亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新形勢下物資采購管理中存在的問題探析及解決對(duì)策

        2020-12-29 08:19:02葉寧靜
        企業(yè)科技與發(fā)展 2020年11期
        關(guān)鍵詞:解決對(duì)策

        葉寧靜

        【摘 要】物資采購工作是保障企事業(yè)單位正常運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ),文章分析了物資采購管理現(xiàn)狀及目前物資采購工作中存在的問題,并從物資采購計(jì)劃、物資采購管理規(guī)定及內(nèi)控管理等方面提出物資管理工作的改進(jìn)方向及措施。

        【關(guān)鍵詞】物資采購;內(nèi)控管理;解決對(duì)策

        【中圖分類號(hào)】F274;F426.21【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688(2020)11-0250-03

        1 物資采購工作的基本情況

        近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展,企事業(yè)單位也得以不斷發(fā)展,導(dǎo)致物資采購量逐年上漲。采購工作并不是簡單的買與賣,更多的是涉及企事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)營的一種商務(wù)決策行為。例如,計(jì)算機(jī)的采購不單單是采購計(jì)算機(jī)的簡單買賣行為,從設(shè)備的選擇到技術(shù)參數(shù)設(shè)置,更多的是一種單位的決策行為。隨著物資采購范圍的不斷拓寬、數(shù)量的不斷增加,以及大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下相關(guān)技術(shù)的發(fā)展、市場價(jià)格浮動(dòng)范圍變大、采購渠道增加,都給物資采購工作的開展帶來難度和挑戰(zhàn),同時(shí)給物資采購工作帶來了效率和管理水平進(jìn)一步提升的契機(jī)。如何結(jié)合企事業(yè)單位的實(shí)際情況及利用好現(xiàn)代信息技術(shù),合理合規(guī)地開展物資采購工作,確保采購工作和資產(chǎn)管理工作相輔相成、有效融合,改善現(xiàn)有采購工作中存在的不足和短板,最大限度地提高物資采購效率,減少采購人員的工作量,保質(zhì)保量、節(jié)約資金、避免浪費(fèi)是物資采購工作亟待解決的問題。

        2 物資采購管理中存在的問題

        2.1 采購隊(duì)伍專業(yè)性不足

        采購工作體量大,采購物資涉及品類多、價(jià)格范圍大,特別是政府采購工作具有非常強(qiáng)的政策性,從項(xiàng)目立項(xiàng)、參數(shù)設(shè)定、項(xiàng)目論證、招標(biāo)文件制定、項(xiàng)目中標(biāo)及最終的項(xiàng)目驗(yàn)收,涉及的環(huán)節(jié)、流程都極為復(fù)雜,只有具備極強(qiáng)的專業(yè)技能,才能確保采購工作中的每一道程序符合相關(guān)規(guī)章制度。但目前大部分采購工作人員對(duì)于政府采購相關(guān)制度及采購工作內(nèi)部控制、監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)識(shí)存在不足,專業(yè)知識(shí)的缺乏勢必影響采購工作的推進(jìn),甚至?xí)`規(guī)開展采購工作。一旦采購工作出現(xiàn)延誤,其他工作的開展也會(huì)受到影響。此外,大部分企業(yè)事單位還未單獨(dú)成立采購招標(biāo)中心,采購工作通常是交給后勤或者資產(chǎn)等部門管理,未能做到“管辦分離”,這與構(gòu)建內(nèi)部控制體系的要求是相違背的。機(jī)構(gòu)及人員的獨(dú)立性無法保證,在一定程度上也會(huì)影響采購隊(duì)伍的專業(yè)性和工作效率。根據(jù)企事業(yè)單位的實(shí)際需求,設(shè)立專門的采購招標(biāo)中心,以此建立一支專業(yè)知識(shí)掌握扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊(duì)伍,是提高物資采購工作效率的基礎(chǔ)。

