郭春紅

【摘 要】從預算管理的角度來看，它一般涉及的內(nèi)容很多，如預算編制、預算執(zhí)行及預算考核等等。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將直接影響整體預算管理水平。在預算管理中核心內(nèi)容是預算編制和預算執(zhí)行。換句話說，對于預算管理順利實施的基礎，它起著關鍵的作用，在制定預算中企業(yè)預算執(zhí)行是預算管理的重要組成部分，它可以改變原來的預算規(guī)劃到具體實施。因此，充分重視預算編制和執(zhí)行可以保證企業(yè)預算管理水平的提高?；诖耍疚膶ζ髽I(yè)預算編制與預算執(zhí)行管理中的難點及對策進行分析。

【關鍵詞】企業(yè)預算；編制執(zhí)行；管理；對策

隨著我國社會的不斷發(fā)展進步，各行各業(yè)的發(fā)展勢頭逐漸加快，為我國社會營造了一種百花齊現(xiàn)的現(xiàn)象。就以企業(yè)發(fā)展而言，其內(nèi)部預算工作落實程度直接決定著企業(yè)能否長久穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)預算工作的重要性不言而喻。就當前企業(yè)的管理模式而言，企業(yè)預算編制與預算執(zhí)行實際都存在嚴重的問題，影響了資源配置的合理性、有效性，限制了企業(yè)的發(fā)展。究其原因，企業(yè)缺乏對于預算編制、執(zhí)行的重視，而是將經(jīng)濟效益放在首要的位置，在很大程度上忽略了企業(yè)的長遠效益。對此，企業(yè)需要及時轉(zhuǎn)變觀念，加大對預算編制、執(zhí)行的重視，優(yōu)化資源配置，從而在獲得經(jīng)濟效益的同時，促進企業(yè)長久發(fā)展。

一、企業(yè)加強預算編制和執(zhí)行的作用

預算管理工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用。就以企業(yè)的預算編制及執(zhí)行兩方面工作而言，可以通俗易懂地理解為預算編制是對企業(yè)所運營項目總投資進行前期的估算，以保證運營項目在投入資金后可正常運轉(zhuǎn)。而預算執(zhí)行則是為了迎合預算編制工作，可理解為去嚴格落實預算編制工作，達到應有的預算目的，從而保證企業(yè)在運營項目管理的過程之中，能夠獲取良好的經(jīng)濟效益，以進一步為企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎。而就目前的實際情況來看，企業(yè)在進行預算管理工作時，受多方面因素的影響，從而導致諸多問題障礙，不利于企業(yè)預算工作的順利開展。所以在進行企業(yè)預算管理工作時，需嚴格地落實企業(yè)運營項目的實際情況，從而對癥對其進行預算管理，以保證企業(yè)預算管理工作可以順利開展，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)預算編制和預算執(zhí)行管理中的難點分析

（一）認識不足

實際上，企業(yè)預算編制、執(zhí)行的管理屬于優(yōu)化自身運營方式的體系，并沒有廣泛應用在企業(yè)的發(fā)展中，說明當前存在很多限制因素。將企業(yè)預算編制與預算執(zhí)行應用在具體工作中，相關的管理者并沒有對其進行深入的認識、把握，同時編制環(huán)節(jié)相對片面，影響預算制定管理的效果。對于預算編制與預算執(zhí)行而言，主要內(nèi)容包括財務預算、費用預算、銷售預算三部分，并且相互之間存在緊密的關系，如果企業(yè)單純的追求經(jīng)濟效益，忽略三者之間的關系，就會增加預算編制與預算執(zhí)行管理的難度。具體表現(xiàn)為：（1）降低預算執(zhí)行管理工作的全面性；（2）無法獲得預算編制與預算執(zhí)行的理想成果。在這樣的工作環(huán)境中，很難發(fā)揮預算編制與預算執(zhí)行管理的效用，甚至會增加企業(yè)的成本投入。

（二）企業(yè)預算編制制度較不完善

預算編制制度不完善，是企業(yè)預算管理過程中的一大難點。所謂的沒有規(guī)矩不成方圓亦是如此。在進行企業(yè)預算編制過程中，由于企業(yè)內(nèi)部沒有完善的預算編制制度，這就造成了企業(yè)預算工作人員在進行企業(yè)預算編制過程中，沒有依據(jù)及標準的去進行編制工作。從而導致企業(yè)預算編制工作存在諸多不合理之處，進一步影響了企業(yè)項目運營的經(jīng)濟效益，所以說企業(yè)預算編制制度不完善是企業(yè)預算管理工作中的一大難點。只有去完善企業(yè)預算編制制度，才可以為企業(yè)預算工作人員在進行預算編制過程中，起到一定的參考意見，從而保證預算編制工作落實的合理性，從而進一步提高企業(yè)項目運營的經(jīng)濟效益。

（三）缺乏科學性

在進行預算編制的工作時，需要大量的數(shù)據(jù)作為支撐，以此來分析當前經(jīng)濟市場的現(xiàn)狀、規(guī)律，并對企業(yè)未來一段時間的發(fā)展進行預測，從而為企業(yè)管理人員制定發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。由此能夠發(fā)現(xiàn)，預算編制與預算執(zhí)行管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性。然而，在具體工作中，企業(yè)預算編制的方法缺乏合理性、科學性，影響預算結果的精準性，不利于開展預算執(zhí)行工作。具體而言，企業(yè)在預算編制與預算執(zhí)行的工作中，依然采用傳統(tǒng)的方式，加之數(shù)據(jù)沒有進行及時更新，無法為預算編制環(huán)節(jié)提供有價值的指導，嚴重影響工作的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮預算編制與預算執(zhí)行的作用。總體而言，預算編制與預算執(zhí)行的管理工作存在嚴重的缺陷，很容易導致企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式發(fā)生失誤。

