曹永國(guó)

一、樹(shù)立正確的思想理念

堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才的宗旨。要通過(guò)立德樹(shù)人實(shí)現(xiàn)思想和價(jià)值引領(lǐng)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為目標(biāo)，構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)等21世紀(jì)人才所要求的核心素養(yǎng)，增加人才培養(yǎng)中的安全維度和中國(guó)氣象、中國(guó)元素。要守住安全底線，確保正確的政治方向。

貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展格局要求更高質(zhì)量、更好發(fā)展的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)。這就要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念融入人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的厘定與制定中，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新，朝促進(jìn)新發(fā)展格局聚焦用力。以往在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的制定時(shí)，一些高校缺乏協(xié)同、共享、創(chuàng)新，各自為政、一哄而上、競(jìng)爭(zhēng)攀比，既少有特色、內(nèi)涵，又缺乏質(zhì)量，導(dǎo)致人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)矛盾沖突加劇。

全面理解教育和人才培養(yǎng)的價(jià)值和意義。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)要符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，要有大眼光、大格局和國(guó)際視野，要有前瞻性，避免急功近利地制定人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)須立足于中國(guó)國(guó)情和中國(guó)文化，準(zhǔn)確把握世界教育發(fā)展的趨勢(shì)，積極吸收人才培養(yǎng)和人才發(fā)展的新理念、新思想、新方法和新路徑。以往在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃上，許多高校重視量化指標(biāo)、出“多”上“新”，注重短期效益，既違背了人才成長(zhǎng)規(guī)律，又造成了人才和教育不必要的浪費(fèi)。

二、充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)存的短板和不足

目前，高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)存在著較突出的短板、不足和矛盾。

在層次結(jié)構(gòu)上，存在高端人才供給不足和同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)的矛盾。精英化卓越人才培養(yǎng)布局過(guò)少，未能形成規(guī)?；吭窖芯咳?，無(wú)法滿(mǎn)足在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品上的人才缺口;同時(shí)又存在大量中低端市場(chǎng)上人才的惡性競(jìng)爭(zhēng)與嚴(yán)重過(guò)剩。

在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上，專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和自我更新能力不足。高校在人才培養(yǎng)上缺少前瞻性和提前謀劃與實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備，自我保守和滿(mǎn)足現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)需求變化與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)老化、滯后的沖突明顯。即使所謂新興專(zhuān)業(yè)，多為應(yīng)急之作，甚至“投機(jī)之舉”，缺乏專(zhuān)業(yè)積淀和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，往往流于形式而缺乏內(nèi)涵式提升，在學(xué)校中也淪為“小專(zhuān)業(yè)”而得不到應(yīng)有的重視與關(guān)照。

在空間布局上，存在著區(qū)域間的失衡，區(qū)域之間差距在不斷加大。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)中西部地區(qū)人才有強(qiáng)大的虹吸作用，但卻未能對(duì)中西部地區(qū)人才培養(yǎng)與人才建設(shè)產(chǎn)生有效的反哺作用。這樣既不利于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域間發(fā)展的協(xié)同合作;又加劇了人才培養(yǎng)中的“馬太效應(yīng)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局。顯然，現(xiàn)有人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)離之還有很大一段距離。

在類(lèi)型結(jié)構(gòu)上，存在千篇一律與特色不顯著的不足。人才培養(yǎng)方案存在定位與表述不嚴(yán)、不準(zhǔn)、不明的問(wèn)題，未能充分體現(xiàn)出本地區(qū)人才發(fā)展需要、行業(yè)特色和高校自身獨(dú)特的人才培養(yǎng)理念。人才培養(yǎng)類(lèi)型單一，大多集中于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)學(xué)科，并且不同學(xué)科人才培養(yǎng)的合作力度有限，無(wú)法滿(mǎn)足復(fù)合型、應(yīng)用型和創(chuàng)新型優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與市場(chǎng)需要。

三、構(gòu)建全方位立體化綜合性人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的人才培養(yǎng)觀，要從滿(mǎn)足于就業(yè)需求轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從規(guī)模數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向更加充分、更高質(zhì)量規(guī)模發(fā)展，從靜態(tài)保守的固化轉(zhuǎn)向高水平動(dòng)態(tài)優(yōu)化的靈活，從關(guān)起門(mén)來(lái)培養(yǎng)轉(zhuǎn)向多元主體協(xié)同合作。

分層分類(lèi)搭建、精準(zhǔn)定位、特色發(fā)展。對(duì)于基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、技術(shù)學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)要區(qū)別對(duì)待，不同高校要根據(jù)自身特色和地方社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，人才類(lèi)別要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的廣度和深度緊密契合，避免“多樣化式的趨同”。

合理布局，加大加快高端緊缺人才的培養(yǎng)。人才結(jié)構(gòu)布局要從“扁平化”轉(zhuǎn)向“立體化”，創(chuàng)新傳統(tǒng)“金字塔式人才結(jié)構(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，要將創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈和人才鏈聯(lián)結(jié)起來(lái)，聚力打通人才培養(yǎng)中的“淤點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，補(bǔ)足“漏點(diǎn)”“短板”，主動(dòng)解決“卡脖子”的關(guān)鍵問(wèn)題。人才培養(yǎng)務(wù)必要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)，打造一些人才富集、科技水平高、培養(yǎng)質(zhì)量強(qiáng)的人才培養(yǎng)高地。

多主體協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)多主體育人的理念，要有效合理地劃界，規(guī)范各育人主體的行為與權(quán)責(zé)，真正落實(shí)校地合作、產(chǎn)教融合、校企聯(lián)辦等舉措，避免利益相關(guān)者之間的無(wú)效合作和淺表化合作。東中西部人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)要呼應(yīng)起來(lái)，要有東部高校對(duì)中西部高校人才培養(yǎng)的定向支持計(jì)劃，更好地落實(shí)教育和人才培養(yǎng)的均衡發(fā)展，避免在一流人才建設(shè)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)、野蠻發(fā)展。

建立健全人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)科學(xué)預(yù)警機(jī)制，完善人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。新時(shí)代，面向中國(guó)教育現(xiàn)代化2035，一方面要深化人才培養(yǎng)模式改革，確保有效有序推進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化;另一方面要綜合治理，注重整體性，確保更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、新情況和新發(fā)展格局。

（作者系蘇州大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）