李 成

(江蘇省連云港監(jiān)獄，江蘇 連云港 222225)

自司法部2018 年提出“五大改造”以來，“講師團”政治改造教學日益受到重視且在教學實踐中不斷探索試點，可以說它是強化政治改造統(tǒng)領地位的一個有力的抓手和平臺。 經(jīng)過一年多的運行，“講師團”政治改造教學的運行狀態(tài)如何？ 存在哪些問題？改進完善的路徑是什么？ 結(jié)合教學實踐及與其他單位同仁的交流，現(xiàn)分析如下，以求教于方家，共同致力于將教學質(zhì)量推上新高。

一、“講師團”政治改造教學現(xiàn)狀分析

必須肯定，教學成績是主流。 從省局層面看，相繼印發(fā)了《江蘇監(jiān)獄統(tǒng)籌推進以政治改造為統(tǒng)領的“五大改造”實施意見》等規(guī)范性文件，明確了“講師團”政治改造教學的任務和考核指標，為其運行提供了依據(jù)；組織監(jiān)獄單位拍攝了“社會主義核心價值觀”講座和“我和我的祖國”等專項教學視頻，實現(xiàn)了全省監(jiān)獄教學資源共享；建立了近150 人的省級“講師團”隊伍……從監(jiān)獄層面看，均建立了專兼職結(jié)合的“講師團”隊伍，除省級“規(guī)定動作”外還實施了教學“自選動作”，拍攝了相關視頻，選定課題進行巡（輪）講……一年多的運行，大大強化了罪犯對黨、祖國、中華民族、中華文化、特色社會主義的認同，樹立了正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀和宗教觀?？梢哉f，“講師團”如同“播種機”，在罪犯心中播下了愛黨、愛國、愛中華民族、愛中華文化、愛社會主義的種子，賦予他們純樸的政治認知和家國情懷，推動他們在“主旋律”的激蕩下闊步于改造征程。

但毋庸諱言， 政治改造教學也還存在一些不足和問題，影響了教學質(zhì)量，總的來說表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是定期巡（輪）講有難度。 “講師團”民警多系從部門、監(jiān)區(qū)中選用，從科監(jiān)區(qū)長到骨干民警均有涉及，多為兼職，隸屬教育矯治支隊直接管理的專職人員很少。而部門、監(jiān)區(qū)由于工作繁雜、警力緊張，常常與教學活動發(fā)生沖突，導致每周三“教育日”的教學巡（輪）講難以正常化，教育矯治支隊對此也難以做出硬性考核。

二是民警素質(zhì)能力不匹配。 政治改造教學不同于一般性教學，其既要精通政治理論、國情黨史，又要掌握普通教學技術(shù)， 而實際上兼具這兩種能力的民警比較少。 實際教學中，“講師團”民警有激情、很認真，但由于缺少底蘊，往往“講不出來”或“講不到點子上”，也有的講得比較枯燥，現(xiàn)場氛圍沉悶，罪犯不愛聽。

三是激勵保障不充分。必須承認，政治改造教學是一項腦力兼體力的雙重付出，應該得到補償。但由于各種原因，有的單位教學僅作為一項義務勞動，沒有經(jīng)濟上的補助；有的單位對此宣傳鼓勵比較少，沒有組織開展學習培訓， 也沒有將此納入各種評比表彰，民警缺少職業(yè)榮譽感。

以上問題削弱了政治改造教學的效果， 相比常規(guī)教學，即使付出同樣的成本（時間、警力、前期準備等）但效果卻不如后者明顯，亟待改進。

二、對政治改造教學的再認識

對政治改造教學的認識必須立足于國家對思想意識層面的要求，司法部“五大改造”中政治改造的定位，以及罪犯政治改造教學實踐，并從三個方面加以分析。

一是監(jiān)獄如何看待政治改造教學？ 習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神為我們提供了指引， 按照習總書記對思政課及教師的評價，那么就可以認為：政治改造教學作為對罪犯的思政課，它的作用是不可代替的，教師隊伍責任重大；政治改造教學要“寓價值觀引導于知識傳授中……堅持灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一，引導發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題，在不斷啟發(fā)中水到渠成得出結(jié)論……要堅持顯性教育與隱性教育相結(jié)合， 實現(xiàn)全員全程全方位育人。 ”

二是罪犯對政治改造教學抱以何種期望？ 根據(jù)教學情況來看，罪犯希望教學深入淺出，將大道理通俗化故事化，將真的講深、深的講透，杜絕“假大空”；語言盡量生動，風格盡量活潑，情感自然真摯，讓罪犯產(chǎn)生體驗，可以共鳴；形式多樣，具體場景可切換，最好有影像、旋律、史料、故事帶入，不呆板；互動式交流，不冷場、氛圍好。

三是政治改造教學的向度是什么？簡要來說，就是政治改造教學要杜絕三個錯誤做法：首先不能“泛化”，將什么都裝進“政治改造”這個框子，無論什么內(nèi)容都必須包裹“政治改造”的外衣，必須嚴格限界在“五個認同”上；其次不能“獨大”，用“政治改造”來取代、壓縮文化、技術(shù)、法律等教學，因為各自的功能不同；第三不能“虛化”，就是教學內(nèi)容可以千差萬別，課堂講授可以海闊天空，但最后一定要收尾于如何促進罪犯改造上，這個“落腳點”絕不能失準。