        2.2 物資采購制度不健全

        目前,大部分企事業(yè)單位都制定了相關(guān)的物資采購管理規(guī)定,并成立了專門的部門負(fù)責(zé)采購工作。但隨著物資采購涉及的種類大幅增加,以及市場的不斷變化和持續(xù)擴(kuò)充的采購渠道,大部分物資采購制度已不符合當(dāng)下的采購需求和市場現(xiàn)狀,市場的不確定性及采購物資的多樣性對(duì)采購制度的建立健全提出了更高的要求,而大部分單位現(xiàn)有的制度沒有根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改更新,沒有針對(duì)不同采購目標(biāo)、采購金額設(shè)置相應(yīng)的采購方式。此外,對(duì)于采購預(yù)算的編制也沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致制度約束力不夠明顯,可行性較低,無法發(fā)揮應(yīng)有的作用,制度的不完善甚至是漏洞,勢必給采購工作的開展帶來隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

        2.3 物資采購預(yù)算不合理

        采購預(yù)算的制定是單位開展物資采購工作的前提和基礎(chǔ),只有制訂符合實(shí)際情況的采購計(jì)劃,才能推動(dòng)企事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。但在很多企事業(yè)單位的采購工作中一直存在只重視采購評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)卻忽略采購前期預(yù)算的制定的現(xiàn)象。大部分年度預(yù)算計(jì)劃缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和前瞻性,因此采購行為與實(shí)際需求之間出現(xiàn)矛盾。例如,前期沒有經(jīng)過可行性研究,盲目報(bào)送預(yù)算,后期因產(chǎn)品參數(shù)不符等原因?qū)е聼o法采購,預(yù)算執(zhí)行率較低;或是沒有對(duì)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一的整合與梳理,導(dǎo)致重復(fù)采購造成巨大的資源浪費(fèi);或是缺乏前瞻性,沒有對(duì)需要采購的項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃,未列入年度預(yù)算計(jì)劃,導(dǎo)致采購工作無法開展。此外,部分企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)采購的物資沒有進(jìn)行合理規(guī)劃使用的情況,一邊不停地報(bào)送新的物資采購預(yù)算,而另一邊則是已采購到位的物資大量閑置。采購物資體量大、品目多,資產(chǎn)管理工作與采購工作脫節(jié),盲目報(bào)送采購預(yù)算,勢必導(dǎo)致采購資源的浪費(fèi)。

        2.4 信息化水平不高

        雖然目前企事業(yè)單位應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的水平已經(jīng)相對(duì)較高,但主要應(yīng)用于行政工作中,針對(duì)采購過程的信息化應(yīng)用水平還是相對(duì)較低。采購管理工作涉及采購事前立項(xiàng)、事中采購、事后驗(yàn)收等流程,每道程序都比較復(fù)雜,若只是利用傳統(tǒng)的登記記錄形式,各項(xiàng)采購流程仍舊采用紙質(zhì)審批方式,不僅效率低下,而且管理過程極易出現(xiàn)人為錯(cuò)誤,也不利于采購項(xiàng)目信息的收集和溯源工作。同時(shí),在傳統(tǒng)的依托人力采購工作流程中,采購工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)是可以獨(dú)立開展的,這也就給暗箱操作留下了可能性。信息化技術(shù)的引入可以確保采購各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)流程都可以在信息化平臺(tái)的監(jiān)控下開展。只有進(jìn)一步提升信息化水平,在采購工作中進(jìn)一步發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢,才能真正提高采購工作的效率、管理及監(jiān)督水平。

        2.5 驗(yàn)收工作開展不及時(shí)

        對(duì)于采購工作認(rèn)識(shí)的不足導(dǎo)致部分經(jīng)辦人員認(rèn)為采購工作就是事中采購行為。事實(shí)上,采購工作包含事前預(yù)算、參數(shù)設(shè)置、論證及事后的采購物資驗(yàn)收等相關(guān)工作。許多采購項(xiàng)目的經(jīng)辦人員認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)過比價(jià)或招標(biāo)投標(biāo)等流程采購到位以后,采購工作就已經(jīng)結(jié)束,因此忽略采購驗(yàn)收工作。事實(shí)上,資產(chǎn)驗(yàn)收是物資采購工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),當(dāng)采購的物資具有較高的專業(yè)性時(shí),各種技術(shù)參數(shù)需要在驗(yàn)收工作中進(jìn)行審核和監(jiān)督,采購的驗(yàn)收工作是對(duì)事前參數(shù)設(shè)置、論證及標(biāo)書編制等相關(guān)工作的倒推和溯源,也是單位資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ),只有做好采購物資驗(yàn)收等相關(guān)工作,嚴(yán)格按照標(biāo)書及合同等標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作,才能證明采購工作已經(jīng)合理合規(guī)地開展,并作為后續(xù)納入資產(chǎn)管理的依據(jù),是采購流程信息貫通的最后環(huán)節(jié),保證了采購流程的完整性和可追溯性。

