李靜

摘?要：以安徽理工大學(xué)為例，調(diào)查研究高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，分析了黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、黨務(wù)治理能力有差距、發(fā)展黨員不規(guī)范不嚴(yán)格等問(wèn)題形成的主要原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h組織;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);問(wèn)題分析;對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1101（2020）06-0090-06

Abstract： With Anhui University of Science and Technology as an example， the investigation and research on the current situation and existing problems of the standardization construction of grass-roots party organizations in universities and colleges are conducted， with the analysis of main reasons for the inadequate implementation of the main responsibility of party construction， the inadequate implementation of rules and regulations， the gap in the governance of party affairs， and the problem that the development of party members are not standardized and not strict. Andcorresponding countermeasures and suggestions are put forward.

Key words：Grass-roots Party organizations in colleges and universities; Standardization construction; Problem analysis; Strategy research

習(xí)近平指出，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題[1]。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推出的一項(xiàng)重大舉措。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，加快推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)與改進(jìn)高校黨建工作的有益探索和具有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的嘗試，更是高校黨建工作的重要基礎(chǔ)性工程。新時(shí)代，國(guó)內(nèi)高校紛紛開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作并取得很大成效。但在工作推進(jìn)過(guò)程中逐漸暴露出的一些急需解決的問(wèn)題，也一定程度上影響了高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的快速、健康發(fā)展。因此，“回頭看”，查不足，找差距，不斷思索、創(chuàng)新、完善基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、形式，增強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的實(shí)效性，是當(dāng)前擺在高校黨建工作面前的一大課題。本文以安徽理工大學(xué)為分析對(duì)象，通過(guò)對(duì)其每年開(kāi)展的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核工作進(jìn)行回顧與反思，根據(jù)達(dá)標(biāo)考核工作中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話等方式收集到的數(shù)據(jù)材料以及其他有關(guān)信息，分析了其基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策，以期能夠給以其他高校一點(diǎn)借鑒。

一、安徽理工大學(xué)2017-2019年基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)狀

1.基本情況。根據(jù)2017年1月中共安徽省委組織部下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》與2017年4月中共安徽省委教育工委下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)省屬高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，安徽理工大學(xué)于2017年4月在安徽省省屬高校中率先研究印發(fā)了《中共安徽理工大學(xué)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“1+7”），并同時(shí)印發(fā)了基層黨組織3年達(dá)標(biāo)計(jì)劃?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的嘗試，有何成效，成效如何驗(yàn)收，有什么具體的執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一切都是未知數(shù)。因此，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，安徽理工大學(xué)黨委于同年11月又研究制定了《關(guān)于實(shí)行基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作督查通報(bào)制度和考核驗(yàn)收制度的通知》，內(nèi)含七類(lèi)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查考核驗(yàn)收表，對(duì)首批基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的驗(yàn)收進(jìn)行全面的安排部署。至此，其基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案、制度、計(jì)劃基本完成。

2.驗(yàn)收情況。安徽理工大學(xué)現(xiàn)有基層黨委17個(gè)，黨總支2個(gè)，直屬黨支部3個(gè)，基層黨支部157個(gè)（三年期間有調(diào)整）。經(jīng)過(guò)三年的努力創(chuàng)建，目前已經(jīng)全部達(dá)標(biāo)。具體驗(yàn)收情況見(jiàn)表1。

2017-2019年，安徽理工大學(xué)每年組織四個(gè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作組，深入學(xué)校各學(xué)院（部）嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收前，各有關(guān)基層黨組織按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自測(cè)體檢。基層學(xué)院黨委（總支）對(duì)所屬黨支部開(kāi)展驗(yàn)收。學(xué)校工作組實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨委（總支）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作全覆蓋，對(duì)已經(jīng)通過(guò)二級(jí)基層黨組織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的基層黨支部開(kāi)展抽查驗(yàn)收。最后，所有自我驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的學(xué)校黨組織接受安徽省委教育工委組織的復(fù)驗(yàn)。

