高妙詩
【摘 要】“一帶一路”倡議的提出,對我國服務(wù)貿(mào)易是一個重要的發(fā)展機會。文章分析了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而對我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析。在“一帶一路”倡議下,我國應(yīng)加強與沿線國家的合作,加強服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng),出臺相應(yīng)政策引導(dǎo)企業(yè),制定和完善服務(wù)貿(mào)易行業(yè)法律法規(guī),進(jìn)而推動我國的服務(wù)貿(mào)易競爭力不斷增強。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易;“一帶一路”;政策引導(dǎo)
【中圖分類號】F832 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688(2020)11-0194-03
0 引言
在全球經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,在國家貿(mào)易格局中,服務(wù)貿(mào)易的地位逐漸上升,對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起著重要作用。從某種意義上來說,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平可以展示出一個國家或地區(qū)的發(fā)展水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平高,而發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模相對較小。由于發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小,因此其發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
中國出口貿(mào)易從改革開放以來得到迅速發(fā)展,我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過程中逐漸意識到服務(wù)貿(mào)易的重要性。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展更具競爭力,有很大的發(fā)展空間。2013年,我國“一帶一路”倡議的提出對我國服務(wù)貿(mào)易來說,是一個重要的發(fā)展時機。在“一帶一路”倡議下,我國要牢牢抓住機會,增強與沿線國家的合作,特別是加強服務(wù)方面的合作,進(jìn)而增強我國服務(wù)貿(mào)易競爭力,促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)整體的發(fā)展。對此,本文梳理和分析了“一帶一路”倡議背景下中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特征和存在的問題,同時結(jié)合相關(guān)問題為我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提出相關(guān)的對策建議。
1 中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 服務(wù)貿(mào)易規(guī)模
自從2013年我國“一帶一路”倡議提出以來,對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了極大的推動作用。2014年我國服務(wù)貿(mào)易總額首次突破40 000億元,同比增長18.4%。從2016年以來,世界主要經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易的增長速度及低于我國服務(wù)貿(mào)易的增長速度。在全球服務(wù)進(jìn)口和出口方面,我國已經(jīng)排到第二和第三的位置。
2010—2017年,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額相比較增長了21 969億元(如圖1、圖2所示)。從圖1和圖2中可以看出,每年我國服務(wù)貿(mào)易總額隨時間推移逐漸增多。在“一帶一路”倡議的帶動下,2014年,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長最大,主要表現(xiàn)在進(jìn)口方面。當(dāng)年出口額增加13 461億元,增長率為3.4%,進(jìn)口額增加26 591億元,增長率達(dá)27.9%。我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口提速明顯,2010年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為13 014億元,而2017年增加了18 570億元,相比增長142.69%。同期,出口額除了2012年少量減少外,整體也表現(xiàn)為逐漸增長,但增長規(guī)模相對進(jìn)口來說較小,2010—2017年我國服務(wù)貿(mào)易出口額同比僅增長28.31%。
從增長率來看,2010—2017年,我國服務(wù)貿(mào)易總額增長率均維持為正,并保持一定的增長率,其中2010年和2014年服務(wù)貿(mào)易總額同比增長率最高,均超過15%。2010—2017年,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長較快,一直保持一定的正增長,平均增長率超過10%,達(dá)到14.26%;其中,2014年增長率最大,為27.9%;2015年增長率最小,為2.0%。與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口相比,2010—2017年,我國服務(wù)貿(mào)易出口增長相對較小,2012年呈現(xiàn)出負(fù)增長,同比增長率為-4.6%。2010—2017年,我國服務(wù)貿(mào)易出口平均增長率為5.8%,保持增長態(tài)勢。
據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),在“一帶一路”沿線國家承接的服務(wù)外包合同,在我國企業(yè)整體服務(wù)外包合同中占到了較大的份額。這也與“一帶一路”倡議為我國服務(wù)貿(mào)易帶來機會相吻合,在沿線國家更加緊密合作的條件下,中國服務(wù)貿(mào)易擁有良好的發(fā)展機遇。
1.2 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
近年來,我國積極地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),服務(wù)行業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化。一方面,2017年,我國旅游、運輸、建筑比重有所下降,但是在中國服務(wù)貿(mào)易總額中,這三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比仍較高,達(dá)到中國服務(wù)貿(mào)易總額的65.56%。另一方面,高附加值行業(yè)增長速度較快,如2017年知識產(chǎn)權(quán)使用費同比增長了34.8%等。2017年,旅行、其他商業(yè)服務(wù)和運輸3個行業(yè)為占比前三的行業(yè),分別占到了42%、15%和19%。其余3個行業(yè)占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重較小,均不到1%(如圖3所示)。
我國的三大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè),即旅游、建筑、運輸,在服務(wù)貿(mào)易的出口中在其中扮演著主要的角色。目前,運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是我國的優(yōu)勢所在,而我國在新興服務(wù)貿(mào)易方面,競爭力還比較弱。因此,雖然我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大,但競爭力仍然不足,表現(xiàn)為“大而不強”的特點。
2 中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的問題
2.1 服務(wù)貿(mào)易逆差顯著
從圖4中可以看出,中國服務(wù)貿(mào)易逆差一年比一年大,我國服務(wù)貿(mào)易出口增長明顯慢于出口。旅游服務(wù)業(yè)是我國服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知,2018年我國出境游1.5億人次,與此同時,外國游客入境游僅0.30億人次。第二個逆差來源于知識產(chǎn)權(quán),我國每年大量引進(jìn)技術(shù)付出專利許可費,對外支付知識產(chǎn)權(quán)使用費由2001年的18.7億美元增加到2018年的360億美元,這是形成服務(wù)貿(mào)易逆差的重要成因。
