陸紅玉

摘要：長期以來，我國部分企業(yè)對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的重要性認(rèn)知不足，雖然建立健全了相關(guān)制度，但是，在兩者結(jié)合過程中，仍存在一些問題，導(dǎo)致企業(yè)支出管理的有效性受到影響，制約了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文分析了企業(yè)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理兩者間的關(guān)系，分析了兩種制度結(jié)合所要面臨的問題，并針對性提出建議，以期推動兩者間的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；結(jié)合

在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，資產(chǎn)是保障企業(yè)正常運(yùn)營的血液，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，預(yù)算管理貫穿整個經(jīng)營活動過程，對活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與控制，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)、長期戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)[1]。而資產(chǎn)管理能夠有效控制企業(yè)資金的使用，加速資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)，充分利用有限資產(chǎn)，減少資產(chǎn)占用問題，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效率，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而，兩種制度的建立，并不能充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，唯有預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有效結(jié)合，才能更好地發(fā)揮制度優(yōu)勢?；诖?，本文對兩者結(jié)合的途徑展開探討。

一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理間的關(guān)系

預(yù)算管理，即資產(chǎn)預(yù)算管理，是資產(chǎn)管理工作有序開展的前提，資產(chǎn)管理是以預(yù)算管理為基礎(chǔ)進(jìn)行延伸，兩者之間相互聯(lián)系、相互制約。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，預(yù)算管理是對資產(chǎn)使用的前期計劃，企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的增量與預(yù)算管理息息相關(guān)，若預(yù)算管理作用無法有效發(fā)揮，則相關(guān)人員很難準(zhǔn)確把握項(xiàng)目投資后的盈利水平，影響了增量資產(chǎn)的投資變現(xiàn)能力，加大了投資風(fēng)險性。而資產(chǎn)管理，則是根據(jù)預(yù)算對項(xiàng)目活動所形成的資產(chǎn)進(jìn)行管理，最大化提高資產(chǎn)利用率，增加企業(yè)資產(chǎn)增量[2]。在企業(yè)發(fā)展中，若預(yù)算管理合理性不足，將直接影響資產(chǎn)管理，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)或不足。反之，若資產(chǎn)管理水平較低，將導(dǎo)致預(yù)算管理與實(shí)際情況相脫離。因此，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，具有重要意義。

二、預(yù)算管理與資產(chǎn)管理結(jié)合的重要性

在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)資產(chǎn)的用途、調(diào)整、增減、處置等與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算決算的過程相互統(tǒng)一。在資產(chǎn)統(tǒng)籌階段，資產(chǎn)管理部門需要對資產(chǎn)剩余存量進(jìn)行分析，審核資產(chǎn)配置，為預(yù)算編制提供明確的支持信息。因此，預(yù)算直接關(guān)系著資產(chǎn)配置。

實(shí)際上，可以將預(yù)算管理和資產(chǎn)管理看做是增量管理與存量管理，兩者間互為前提與基礎(chǔ)。一方面，預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)日常運(yùn)轉(zhuǎn)與價值補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)，一旦預(yù)算管理不合理，將直接影響資產(chǎn)配置的公平性，導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)。一方面，資產(chǎn)存量決定著企業(yè)預(yù)算的核定，對資產(chǎn)存量的全面規(guī)范、管理與準(zhǔn)確掌握，資產(chǎn)配置體系的標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)，企業(yè)才能更有效核定企業(yè)資產(chǎn)的價值與收益、資產(chǎn)的消耗與配置，為預(yù)算管理的科學(xué)性奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合時存在的問題

（一）企業(yè)對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的重要性認(rèn)知不足

為提高企業(yè)每個部門與工作人員對兩項(xiàng)管理制度的重要性認(rèn)知，企業(yè)需要確定一個科學(xué)的資產(chǎn)配置，得出最終產(chǎn)品與資產(chǎn)管理的匹配度，為預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。但是，在許多企業(yè)中，尤其是中小企業(yè)，僅考慮了短期目標(biāo)，忽視了長期目標(biāo)，在項(xiàng)目活動開展前，未對投入資產(chǎn)數(shù)額、預(yù)計盈利規(guī)模進(jìn)行預(yù)算，盲目投資，加之，對資產(chǎn)管理的重視度不足，資產(chǎn)利用率較低，影響了項(xiàng)目活動最終收益，甚至帶來財務(wù)風(fēng)險。由此可見，對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理重視度不足會給企業(yè)運(yùn)營帶來一定隱患。

（二）預(yù)算與實(shí)際資產(chǎn)管理相脫節(jié)

當(dāng)預(yù)算匯總之后，預(yù)算審核部門制定預(yù)算指標(biāo)時，常選擇金額控制方式，下達(dá)下一指標(biāo)。然而，在項(xiàng)目開展前，申請項(xiàng)目建設(shè)資產(chǎn)時，常發(fā)生實(shí)際獲批金額與預(yù)算金額不一致現(xiàn)象，原先制定的金額分配方式無法發(fā)揮作用，導(dǎo)致各參與活動的部門對金額分配的競爭，甚至為獲得更多資產(chǎn)違規(guī)，最終，資產(chǎn)分配與預(yù)算資產(chǎn)分配的不一致，在資產(chǎn)管理中，也很難依照預(yù)算管理方式進(jìn)行，使得資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)[3]。而導(dǎo)致該問題的原因在于：企業(yè)各部門間的溝通不足，對此，建立信息化系統(tǒng)，提高各部門間的溝通，當(dāng)實(shí)際獲批的金額與預(yù)算金額不一致時，各部門能夠及時溝通，充分分配資金，以此避免預(yù)算管理與實(shí)際資產(chǎn)管理脫節(jié)問題。

