就要求學(xué)校所有的教職員工和所有部門(mén)都應(yīng)該具有強(qiáng)烈的育人意識(shí)。

繼續(xù)教育體制是我國(guó)教育體系的重要組成，“全員育人”教育體系在繼續(xù)教育工作中的實(shí)踐是我們面臨的重要研究課題。要積極認(rèn)識(shí)和分析繼續(xù)教育學(xué)生思政教育所面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，積極探索有效提升高等教育繼續(xù)教育學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的新方法，不斷創(chuàng)新思想政治教育工作方式方法，真正實(shí)現(xiàn)育人成才的培養(yǎng)目標(biāo)。