國季 李治序

摘 要：高校學生會是在學校黨委領導和團委指導下組織建立的大學生自治組織，是高校學生工作的主力軍，具有不可替代的作用。目前。高校學生會存在以下主要問題：自身定位不明確;監(jiān)管力度不夠;部分學生干部官相氣息明顯等，因此改革是必然趨勞，確保黨員學生擔任職位，加強學生干部定期培訓及建立學生代表大會制度等是新時代高校學生會組織改革的優(yōu)良路徑。

關鍵詞：高校學生會;學生管理;改革

高校學生會是在學校黨委領導和團委指導下組織建立的自治組織。學生會組織不僅是聯(lián)系師生的重要樞紐，也是校園文化建設的主力軍，在高校思想政治工作和學生管理工作中，學生會起著與廣大同學溝通交流的橋梁和紐帶的作用，在同學們的校園生活里擔當重要角色，有著不可替代的作用。本論文將分析高校學生會組織目前存在的主要問題及原因，并針對學生會改革的路徑提出對策建議。

1 當前高校學生會組織存在的主要問題

1.1部分學生會干部自身定位不夠明確

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，學生會組織的功能、性質(zhì)、校園觀感也發(fā)生一些變化。本應是群眾組織，卻有官僚化傾向，本應是非營利性質(zhì)卻有利益化傾向，本應是義務活動卻有了功利化、實用化傾向。同時，在新時期下學生會的能力也受到了普遍的質(zhì)疑。部分學生會干部自身定位不夠明確，缺乏服務意識具體而言就是學生會干部缺少團隊意識與奉獻精神。一些學生干部在加入學生會時的動機就是復雜的。或是為滿足自己“做官”的虛榮心，或是更高的利益訴求鋪路搭橋，總之利用學生會平臺為自己積累資源，而將負責事務盡可能推諉他人是學生會干部中的常態(tài)。當然，也有學生是抱著為師生服務的熱情而來，但隨著時間推移，慢慢喪失了初心。在服務意識欠缺的前提下，辦事效率低下就是順理成章的事。據(jù)筆者多年從事學生活動及學生會、社團管理的工作經(jīng)驗和觀察，往往大一、大二的學生干部，即干事和副部長是學生會辦事的主力，而普遍學生到了大三擔任部長后便松弛下來，將事務向下交辦，有時甚至連工作的審查和督促都不足。然而，部長層才是學生會組織的真正核心所在，這一層次學生干部的慵懶，直接造成了整個學生會辦事效率的低下。

1.2 商業(yè)贊助頻繁而監(jiān)管力度不夠

高校學生會組織不僅是院系和學生聯(lián)系的重要紐帶，也是學生群體面向社會的重要窗口。學生會及學生 社團各種活動較多，學校相關經(jīng)費往往支持有限，加之 賬目報銷方面有時會有困難。因此，一個解決此矛盾的 方案便在各高校時興起來，即學生會選擇接受校外商家 的資金贊助，作為回報，學生會便使用橫幅、傳單及其他 廣告形式為其作商業(yè)宣傳。實際上，在多數(shù)時候這確實是一個雙贏的辦法，學校往往也對此保持默許。然而，當前國際形勢變幻無常，境外敵對勢力對我國高校的滲透 也從未停止，那么學生會必然是他們考慮的重要標靶。 雖然高校在學生會管理上都有配套制度，然而在一些細 節(jié)的管控上還是顯得不到位。比如在學生接受商業(yè)贊助 方面的甄別，資金使用及相關學生干部與社會的接觸等 都是管理的盲區(qū)。

1.3 部分學生會干部存在“官本位”思想

高校學生會組織除日常業(yè)務以外同時還具備重要 的育人功能，即通過舉辦各類活動并協(xié)調(diào)其中各種人際 或利益關系，管理部門日常事務以及處理院系交辦的日常工作，使學生在處理這一系列事務或關系的過程中獲 得良好的協(xié)調(diào)溝通能力、組織領導能力、使命感與責任 擔當?shù)戎T多優(yōu)良品質(zhì)。然而，實際的情況反映出的卻是部分學生會干部價值取向功利化和行事作風官僚化。這是個老生常談的話題，學生會干部首先是學生， 其次才是干部，現(xiàn)在很多高校學生會中官僚化傾向嚴重，部分學生會干部覺得自己是干部，不是學生; 是管理學生的，不是服務學生的; 學生的事情與自己無關，安心當自己的“官”，兩耳不聞窗外事。