從以上分析可以看出,我國服務(wù)貿(mào)易逆差大,無論是從進(jìn)口基數(shù)還是增長率來看,我國服務(wù)貿(mào)易出口形勢都不容樂觀,這不利于服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展,我國可以采取積極調(diào)整服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、支持我國高校提升辦學(xué)水平及吸引更多優(yōu)秀國外學(xué)子來華旅游等措施提高競爭力。
2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡
我國服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的特征。2018年,我國沿海十一省市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國的86.6%。其中,上海、北京和廣東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在全國排名前三,均過萬億元;而中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅占全國的13.4%。由此可見,東西部服務(wù)貿(mào)易差異明顯,東部沿海城市經(jīng)濟發(fā)展較好,服務(wù)貿(mào)易也多集中在這些地區(qū)。
同時,在服務(wù)貿(mào)易國際市場的結(jié)構(gòu)方面,我國也較單一,主要集中在東盟、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。服務(wù)貿(mào)易的國際市場越集中,我國就容易受到這些市場動蕩帶來的影響,當(dāng)這些國際市場出現(xiàn)經(jīng)濟危機或者出于政治目的受到貿(mào)易制裁時,我國的服務(wù)貿(mào)易都不可避免地會受到不好的影響。因此,我國應(yīng)在“一帶一路”的契機下,減少市場過于集中帶來的不良影響,積極開拓國際市場。
2.3 貿(mào)易結(jié)構(gòu)偏重傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易
近年來,中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和高附加值服務(wù)貿(mào)易都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢,使得服務(wù)貿(mào)易不斷前進(jìn)。但從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來看,占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。目前,全球服務(wù)行業(yè)中,貿(mào)易量最大的是技術(shù)和知識密集型行業(yè),如金融、保險等,而中國在這些行業(yè)的起步和發(fā)展較晚,還處于初級階段。在2017年我國向“一帶一路”國家進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易中,運輸服務(wù)、旅游服務(wù)和建設(shè)服務(wù)占比達(dá)到75.4%,還處于主導(dǎo)地位,高附加值服務(wù)所占比例較小。此外,在服務(wù)外包業(yè)務(wù)中,增長點主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)處理等低端業(yè)務(wù)流程,而高技術(shù)含量服務(wù)外包業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步拓寬國際市場,增強競爭優(yōu)勢。
3 中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策建議
3.1 加強與“一帶一路”沿線國家區(qū)域合作
我國應(yīng)該積極尋求與“一帶一路”沿線國家的合作,很多沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施較差,而建筑等服務(wù)行業(yè)是我國的優(yōu)勢,因此我國服務(wù)貿(mào)易與這些國家或地區(qū)表現(xiàn)出互補的特點。我國企業(yè)應(yīng)該積極發(fā)揮在運輸服務(wù)、建筑服務(wù)方面的優(yōu)勢,抓住機會,推動我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易更好地發(fā)展。我國加強與“一帶一路”沿線國家的合作,也開闊了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間,拓展了我國服務(wù)貿(mào)易的國際市場,特別是位于“一帶一路”沿線的城市,更應(yīng)該積極尋求合作,抓住機遇。在“一帶一路”倡議中,基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是重點,我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也出臺了很多優(yōu)惠政策,因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)該抓住時機,積極拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
3.2 政府應(yīng)做好企業(yè)政策引導(dǎo)
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國服務(wù)貿(mào)易平均單位出口金額的綜合支持僅為貨物貿(mào)易的1/4。因此,政府應(yīng)該在出口退稅政策、財政政策等方面加大對服務(wù)貿(mào)易的政策支持。我國應(yīng)大力扶持服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,努力調(diào)整服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu),制定出科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)企業(yè)開拓新的競爭優(yōu)勢,使服務(wù)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢。
3.3 制定和完善服務(wù)貿(mào)易行業(yè)立法
首先,通過在國家層面制定相應(yīng)法規(guī),加強運輸、通信、等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè),加強對中國服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的保護,遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則,建立執(zhí)行有效的中國服務(wù)貿(mào)易競爭秩序,完善既符合中國實際又符合國際通用原則的法律法規(guī)。
其次,政府積極加大對服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提高質(zhì)量和效益,鼓勵國內(nèi)外各類資本投資服務(wù)業(yè),實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的智能化和科學(xué)化管理,從總體上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競爭力。
3.4 加強服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)和培訓(xùn)
進(jìn)入21世紀(jì),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,需要更多的專業(yè)技術(shù)人才,尤其是在計算機、金融等服務(wù)業(yè),更需要具有豐富知識和技術(shù)水平較高的專業(yè)人才。我國勞動力在數(shù)量上具有一定優(yōu)勢,但專業(yè)人才還相對缺乏,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才還存在較大的缺口。因此,我國應(yīng)積極進(jìn)行人才培養(yǎng),在數(shù)量優(yōu)勢的基礎(chǔ)上發(fā)展質(zhì)量,這也是目前服務(wù)業(yè)的迫切需求。
參 考 文 獻(xiàn)
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