吳志勤　譚吉

內(nèi)容摘要：農(nóng)村幼兒園的安全工作是農(nóng)村幼兒健康成長的保障。本文對G省Z市農(nóng)村幼兒園安全風險類型的質(zhì)性研究表明，農(nóng)村幼兒園的安全風險類型突出表現(xiàn)在幼兒上下學(xué)的交通安全風險、園舍危舊且改造后仍有風險隱患、安全設(shè)施設(shè)備配備不全、教職工安全意識和能力不足等，在此研究基礎(chǔ)上需構(gòu)建西部農(nóng)村幼兒園安全風險指標體系，以便提出有針對性的防控措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒園 安全風險 風險類型

一.問題提出

隨著國家對學(xué)前教育的重視，農(nóng)村幼兒園得到有效的增長，但農(nóng)村幼兒園的安全風險和城市幼兒園相比有著不同類型和不同特點，而且農(nóng)村幼兒園安全工作監(jiān)管和督導(dǎo)相對薄弱，對農(nóng)村幼兒園安全風險類型進行調(diào)查，分析安全風險產(chǎn)生的原因，對農(nóng)村幼兒園安全工作的發(fā)展有重要意義，對保障農(nóng)村幼兒健康成長也有重要意義。農(nóng)村幼兒園安全風險的相關(guān)方面受到研究者的關(guān)注[1]，目前主要有幼關(guān)于兒安全事故風險因素、幼兒安全風險點的識別與防控、安全評價指標、食品安全、校車安全、消防安全、安全防控現(xiàn)狀和安全管理等研究結(jié)果，我們需在已有研究的基礎(chǔ)上深入研究農(nóng)村幼兒園安全風險的具體表現(xiàn)，總結(jié)風險類型和發(fā)生原因，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建西部農(nóng)村幼兒園安全風險指標體系[2]，為安全風險防控提供可靠依據(jù)。

二.研究對象與研究方法

為深入了解農(nóng)村幼兒園安全風險的具體表現(xiàn)，本研究以西部地區(qū)G省Z市的農(nóng)村幼兒園為例，調(diào)查西部農(nóng)村幼兒園（包括鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園）的安全風險類型，具體調(diào)查了4所鎮(zhèn)中心幼兒園（包括公辦園和民辦園）和6所村級幼兒園，并采用觀察、訪談的研究方法，觀察幼兒園所在地區(qū)的自然環(huán)境、辦園條件等，對幼兒園園長、教師等教職工進行了深入的訪談，并對觀察和訪談資料進行整理。

三.研究結(jié)果與分析

1.幼兒上下學(xué)時的交通安全隱患

農(nóng)村地區(qū)居民居住較為分散，這給幼兒入園帶來難題，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幼兒入園和離園時的交通安全是幼兒園教師普遍提到的安全風險，教師A在訪談中說：“因為這邊的孩子家里都住的比較遠，都是和小學(xué)的學(xué)生一起乘坐農(nóng)村運營車（三輪車）來上學(xué)，有時會有超員的情況?！苯處烞：“很多家長自己駕駛摩托車接送幼兒，有的一個摩托車會帶幾個孩子，我們都再三強調(diào)了安全問題，但是難免有些這種情況?！庇變簣@教師反映的現(xiàn)象在村級幼兒園中尤其突出，教師提到很多孩子是留守兒童，爺爺奶奶安全意識低，還由于部分村級園（班）附設(shè)在小學(xué)（教學(xué)點），而隨著小學(xué)撤并，幼兒要經(jīng)過一段比較長的距離才能到校，加之沒有校車接送，家長只能選擇三輪車或自駕摩托車作為交通工具，這也就帶來教師們異常擔心的交通安全風險。另外，有的幼兒上下學(xué)是由該小學(xué)的高年級孩子接送回家，家長以忙農(nóng)活為由不親自接送孩子，這伴隨著幼兒走失、溺水、蟲咬等安全風險。