        2.6 內(nèi)部控制體系不完善

        大部分企事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)不夠,未建立健全內(nèi)部控制體系,造成對(duì)物資采購管理缺乏有效的監(jiān)督。物資采購管理工作不僅涉及采購過程,還包含前期市場調(diào)研、預(yù)算計(jì)劃編制、采購方式審批、招標(biāo)文件審批、合同簽訂、后期物資驗(yàn)收、報(bào)銷及資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié),內(nèi)部控制體系的不完善會(huì)導(dǎo)致采購流程不規(guī)范,例如采購各環(huán)節(jié)脫節(jié)或者銜接不順暢等,最常見的情況就是“重中間、輕兩頭”,只關(guān)注采購招標(biāo)的中間環(huán)節(jié),忽略了前期立項(xiàng)及后期驗(yàn)收、報(bào)銷等環(huán)節(jié),采購流程信息無法共享,相應(yīng)的采購全生命流程的監(jiān)督也就無法實(shí)現(xiàn),采購工作各環(huán)節(jié)都會(huì)暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中,為違規(guī)行為的發(fā)生埋下隱患。同時(shí),內(nèi)控體系的不完善還有可能造成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)模糊、授權(quán)不明等,導(dǎo)致采購工作效率低下,影響采購工作的開展進(jìn)度。

        3 提升物資采購管理工作水平的對(duì)策

        3.1 提高物資采購人員的意識(shí),加大培訓(xùn)力度

        企事業(yè)單位采購工作涉及面較廣,但大部分經(jīng)辦人員只有在需要開展采購工作時(shí)才會(huì)被動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)采購工作的規(guī)章制度及流程,甚至因?yàn)閷?duì)采購工作的不了解導(dǎo)致在采購預(yù)算報(bào)送環(huán)節(jié)就出現(xiàn)未報(bào)送或者預(yù)算不足等相關(guān)問題,后續(xù)采購工作也可能存在一定隱患。因此,采購工作的順利開展要求單位內(nèi)部進(jìn)一步提升對(duì)采購人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度,從負(fù)責(zé)采購的專業(yè)人員到普通職工,都需要進(jìn)行采購制度及流程的培訓(xùn)。隨著采購工作信息化水平的提升,采購品目的不斷增加,國家和各省市的相關(guān)采購政策也在不斷變化,企事業(yè)單位必須緊跟社會(huì)發(fā)展、政策發(fā)展的腳步,不斷更新采購政策法規(guī)相關(guān)知識(shí),不斷提升信息化水平。只有采購專業(yè)知識(shí)在單位內(nèi)大范圍普及,職工從根本上提高對(duì)采購工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)采購相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),才能確保采購活動(dòng)合理合規(guī)開展。此外,針對(duì)采購人員的廉潔意識(shí)教育也不可或缺,教育引導(dǎo)采購人員守住底線、不越紅線、不碰高壓線,牢固樹立廉潔意識(shí)防線,不但要從制度上管控,還要從思想上武裝,確保采購人員嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度,保障采購工作順利有序開展。

        3.2 建立健全物資采購制度,提升規(guī)范管理

        建立全面的采購制度不光是對(duì)采購標(biāo)準(zhǔn)、采購流程的明確,更是對(duì)采購行為的規(guī)范,是合理開展采購工作的根本。制度體系建設(shè)中必須本著全面涵蓋的原則,結(jié)合單位實(shí)際情況,全面覆蓋物資采購的所有體系和采購環(huán)節(jié)。針對(duì)采購金額、采購品目等分級(jí)制定采購制度,通過政府采購、掛網(wǎng)競價(jià)、供應(yīng)商庫詢價(jià)等方式進(jìn)行采購。以供應(yīng)商庫詢價(jià)采購為例,確保該采購方式可以順利開展,首先必須設(shè)定供應(yīng)商準(zhǔn)入條件,建立供應(yīng)商日常管理、評(píng)價(jià)、淘汰等相關(guān)制度;其次對(duì)供應(yīng)商的抽選、報(bào)價(jià)程序、監(jiān)督等環(huán)節(jié)也要有相應(yīng)的管理制度。采購工作有小有大,不同品目、不同金額所采用的采購方式各有不同,只有建立全面、細(xì)致且覆蓋采購工作生命流程的制度體系,健全簡易明晰的操作流程和規(guī)范,以制度為依托,將采購工作按環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化,引入模塊化管理方式,每個(gè)模塊都有標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程,各個(gè)模塊之間相互貫通、相互制約,才能確保在物資采購工作中的每一步都有據(jù)可依、有據(jù)可循,真正規(guī)范地開展物資采購工作。