2 高校學生會組織存在問題的原因分析

2.1 學生自身的因素

中國人一直以來都有一種做官的情結(jié)，只要能做官無論動機是什么都是光宗耀祖的事。學生會就為學生 “做官”提供了預演的機會，而部分學生在最初競選時就 正是抱著“做官”的心態(tài)來的?；蛟S有部分學生或許最初的動機要高尚一點，然而在嘗到權(quán)力的滋味后加之如果 缺少必要的監(jiān)督，那么也會沾染到諸多的惡習。另一方 面，部分學生會干部太過專注其干部身份，而忽略其作為學生這個主要位份，常以學生會事務為理由逃避學習。這些學生干部不能正確處理工作和學習間的關系，從而耽誤了學習。如此不僅對自己的學業(yè)造成不良影 響，同時還會影響普通學生對學生會群體的看法。

2.2相關管理機制的缺失

目前我國高校對學生品行的考察主要使用綜合測 評，也就是常說的操行分制度。使用操行分制度將學生 的品行進行量化考察在理想條件下是有效的。這里的理想狀態(tài)指的是測評人員和被測評人員完全誠實，客觀地 遵照規(guī)定而行。然而，在實際操作中很難做到完全的客 觀公正，因此在考察學生品行時現(xiàn)有制度的效用就尤為 不足。機制上的不足同時也顯示在學生會干部選拔、任用上。學生會需要一套成熟的管理機制才能健康有 序地運轉(zhuǎn)，可以建立學生會內(nèi)部量化考核制度，對于學生會干部的工作狀態(tài)、質(zhì)量等予以統(tǒng)計、監(jiān) 督、公開，及時淘汰不能吃苦耐勞、敷衍了事的不合格成員，為勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的學生會干部提供發(fā)展的空間與機會，這也是對于他們努力工作 的一種認可與激勵。

3 高校學生會組織改革的對策和建議

3.1 優(yōu)化組織構(gòu)架，確保黨員學生擔任重要職位

學生會組織是連接院系與學生的重要紐帶，在學生 群體當中有著重要的影響力，因此必須要加強對其的領 導和監(jiān)管。校學生會在行政上擁有領導學院學生會的權(quán)力，有責任加強與各學院學生會的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，召集各學院學生會主席聯(lián)席會議，領導各學院學生 會工作。學校應該及時建立明確的規(guī)章制度，梳理清楚校院兩級學生會之間的關系，保證學生會工作方向的正確和工作格局的合理。團委或團總支要在黨領導下對學生會日常事務、活動籌辦及干部選拔等工作進行指導。

3.2 加強學生干部培訓，引導學生干部明確自身定位

教育引導學生會干部提升服務意識，樹立正確的價值觀，明白自己要先做好學生，再做好干部，自己是服務學生，不是管理學生，多從學生的 角度出發(fā)想問題、辦事情，以學生的利益為重，以實際行動踐行“全心全意為學生服務”的宗旨。從思想上端正了態(tài)度，也有助于解決其他問題。加強學生會干部的培訓，主要是業(yè)務培訓和作風整頓。定期召開學生會干部培訓會，提升學生會干部的責任感和使命感，幫助學生樹立正確價值觀，提升工作能 力和水平，引導他們正確處理工作與學習、個人和集體之間的關系。

3.3 建立健全學生代表大會制度，完善管理機制與保障體系建設

要解決學生會目前存在的主要問題，光靠教育和培訓是遠遠不夠的。必須要確立一套合理有效的制度，用 程序正義來確保學生會工作的正常運行。首先，就學生會干部的選舉、任免和監(jiān)督而言，建立健全學生代表大會制度是具有可行性和合理性的途徑。

綜上所述，學生會組織改革是新時代高校學生會發(fā)展的必然趨勢，然而改革必須建立在科學調(diào)查、正確思 考與符合教育規(guī)律的基礎上，要以問題為導向進行持續(xù) 深化的改革。改革過程中要加強與學生的溝通交流，確保能得到絕大部分學生的理解和認可。通過改革使學生 會重新回到本位，才能更好地承擔高校文化建設的重任。

參考文獻：

[1] 楊智博，吳莎.高校學生會組織改革攻堅的難點和對策[J].教育觀察. 第7卷第13期.

[2] 尹嬡琳子，何瑩.新形勢下高校學生會干部隊伍建設 [J].教育現(xiàn)代化.2017年7月第31期.

作者簡介：

國季，吉林建筑科技學院助教，本科，研究方向：思想政治教育。

李治序，吉林建筑科技學院學生，本科在讀。

吉林省青少年發(fā)展研究計劃立項課題“新時代加強高校學生會建設的對策研究”（2020jqy-098）