三、政治改造教學的改進與創(chuàng)新

存在問題并不可怕，關鍵要解決問題。高質(zhì)量建設“新時代全國一流的現(xiàn)代監(jiān)獄”的目標定位、將罪犯改造成為守法公民的情懷理想，以及當下“五大改造”的推進態(tài)勢，都決定了政治改造教學必須在自我揚棄中實現(xiàn)自我修復與提升。

（一）改進措施

1.“講故事”的能力。 所謂“講故事”，就是將那些宏大的政治意涵以及枯燥的書面語言通過淺顯的、生動的歷史資料和具體的歷史細節(jié)展現(xiàn)出來， 賦予政治以生動的生活面目和文藝氣息。 從教學實踐來看，政治改造教學“開口”可大可小，但最后一定要具體到真實的人和事，以小見大，讓罪犯可以形象的理解。 語言運用上要“接地氣”，盡量大白話，堅決避免學術(shù)語言。 比如在對罪犯講述“1921-1949 年建黨歷史”時，民警并沒有長篇大論，而是以黨的一大至七大黨員人數(shù)的變化為切入點， 將南北建黨、 國共合作、寧漢合流、紅軍長征、重慶談判、橫渡長江等重大歷史事件導入其中， 讓罪犯讀懂數(shù)字增減背后蘊藏的波瀾壯闊的歷史大事件， 看到共產(chǎn)黨人在成長壯大路上遇到的艱辛與付出， 領悟到共產(chǎn)黨是一個承擔救國救民重任、全心全意為人民服務的黨。 “講故事” 的能力除了要求民警具有較高的政治素養(yǎng)和教學能力外，還要借鑒歐美電影的制作手法，加強“情節(jié)”的策化，抓住人的心理，增加過程的張力，既要有“正能量”，又要出彩，讓人想聽、聽后有感悟。

2.教學民警的選拔。 政治改造教學民警的選拔要求的是具有政治素養(yǎng)和教學能力的復合型人才，教學實踐也證明單純的黨務工作者和普通民警并不能很好地承擔政治改造教學的任務， 其效果離預期往往有差距。具體來說，政治改造教學民警必須具備以下幾個條件：政治要強——能充分表達出“五大認同”主題；情懷要深——關注時代、關注社會，具有家國情懷：思維要新——創(chuàng)新課堂教學，讓罪犯產(chǎn)生深刻的體驗；視角要廣——具有國際和歷史視野，可以進行縱橫比較將道理講清楚、講明白；人格要正——品行端正， 具有警者風范， 可以為人師表； 自律要嚴——做到課上課下一個樣，說的與做的一個樣，洋溢“正能量”。

3.激勵保障機制。 簡而言之就是監(jiān)獄應研究如何使政治改造教學可持續(xù)、有提高，早日發(fā)揮政治改造對罪犯的促進作用。首先就是要加強宣傳引導，形成良好的“尊師重教”的導向，讓教學民警看到自己的重要性和必要性， 并在此基礎上創(chuàng)設必要的評比表彰如優(yōu)秀教案、優(yōu)秀講師、納入崗位標兵等，大力提升他們的榮譽感和獲得感。 其次要組織開展必要的業(yè)務培訓和考察學習，使民警可以及時“充電”，提高“內(nèi)功”；最重要的是監(jiān)獄要加強面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)配警力，確保政治改造教學民警可以如期上課。

（二）創(chuàng)新之處

針對政治改造教學的特殊性及問題， 監(jiān)獄經(jīng)過調(diào)研采取了很多措施，其中一些已收到不錯的成效，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)以教學方式上。 就是改變以“講”為主的傳統(tǒng)教學模式，適當增加開放性、生動性、多維性，形成“講、析、儀、影、評”五位一體的教學模式。

“講”即民警宣講；“儀”即每次教學期間必須舉行相關儀式，如唱國歌、為烈士默哀、集體背誦《改造訓詞》、黨旗（國旗）下的懺悔等。 “影”即每次教學必須播放契合主題的視（音）頻影像作為對教學主題的補充說明；“析” 即每次課堂教學必須提問一定數(shù)量的罪犯，安排罪犯個人分享，或組織交流討論；“評”即教學結(jié)束后必須由督學民警和一定比例的聽課罪犯進行無記名測評，將結(jié)果反饋給教學民警，并作為評選“優(yōu)秀講師”的重要依據(jù)。 另外在教學場地的選擇上，也不局限于電教室等常規(guī)場所，而是根據(jù)教學主題靈活選擇室內(nèi)外地點，進行情境式教學。

在教學時間上，作如下分配：按每次政治改造教學課時60 分鐘算， 其中儀式時間不超過5 分鐘，插播影像資料不超過15 分鐘，罪犯交流討論最長不超過10 分鐘，民警講課不低于30 分鐘，測評于課后進行。 教學最長不超過120 分鐘。 這樣，既能有效容納教學內(nèi)容的體量，又照顧到了罪犯的生理反應（聽力和靜坐的耐受性、正常情緒刺激反應等），實踐中也受到罪犯的歡迎。