        3.3 合理合規(guī)編制年度預(yù)算,加強(qiáng)計(jì)劃管理

        結(jié)合單位發(fā)展情況,合理制定采購項(xiàng)目,精準(zhǔn)編制年度采購預(yù)算。首先,在申報(bào)采購預(yù)算前,需求部門應(yīng)對(duì)擬申報(bào)采購項(xiàng)目開展可行性調(diào)研,做好前期采購品目、參數(shù)調(diào)研,合理申報(bào)預(yù)算金額及采購?fù)瓿蓵r(shí)限,確保后續(xù)采購工作可以順利開展。其次,應(yīng)先由職能部門對(duì)需求部門提出的采購預(yù)算進(jìn)行初步審核,再由財(cái)務(wù)部門、采購主管部門、資產(chǎn)管理部門對(duì)各職能部門上報(bào)的采購計(jì)劃進(jìn)行匯總整合,結(jié)合財(cái)務(wù)情況和已有資產(chǎn)使用情況,統(tǒng)籌安排年度采購預(yù)算,避免重復(fù)采購,提高資金使用效率及物資利用效率,避免出現(xiàn)“重采購、輕使用”“重采購、輕共享”的情況。最后,年度采購預(yù)算完成后,應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算申報(bào)情況開展采購工作,不隨意變更采購計(jì)劃,按時(shí)按量開展采購工作,確保采購工作嚴(yán)格按照預(yù)算及完成時(shí)限執(zhí)行。

        3.4 加快建設(shè)內(nèi)部控制體系,優(yōu)化監(jiān)督管理

        企事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到物資采購內(nèi)控管理的必要性和緊迫性。首先,明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé),建立健全采購工作組織機(jī)構(gòu),避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的情況,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的相互牽制和監(jiān)督。其次,加快推進(jìn)內(nèi)部控制體系信息化進(jìn)程。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推廣及大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,內(nèi)部控制體系信息化已是大勢所趨。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)將采購工作預(yù)算制定、事前計(jì)劃審批、事中采購監(jiān)督、事后跟蹤評(píng)價(jià)等工作納入內(nèi)部控制體系監(jiān)控之下,各環(huán)節(jié)工作根據(jù)職責(zé)分工歸口各職能部門,確保采購流程按制度執(zhí)行,進(jìn)一步提升物資采購的規(guī)范性,同時(shí)實(shí)現(xiàn)物資采購各環(huán)節(jié)的可追溯、可共享、可檢驗(yàn)。再次,依托信息化內(nèi)部控制體系,引入市場化、專業(yè)化的采購資源。例如,政府網(wǎng)上超市采購平臺(tái)或企事業(yè)單位自行建立供應(yīng)商庫采購平臺(tái),通過增加合理合規(guī)、優(yōu)質(zhì)的采購渠道,并建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)采購信息的透明化和公開化,確保采購留痕跡、可跟蹤。將信息化技術(shù)的優(yōu)勢最大化地應(yīng)用到采購工作生命流程中,一是可以節(jié)省人工記錄的時(shí)間和精力,二是可以確保采購工作中相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性,三是可以溯源所有采購項(xiàng)目的相關(guān)材料,四是可以進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)對(duì)企事業(yè)單位開展的采購項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,可以與資產(chǎn)管理相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合,進(jìn)一步為采購工作提供基礎(chǔ)信息。最后,依托信息化的內(nèi)部控制體系,不僅保障了采購工作的合理合規(guī)開展,還可以與資產(chǎn)管理工作相結(jié)合,確保采購的物資物盡其用,避免“重采購、輕使用”“重采購、輕共享”等資源浪費(fèi)的情況發(fā)生。從預(yù)算報(bào)送階段開始就進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,確保每筆采購預(yù)算是基于單位實(shí)際發(fā)展的需要,而不是盲目報(bào)送,大大提升預(yù)算執(zhí)行率,進(jìn)一步提升采購工作和資產(chǎn)管理工作效率。