2.幼兒園園舍危舊或改造后仍有安全隱患

幼兒園園舍建筑物年份較久是巨大的安全風險，如某村級幼兒園園舍原本屬于某中學(xué)，隨著撤并學(xué)校之后，閑置的校舍改作幼兒園，但由于使用年份較久，建筑物出現(xiàn)墻體開裂和墻面脫落現(xiàn)象，這給幼兒園教師帶來很大的壓力，如教師D說：“我給我們孩子說，不能使勁跺腳，不然樓會塌的。我們一般把孩子帶到操場上去活動，害怕共振?！钡诙矫?，衛(wèi)生安全問題。其一，農(nóng)村幼兒園中的一部分園舍是中小學(xué)舊房屋經(jīng)過簡單改造的，普遍不太符合幼兒教育需求，表現(xiàn)在無合格的盥洗室，幼兒盥洗則是一個較大問題，冬天洗手沒有熱水是普遍存在的。對此，筆者觀察到A幼兒班的孩子和小學(xué)生共用廁所，設(shè)置在露天的水龍頭對幼兒過高，且地面高低不平、有積水或青苔，幼兒容易滑倒。其二，活動室空氣條件差。村級幼兒園師資緊張，附設(shè)于小學(xué)的幼兒班只有一個教師，因此將當?shù)剡m齡幼兒安排在一個班級而導(dǎo)致班額較大，這也導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園活動室空氣質(zhì)量在冬季是挑戰(zhàn)，這不利于傳染病的防治，容易出現(xiàn)幼兒之間交叉感染的風險。其三，部分活動室（含睡房）陰冷潮濕。村級園地處農(nóng)村地區(qū)，有的園舍周邊都是農(nóng)田，因而一樓活動室（含睡房）濕氣重，又由于活動室缺乏除濕的設(shè)備，以及孩子們午睡的簡易床緊貼地面，這些因素導(dǎo)致活動室的環(huán)境不利于幼兒的身體健康。

3.幼兒園安全設(shè)施配備不齊全或使用不規(guī)范

首先，幼兒園的安全設(shè)施在不同的幼兒園間差異較大，鎮(zhèn)中心幼兒園配備有門衛(wèi)室，有相應(yīng)的安保設(shè)施和保安在崗，尤其是配備了門禁刷卡設(shè)施，相比之下，村級幼兒園沒有門禁卡設(shè)施，這給幼兒入園和離園時帶來安全風險，教師C：“我覺得接送方面吧，現(xiàn)在大部分幼兒園都是接送卡制度，我們在這方面也存在一定的不安全性。家長一窩蜂進來，誰也不能保證進來的都是家長，萬一不法分子混入其中，后果不堪設(shè)想?！庇捎跊]有門禁卡設(shè)施，村級幼兒園的教師對幼兒園上下學(xué)時的安全隱患深感不安。其次，滅火器等常規(guī)必備的安全設(shè)備不足或未擺放在適宜的地方，這在某些偏遠村級幼兒園（附設(shè)于小學(xué)）普遍出現(xiàn)。再次，電腦、飲水機和插線板隨意安放，這也在偏遠的村級幼兒園（班）觀察到。教師說：“全班只有一個老師，說的不好聽，老師上洗手間都不放心，還要搞快點。”這可能是老師為什么把辦公電腦放在可管理幼兒的視域內(nèi)，但其他則更多反映的是教師的安全意識低。

4.幼兒園教職工安全風險防控意識和能力不足

幼兒園教職工在農(nóng)村幼兒園安全風險防控中發(fā)揮著重要作用，但目前農(nóng)村幼兒園教職工的專業(yè)素養(yǎng)不足帶來了系列風險。

首先，教師工作安排不合理，如某村級園（附設(shè)于中心小學(xué)）安排一名小學(xué)轉(zhuǎn)崗的男教師單獨負責其中一部分幼兒午睡，這樣的人員安排使得教師在引導(dǎo)孩子如廁、幫助孩子穿脫衣服等生活環(huán)節(jié)有諸多不便之處。

其次，教職工的安全知識儲備不足。特崗教師分配是農(nóng)村幼兒園師資補充的重要渠道，她們往往較為年輕，缺乏幼兒教育的經(jīng)驗，包括安全預(yù)防和教育的知識，加上農(nóng)村幼兒園園長（附設(shè)于小學(xué)的幼兒班則由小學(xué)統(tǒng)一管理）較多無幼兒教育相關(guān)經(jīng)驗[3]，又缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致教師在教育教學(xué)上存在失范行為，表現(xiàn)在如下方面：其一是活動室環(huán)境創(chuàng)設(shè)上，筆者從某小學(xué)附設(shè)幼兒班觀察到電器、玩具柜擺放不合理，這可能帶來燙傷、觸電和碰撞的危險。其二，教師對幼兒和家長開展安全教育能力欠缺，而且教師在日常教育教學(xué)過程中對幼兒的體罰時有發(fā)生。其三，教師在安排一日活動時，沒有充分考慮到安全隱患，體現(xiàn)在未有意識地規(guī)避因教育設(shè)施不足帶來的意外傷害事故隱患，如某村級幼兒班附設(shè)于小學(xué)教學(xué)點，該教學(xué)點有一、二年各兩個班的學(xué)生，兩棟校舍分別給予小學(xué)和幼兒班使用，小學(xué)和幼兒班共用一個較大的操場，操場上沒有適合幼兒的游戲器械和材料，幼兒在自由活動環(huán)節(jié)時，沒有游戲材料和適宜的游戲活動可選擇，導(dǎo)致大部分幼兒選擇快速地在活動室和操場之間相互追趕，這可能產(chǎn)生激烈碰撞的意外事故。