3.基本經(jīng)驗(yàn)。（1）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、定期督查調(diào)研。對(duì)學(xué)校黨委、機(jī)關(guān)黨委、后勤黨委、學(xué)院黨委、離退休直屬黨支部、機(jī)關(guān)黨支部、教師黨支部、學(xué)生黨支部等開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo);每年至少召開(kāi)兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升基層黨組織書(shū)記的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，有力促進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開(kāi)展;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)教育部黨組《關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》;每年定期兩次開(kāi)展督查調(diào)研，督促基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照三年創(chuàng)建目標(biāo)如期推進(jìn)。（2）建立推進(jìn)措施、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入學(xué)校年度綜合考核工作，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。安徽理工大學(xué)每年有40萬(wàn)元列入財(cái)務(wù)預(yù)算，專(zhuān)門(mén)用于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于教工黨員100元和學(xué)生黨員50元人均創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校所有的黨組織全部擁有自己的活動(dòng)場(chǎng)所，統(tǒng)一制作了黨員活動(dòng)功能牌，統(tǒng)一黨內(nèi)生活上墻制度，實(shí)現(xiàn)（黨委、支部）兩類(lèi)黨務(wù)臺(tái)賬記錄一本通、上墻制度和活動(dòng)室標(biāo)牌全?！叭y(tǒng)一”;加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作營(yíng)造良好氛圍。（3）開(kāi)展摸底自查、建立管理臺(tái)賬。知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。學(xué)校黨委高度重視基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)工作。每年開(kāi)展自查，利用互學(xué)互查工作進(jìn)行檢查摸底;強(qiáng)化管理，建立了7個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺(tái)賬”;專(zhuān)門(mén)編印了基層黨委和黨支部的工作記錄臺(tái)賬、黨費(fèi)證等，有力保障了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、數(shù)據(jù)以及信息來(lái)源

本研究數(shù)據(jù)及信息主要來(lái)源于以下渠道：

一是學(xué)校2017-2019年基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收組提交的12份達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，根據(jù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)梳理歸納基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收過(guò)程中具體存在的一些突出共性問(wèn)題。

二是近三年學(xué)校黨建工作互學(xué)互查統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)，對(duì)于其中經(jīng)常性出現(xiàn)的并且容易忽視的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納。

三是調(diào)查問(wèn)卷。2019年10月至12月，結(jié)合學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀，作者精心設(shè)計(jì)了一份針對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷共10道題，其中單選題7題，多選題3題。10月26日-28日，通過(guò)問(wèn)卷星網(wǎng)站制作電子調(diào)查問(wèn)卷，有針對(duì)性將鏈接發(fā)到學(xué)校處級(jí)干部、黨務(wù)干部（黨委秘書(shū)、黨支部書(shū)記）、機(jī)關(guān)部門(mén)秘書(shū)以及兩課教師等8個(gè)微信、QQ交流群，共有189人參與調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)。

四是來(lái)源于與多名長(zhǎng)期從事基層黨務(wù)工作者的面對(duì)面交談。

三、高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

通過(guò)以上幾種主要渠道，我們掌握了大量?jī)?nèi)容詳實(shí)、豐富的高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一手資料，通過(guò)對(duì)這些材料的統(tǒng)計(jì)與分析，我們發(fā)現(xiàn)在高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題。

（一）根據(jù)2017-2019年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分析存在的問(wèn)題

對(duì)2017-2019年間12個(gè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組提供的46個(gè)單位的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行了整理歸類(lèi)與綜合分析，發(fā)現(xiàn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中存在的主要問(wèn)題有：

一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)“回頭看”中，我們發(fā)現(xiàn)有的基層黨組織，把驗(yàn)收達(dá)標(biāo)看成是任務(wù)完成的終點(diǎn)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后沒(méi)有繼續(xù)鞏固提高，沒(méi)有趁勢(shì)而上，而是刀槍入庫(kù)，馬放南山。這應(yīng)該引起我們的高度重視，達(dá)標(biāo)不是目標(biāo)而是把基層黨組織建設(shè)成全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的有效手段。我們認(rèn)為，在“回頭看”中如果發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，必須限時(shí)整改，如果整改還不到位，要堅(jiān)決“回爐”，重新申請(qǐng)驗(yàn)收合格后才能重新達(dá)標(biāo)，且應(yīng)對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二是規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格。比如“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。這是老生常談的問(wèn)題，也是黨支部普遍存在的共性問(wèn)題。有的黨員還不能夠完整回答“三會(huì)一課”的具體內(nèi)涵。基層黨委會(huì)議規(guī)則和黨政聯(lián)席會(huì)議貫徹落實(shí)存在執(zhí)行不嚴(yán)格現(xiàn)象。比如，該上會(huì)研究的議題沒(méi)有做到全部上會(huì)，沒(méi)有真正落實(shí)發(fā)揮黨委會(huì)就事關(guān)學(xué)院發(fā)展和人才引進(jìn)等重大問(wèn)題的政治把關(guān)作用。

三是黨務(wù)治理能力有差距。比如，沒(méi)有按照要求逐項(xiàng)記錄工作臺(tái)賬;會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，有些記錄只有開(kāi)頭和結(jié)尾，具體過(guò)程一筆帶過(guò);有些黨員大會(huì)、黨支部政治理論學(xué)習(xí)只簡(jiǎn)單記錄了相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容提綱，無(wú)具體學(xué)習(xí)討論發(fā)言等過(guò)程內(nèi)容;有的參會(huì)人員沒(méi)有落實(shí)簽到制度或存在代簽現(xiàn)象;有的申報(bào)驗(yàn)收支撐材料混亂，沒(méi)有按照驗(yàn)收指標(biāo)體系逐項(xiàng)對(duì)應(yīng);有的精準(zhǔn)性不夠，列舉的材料目錄很多，但沒(méi)有正面回應(yīng)驗(yàn)收指標(biāo)體系的內(nèi)涵，還存在糊弄過(guò)關(guān)的思想。