        4 結(jié)語

        物資采購工作為企事業(yè)單位的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),是單位正常運(yùn)行和發(fā)展的必要條件,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重中之重。在開展物資采購工作時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購制度和規(guī)定的學(xué)習(xí),并結(jié)合上級(jí)相關(guān)規(guī)定制定符合單位發(fā)展實(shí)際的規(guī)章制度,加強(qiáng)廉潔意識(shí),加快培養(yǎng)專業(yè)的采購人員隊(duì)伍。依托制度的建立健全,合理編制年度預(yù)算,并不斷推進(jìn)內(nèi)部控制體系的信息化建設(shè),物資采購管理和資產(chǎn)管理雙管齊下,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)采購工作事前預(yù)算審批、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)等全生命流程的管控。在保證采購工作開展的規(guī)范性的同時(shí)進(jìn)一步提升采購效率,為企事業(yè)單位的發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

        參 考 文 獻(xiàn)

        [1]馮金輝,楊帆.高校物資采購管理內(nèi)部控制措施探討[J].中國市場,2020(12):165-166.

        [2]戴曉莉.企業(yè)物資采購招標(biāo)管理中存在的問題及改進(jìn)措施分析[J].山西農(nóng)經(jīng),2020(18):122-123.

        [3]林曉輝.高校物資采購管理現(xiàn)狀及體系優(yōu)化研究[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào),2020,37(2):63-65.

        [4]龐金剛.大數(shù)據(jù)思維下高校采購供應(yīng)與資產(chǎn)管理路徑探究[J].經(jīng)濟(jì)師,2020(3):200-202.

        猜你喜歡
        解決對(duì)策
        硬筆書法教學(xué)問題及解決對(duì)策
        戲劇之家(2016年20期)2016-11-09 23:53:22
        國有企業(yè)行政管理中存在的問題和解決對(duì)策
        電力綜合自動(dòng)化系統(tǒng)存在問題分析與解決措施
        我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r研究
        關(guān)于我國商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的幾點(diǎn)思考
        國有企業(yè)人才招聘模式存在問題及解決對(duì)策
        淺析農(nóng)村宅基地登記發(fā)證過程中遇到的問題及解決對(duì)策
        余額寶的理財(cái)方式存在的問題及解決對(duì)策
        論中小型企業(yè)成本會(huì)計(jì)核算及分析研究
        對(duì)影響我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的原因及對(duì)策的研究
        商(2016年27期)2016-10-17 05:38:10
        亚洲国语对白在线观看| 亚洲精品久久久久久| 久久精品这里只有精品| 久久伊人精品只有这里有| 日本午夜剧场日本东京热| 国产电影一区二区三区| 精品久久久久久久无码| 中文字幕亚洲综合久久| 日韩精品一区二区三区人妻在线| 曰韩无码无遮挡a级毛片| 亚洲成a人片在线观看天堂无码| 丰满熟妇人妻av无码区 | 亚洲精品一区二区三区蜜臀| 亚洲毛片一区二区在线| 欧美日韩精品一区二区三区高清视频| 国产精品露脸张开双腿| 亚洲国产成人av第一二三区| 人妻少妇中文字幕在线观看| 国产精品熟女视频一区二区| 国产免费一区二区三区最新不卡| 国产午夜精品av一区二区三| 丰满少妇人妻无码| 97se亚洲国产综合自在线 | 国产欧美精品区一区二区三区| 色窝窝手在线视频| 加勒比日韩视频在线观看 | 日本公与熄乱理在线播放| 深夜国产成人福利在线观看女同| 91麻豆精品久久久影院| 久久99精品久久久久久琪琪| 国产大学生粉嫩无套流白浆| 亚洲成a人片在线观看高清| 日韩午夜免费视频精品一区| 日韩中文字幕免费视频| 亚洲日韩一区二区一无码| 丝袜美腿亚洲综合久久| 大陆国产乱人伦| 精品久久久久久久无码| 黑人免费一区二区三区| av大全亚洲一区二区三区| 久久精品人人做人人爽|