（四）企業(yè)預算執(zhí)行力度不夠

鑒于目前公司預算管理的實施情況，即使公司設立了預算執(zhí)行監(jiān)管機構，其監(jiān)管責任也沒有得到充分履行，監(jiān)管的獨立性和權威性也沒有得到體現(xiàn)。例如，某企業(yè)在實施預算執(zhí)行過程中，雖然建立了預算管理機制，但還不夠完善，只是為了牽就上級部門的核查，導致預算執(zhí)行機制過于形式化，預算執(zhí)行機制的靈活性不高，預算執(zhí)行監(jiān)督水平不高，使預算執(zhí)行僵化不滿意，進而影響到預算管理水平的提高。只有加強落實企業(yè)預算的執(zhí)行力度，才可以在最大程度上保證企業(yè)預算執(zhí)行工作可順利開展，從而進一步提高企業(yè)項目運營的經(jīng)濟效益。

三、企業(yè)預算編制和預算執(zhí)行管理的完善對策

（一）提高認識程度

企業(yè)在預算編制與預算執(zhí)行的管理工作中，需要對其進行正確、深入的認識，加大對管理工作的重視，從而為企業(yè)的發(fā)展提供保障。對于預算編制與預算執(zhí)行而言，其實際基礎就是采購預算，即對采購方式、采購預算、采購金額等內(nèi)容進行全方位的預算，在調(diào)整企業(yè)內(nèi)部資源的同時，最大程度地降低投資成本。對此，企業(yè)應結合自身發(fā)展的實際需求，采用恰當?shù)姆绞酵晟曝攧疹A算，優(yōu)化對資金的統(tǒng)籌，提高資源的利用率。實際上，全面預算工作屬于企業(yè)進行預算編制與預算執(zhí)行管理的重點，可以增強相關工作的整體性。對此，在日常的管理工作中，企業(yè)需要定期對員工進行思想教育，便于加深其對預算編制與預算執(zhí)行管理工作的認識，進而調(diào)動工作人員的積極性，主動參與、配合管理工作。同時，企業(yè)還應該全面實行責任制，采取獎懲結合的方式，要求工作人員將預算編制與預算執(zhí)行管理規(guī)范落實在實際工作中，增強管理工作的有效性、可靠性，為企業(yè)的發(fā)展提供指導。

（二）建立健全完善的預算編制制度

上述闡明，只有去完善企業(yè)預算編制制度，才可以為企業(yè)預算工作人員在進行預算編制過程中，起到一定的參考意見，從而保證預算編制工作落實的合理性，進一步提高企業(yè)項目運營的經(jīng)濟效益。所以對于企業(yè)預算管理工作的首要任務就是完善預算編制制度。完善企業(yè)預算編制制度，使企業(yè)內(nèi)部預算工作人員做到“有法可依”，既保證了企業(yè)預算編制的精準，還對企業(yè)預算管理工作起到了約束性作用，從而進一步保證企業(yè)預算管理工作的順利開展。

（三）采用科學方法

預算編制工作需要較強的系統(tǒng)性、專業(yè)性，更是預算執(zhí)行的重點內(nèi)容。在長期的發(fā)展之中，企業(yè)需要明確、劃分自身的發(fā)展目標，統(tǒng)籌規(guī)劃預算編制，以此為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供更具指導性的意見。具體來說，企業(yè)在制定考核財務指標、標準的同時，還需要將其納入發(fā)展規(guī)劃之中，在根本上完善企業(yè)的考核體系，促使企業(yè)憑借預算執(zhí)行實現(xiàn)全面發(fā)展的目標。在這一工作環(huán)節(jié)中，為了全面提高預算編制與預算執(zhí)行管理工作的科學性，就需要積極采用更加專業(yè)、科學的方法，即通過客戶滿意程度、市場占有率、員工培訓等進行評價、管理，不僅能夠保證管理工作可以落實在工作中，還可以為企業(yè)的發(fā)展指引方向?；诳茖W的預算編制與預算執(zhí)行管理方法，在優(yōu)化相關工作、增強預算有效性的基礎上，可以幫助企業(yè)樹立良好的形象，提高自身的市場競爭力，甚至能夠拓展更多的業(yè)務，取得更加優(yōu)異的成果與良好的發(fā)展前景。

（四）加強對預算編制和預算執(zhí)行管理監(jiān)督

預算編制和預算執(zhí)行管理是企業(yè)長遠發(fā)展的重要組成部分，為了最大限度地提高預算管理的效率，必須對預算管理的各個方面給予正確的指導。因此，企業(yè)應積極構建健全預算編制和預算執(zhí)行管理制度，首先要規(guī)劃企業(yè)各部門的基本運作，制定合理的制度，使每個員工都有具體的任務分配。讓每個部門明確各自的管理權限和責任關系。另外，要明確企業(yè)各部門之間的分工，加強部門間的關系，加強部門間的相互監(jiān)督，使各部門在相互管理的過程中提高管理能力。最后，企業(yè)應加強各部門在預算管理方面的協(xié)調(diào)與合作，及時交流部門間的預算管理信息，為企業(yè)的預算編制和實施提供科學依據(jù)。預算管理要細化到企業(yè)的各項財務收支，確保預算編制的合理性和科學性。同時，企業(yè)應結合自身的經(jīng)濟形勢和發(fā)展戰(zhàn)略需求，面對不同的預算管理需求，及時調(diào)整預算管理措施，提高企業(yè)整體服務質(zhì)量，優(yōu)化現(xiàn)金流。

（河南豫港實業(yè)有限公司，河南 鄭州450000）

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