四是發(fā)展黨員不規(guī)范不嚴(yán)格。比如，談心談話制度落實(shí)不好，發(fā)展過(guò)程中有兩次談話，這兩次都是規(guī)定動(dòng)作、必經(jīng)程序，但有些基層黨組織在實(shí)際操作中落實(shí)得并不好;沒(méi)有及時(shí)組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓，不少預(yù)備黨員直到轉(zhuǎn)正了，還沒(méi)有參加過(guò)宣誓;有的唯程序發(fā)展，忽視思想入黨;有的入黨志愿書(shū)中出現(xiàn)一個(gè)先鋒隊(duì)、出現(xiàn)對(duì)黨的指導(dǎo)思想還停留在十八大以前的表述等;還有的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、思想?yún)R報(bào)等材料疑似由他人代寫(xiě)等。

另外，從驗(yàn)收結(jié)果來(lái)看，雖然用不同的驗(yàn)收指標(biāo)體系，但多數(shù)的驗(yàn)收指標(biāo)是基本相同的?？傮w上看，機(jī)關(guān)單位好于學(xué)院（部）。其中，機(jī)關(guān)單位中，黨群部門(mén)好于行政和直屬部門(mén)，行政部門(mén)好于后勤保障部門(mén);學(xué)院（部）中，偏理工科學(xué)院（部）的好于偏文科的學(xué)院（部）。

（二）調(diào)查問(wèn)卷顯示出的問(wèn)題

從189份調(diào)查問(wèn)卷收集到的信息分析看，存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為：

在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，大家覺(jué)得出現(xiàn)問(wèn)題最多的地方（見(jiàn)圖1）主要有2個(gè)方面，45.5%的受訪者認(rèn)為是“重達(dá)標(biāo)輕建設(shè)”，40.21%的認(rèn)為是“臺(tái)賬記錄不規(guī)范、不全面”;而“黨組織書(shū)記不重視”和“是黨委秘書(shū)一個(gè)人的江湖”這兩方面分別占1.06% 和13.23%。

在“三會(huì)一課”制度執(zhí)行中，大家認(rèn)為出現(xiàn)的最嚴(yán)重的問(wèn)題（見(jiàn)圖2）主要是“忙起來(lái)不要”（67.2%），“偶爾學(xué)一下”“形同虛設(shè)”“不知道什么是‘三會(huì)一課”等其他3方面分別為22.2%、6.35%、4.23%。

在對(duì)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程實(shí)施難點(diǎn)的調(diào)查中，39.68%的人認(rèn)為是激勵(lì)手段不落實(shí)，33.33%的人認(rèn)為是培養(yǎng)措施跟不上，21.16%人認(rèn)為是思想認(rèn)識(shí)不到位，只有5.82%的人認(rèn)為是基層黨組織不重視。

在黨員發(fā)展中，屢禁不止的問(wèn)題是入黨材料不規(guī)范和入黨材料有涉嫌抄襲嫌疑，分別占83.07%和49.74%，只有20.63% 和9.52%人認(rèn)為是入黨志愿書(shū)涂改和接收了未年滿18周歲的人提交入黨申請(qǐng)書(shū)。

四、建議

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[2]。各基層黨委（黨總支）要把強(qiáng)化基層黨建的主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范驗(yàn)收考核，鞏固完善提高，成為持續(xù)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬的路徑選擇。

（一）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力

學(xué)校各級(jí)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨組織書(shū)記要親自謀劃、直接推動(dòng)，從制度機(jī)制上解決黨建和發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。從調(diào)查情況看，對(duì)于如何堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，大家認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)以身示范、以身作則最重要，占 48.15%;堅(jiān)持制度的嚴(yán)格執(zhí)行占 42.86%，強(qiáng)化督查、有時(shí)間就學(xué)一下分別占5.29% 和3.7%?？梢?jiàn)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用很重要，是大家比較看重的，特別是在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范。

要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣“智慧黨建”等一些好做法，利用“兩微一端”，不斷豐富黨建工作形式和內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大黨的網(wǎng)上陣地，增強(qiáng)黨支部工作的吸引力。大家認(rèn)為，上黨課好的形式是在工作實(shí)踐中講黨課，占68.84%;而看視頻錄像、通過(guò)ppt講黨課、 讀讀報(bào)紙等分別占14.81%、 13.23%和2.12%。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范黨組織書(shū)記的各項(xiàng)待遇