（三）企業(yè)歷史遺留問題較多

在多數(shù)企業(yè)成長過程中，資產(chǎn)管理大多經(jīng)過了發(fā)展和改革。因此，該種傳統(tǒng)管理方式，資產(chǎn)項(xiàng)目信息極易缺失。導(dǎo)致該問題既有人為操作，又有管理人員失職因素。當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)過幾次盤點(diǎn)后，仍會發(fā)生實(shí)際存量和具體賬目不同的現(xiàn)象。如：在某企業(yè)全面引入電子檔案時，因某員工的粗心大意，導(dǎo)致某項(xiàng)目中的一頁檔案在錄入前遺失，在項(xiàng)目開展前，因信息數(shù)據(jù)的缺失，影響了預(yù)算管理工作，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合相應(yīng)受到影響，作用無法發(fā)揮，難以保障項(xiàng)目的順利開展。

四、企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的措施

（一）提高對預(yù)算管理與資產(chǎn)管理結(jié)合的重視度，規(guī)范相關(guān)操作

在企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)重視預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的結(jié)合，以資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)為前提，以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，對企業(yè)資產(chǎn)信息認(rèn)真分析，通過預(yù)算編制與審計，根據(jù)資產(chǎn)內(nèi)容、數(shù)量，將其與預(yù)算結(jié)合起來，形成預(yù)算方案。同時，合理設(shè)置預(yù)算科目，保障預(yù)算方案能夠明確反映資產(chǎn)投向、目的，并且，還應(yīng)將資產(chǎn)的收購，分銷，處置等納入預(yù)算中，使預(yù)算方案能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)資產(chǎn)的增減情況，有效防止過度投資或不適當(dāng)投資，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不利影響[4]。

同時，在預(yù)算管理與資產(chǎn)管理結(jié)合時，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)操作，提高預(yù)算的執(zhí)行力度。以科學(xué)的資產(chǎn)配置與合理的轉(zhuǎn)移機(jī)制，提高預(yù)算管理價值分配的合理性，充分落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理間的結(jié)合。同時，對于采購部門，應(yīng)科學(xué)預(yù)算，保障所簽署的采購項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制采購資產(chǎn)并審查，保障采購產(chǎn)品質(zhì)量的同時，有效降低成本投入。另外，在企業(yè)執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃時，若需要資產(chǎn)擴(kuò)張，應(yīng)將預(yù)算調(diào)整上報，通過一定審批流程后，對資產(chǎn)管理進(jìn)行調(diào)整，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行?？傊?，在企業(yè)各部門中，應(yīng)著力推廣兩者結(jié)合的理念，提高企業(yè)員工對兩種制度結(jié)合必要性的理解，推動機(jī)制改革的深化，提高企業(yè)各部門對兩者結(jié)合執(zhí)行的配合。最后，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身的資產(chǎn)監(jiān)控水平，對資產(chǎn)預(yù)算的配置進(jìn)行管理與審查，對預(yù)算方案進(jìn)行審核，保障預(yù)算方案的合理性，以此提高資產(chǎn)預(yù)算管理的科學(xué)性，全面提高資產(chǎn)管理水平。

（二）健全資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)

在企業(yè)發(fā)展中，健全資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)，不僅提高了企業(yè)資產(chǎn)的管理水平，還避免了預(yù)算管理與實(shí)際資產(chǎn)管理不符的問題。可以說，信息管理技術(shù)的有效應(yīng)用，是整合資產(chǎn)和預(yù)算管理的最佳方式。企業(yè)能夠通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，及時掌握企業(yè)資產(chǎn)存量與資產(chǎn)使用情況，并以此對管理過程進(jìn)行優(yōu)化，變傳統(tǒng)的線下操作為線上操作，并對操作過程全面監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的透明與公開，降低人為因素導(dǎo)致的資產(chǎn)流失，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時，利用信息化系統(tǒng)，能夠?qū)㈩A(yù)算管理和資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時共享，并實(shí)現(xiàn)了各部門間的數(shù)據(jù)透明度，減少不法分子鉆空子的機(jī)會，推動兩種制度的有效結(jié)合。

（三）提高資產(chǎn)配置的公平與有效

面對企業(yè)資產(chǎn)管理的遺留問題，提高資產(chǎn)配置的公平性成為關(guān)鍵。對此，企業(yè)應(yīng)制定實(shí)物量指標(biāo)，兼顧企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，考慮企業(yè)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)狀況，結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)配置的公平和統(tǒng)一。同時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)算資產(chǎn)制度，做好以下兩方面：其一，對企業(yè)采購的需求量進(jìn)行制定，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)配置，提高資產(chǎn)利用率，避免資產(chǎn)閑置。其二，為企業(yè)資產(chǎn)配置制定明確標(biāo)準(zhǔn)，依照企業(yè)人員科學(xué)配置資產(chǎn)，保障資產(chǎn)配置不重復(fù)、不超標(biāo)準(zhǔn)，同時，避免配置過于簡單與低效，有效解決實(shí)際存量和具體賬目不同的現(xiàn)象，推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合。

五、總結(jié)

總而言之，在企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合過程中，面對企業(yè)對其重要性的認(rèn)知不足，預(yù)算與實(shí)際資產(chǎn)相脫節(jié)，各類歷史遺留問題等，影響了兩種制度的有效結(jié)合，企業(yè)應(yīng)提高對預(yù)算管理與資產(chǎn)管理結(jié)合的重視度，健全資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，提高資產(chǎn)配置的公平與有效，推動兩種制度的有效結(jié)合，提高企業(yè)經(jīng)營能力與利潤，推動企業(yè)全面發(fā)展。財

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