黨的十九屆四中全會(huì)指出，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制[3]7，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)等9大本領(lǐng)。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)頭羊，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，在調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記工作的積極性方面，逐步增加和規(guī)范黨支部書(shū)記津貼，在提拔重用中優(yōu)先考慮黨支部書(shū)記，應(yīng)該是見(jiàn)效快的有力措施，持這些觀點(diǎn)的受訪者分別占70.9% 和67.2%，而強(qiáng)化思想建設(shè)、設(shè)置黨支部書(shū)記專(zhuān)職崗位也分別占60.32%和57.14%。另外，要通過(guò)制度的設(shè)計(jì)保障黨支部書(shū)記地位，如在職稱評(píng)聘、各類(lèi)課題申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等涉及教師本人實(shí)際利益的時(shí)候，要突出教師黨支部書(shū)記作用的發(fā)揮，必須經(jīng)過(guò)支委會(huì)研究并經(jīng)黨支部書(shū)記簽字，各類(lèi)材料才能夠上報(bào)到學(xué)院，否則一票否決。同時(shí)，要引導(dǎo)和激勵(lì)黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央、省委的決策部署，帶動(dòng)群眾建功新時(shí)代、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

（三）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，定期督查推動(dòng)“回頭看”落地見(jiàn)效

黨的十九屆四中全會(huì)指出，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查[3]31。定期組織開(kāi)展對(duì)已達(dá)標(biāo)的基層黨組織“回頭看”非常有必要。首先，各級(jí)黨組織要按照黨中央要求及時(shí)跟進(jìn)對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。其次，達(dá)標(biāo)的結(jié)果是相對(duì)的并非絕對(duì)的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理，需要不斷的加以指導(dǎo)和督促。第三，需要定期推進(jìn)，溝通交流。在“召開(kāi)達(dá)標(biāo)建設(shè)推進(jìn)會(huì)的時(shí)間”（見(jiàn)圖8）的調(diào)查中，大家認(rèn)為三個(gè)月和半年召開(kāi)一次比較合適，分別占39.68%和35.45%，認(rèn)為1個(gè)月和1年比較合適的分別占12.7%、12.17%。這樣做，既督查了工作、了解了實(shí)情，也不給基層增加過(guò)多的負(fù)擔(dān)。

（四）優(yōu)化驗(yàn)收方式，互查互學(xué)互鑒是驗(yàn)收首選

要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)驗(yàn)收，堅(jiān)決防止出現(xiàn)降格以求，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，大力糾治形式主義、官僚主義[3]7，如在考核驗(yàn)收工作中存在形式主義、弄虛作假問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要優(yōu)化驗(yàn)收方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，53.97%的受訪者認(rèn)為基層黨委之間互查互學(xué)乃是首選，21.69%的認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，15.34%的認(rèn)為應(yīng)外請(qǐng)兄弟高校參與，8.99%的認(rèn)為應(yīng)邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。堅(jiān)持基層學(xué)院黨委之間互查，既體現(xiàn)了公開(kāi)公正透明原則，在履行職責(zé)的同時(shí)，也有效對(duì)比了自己的不足，學(xué)到了別人的優(yōu)點(diǎn)。

（五）注重黨建效果，在保障服務(wù)上全力支持到位

調(diào)查顯示，認(rèn)為黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效果關(guān)鍵在于黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)因素的占62.96%。習(xí)近平指出，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。路線確定以后，干部就是決定性因素。此外，規(guī)范制度建設(shè)和履行黨組織書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任也是重要的一方面，調(diào)查顯示分別占60.32%和58.2%;經(jīng)費(fèi)保障對(duì)黨建效果也有不小的影響，占55.03%。因此，黨組織書(shū)記要認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，把黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，在重大災(zāi)難面前，要切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，讓黨旗在疫情一線高高飄揚(yáng)。

總之，要通過(guò)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)工作的規(guī)范化，著力在“做什么”“怎么做”和“做到什么標(biāo)準(zhǔn)”上下功夫。要堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)，建立“不忘初心、牢記使命”制度，加大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的力度，按照6個(gè)過(guò)硬、5個(gè)到位、7個(gè)著力的新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻(xiàn)：

[1]?習(xí)近平.切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力[EB/OL].http：//news.12371.cn/2018/07/04/ARTI1530710355709253.shtml.

[2]?共產(chǎn)黨員網(wǎng).中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[EB/OL].http：//www.12371.cn/2018/11/25/ARTI1543146320637564.shtml.

[3]?本書(shū)編寫(xiě)組.黨的十九屆四中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京：黨建讀物出版社/學(xué)習(xí)出版社，2019：7.

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