文/尤旭（石家莊木禾工程設(shè)計(jì)有限公司）

一、城鄉(xiāng)生態(tài)、文化建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展

在生態(tài)方面，各地城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展要在保護(hù)生態(tài)的前提下，充分發(fā)揮地方特色，按照“房美、地凈、路綠、景美”的要求，全力打造新型城市和鄉(xiāng)村，吸引和留住游客的腳步。同時(shí)，圍繞漂亮房子、干凈地面、生態(tài)綠化、綠色道路的目標(biāo)，全力推進(jìn)新城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與現(xiàn)代化建設(shè)，采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)城市建設(shè)的住建材料，提高城鄉(xiāng)建筑質(zhì)量，并探索綠色建材認(rèn)證領(lǐng)域互利高效的合作發(fā)展模式，促進(jìn)綠色發(fā)展模式的應(yīng)用和工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)本地市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，依托豐富的旅游資源，加大對(duì)各類企業(yè)的投入，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，依托環(huán)境的優(yōu)美和清潔，吸引社會(huì)資金，發(fā)展旅游和健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)家庭住宅和大量農(nóng)場(chǎng)，鞏固脫貧致富成果。通過(guò)生態(tài)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)使農(nóng)村年收入10萬(wàn)元以上達(dá)到90%以上。對(duì)貧民窟和老舊街區(qū)進(jìn)行改革，促進(jìn)專門的業(yè)務(wù)單位參與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展，并將其列入政策機(jī)制清單。要在城鄉(xiāng)新建公共停車場(chǎng)、公園、綠地、綠化道路和污水管網(wǎng)，同時(shí)隨著住房的建設(shè)，試點(diǎn)公有中心學(xué)校、幼兒園、綠色公園、小型游憩公園、文化健身廣場(chǎng)，發(fā)展路邊市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)建設(shè)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，提高城市生態(tài)致富功能和質(zhì)量。

在文化方面，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)土人情的轉(zhuǎn)變，深化建設(shè)農(nóng)村文化工程，發(fā)展文明農(nóng)風(fēng)、優(yōu)良民風(fēng)和簡(jiǎn)樸的生活方式。比如說(shuō)，在城鄉(xiāng)可以將生態(tài)建設(shè)和文化可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，將紅色文化與綠色發(fā)展模式相結(jié)合，依托紅色文化將綠色城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展得更加惠民，這是我們?cè)诔青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中獲取人民信任的有效途徑。營(yíng)造屬于本地特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃風(fēng)格，使城鄉(xiāng)面貌煥然一新，改善文化形象和生態(tài)，消除原有的不規(guī)范社會(huì)秩序，建立長(zhǎng)期的行動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城市新一輪高質(zhì)量發(fā)展。我們現(xiàn)在處于改革攻堅(jiān)期，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要能夠啃得下硬骨頭，打好城鄉(xiāng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造城鄉(xiāng)建設(shè)“強(qiáng)勁引擎”，奮力譜寫城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新篇章。

二、城鄉(xiāng)智能建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展要搭乘數(shù)字經(jīng)濟(jì)和5G時(shí)代順風(fēng)車，加快建設(shè)美麗宜居的農(nóng)村地區(qū)，大大改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。一是要通過(guò)智能化建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村住房管理，探索建立線上農(nóng)村建筑工人培訓(xùn)管理體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立一套現(xiàn)代、可行的農(nóng)場(chǎng)，使其具備地方特色、結(jié)構(gòu)安全、節(jié)約成本和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)特點(diǎn)。第二，要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，在農(nóng)村地區(qū)建立健全智能化的垃圾收集、運(yùn)輸和處置系統(tǒng)，比如，90%以上的生活垃圾在村內(nèi)集中收集和處置，約75%的垃圾被運(yùn)往垃圾處理廠或碼頭妥善處理，通過(guò)電子數(shù)據(jù)平臺(tái)設(shè)立示范模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)的污水處理水平顯著提高。同時(shí)也要注意電子化提高污水處理能力，提高可再生水的使用效率，改善城市水生態(tài)系統(tǒng)，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

比如說(shuō)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要繼續(xù)鞏固脫貧成果，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造和美麗村鎮(zhèn)建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善城鄉(xiāng)生活條件，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興和以城市住房困難群體為重點(diǎn)的目標(biāo)，及時(shí)組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展，對(duì)城市危房進(jìn)行地毯式調(diào)查核實(shí)，加大城鄉(xiāng)危房改造力度，確保危房居住人員全部調(diào)離。

三、城鄉(xiāng)民生建設(shè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展

在民生方面，要大力改善農(nóng)村住房，縮小城鄉(xiāng)住房差距，為克服后疫情時(shí)代緊張局勢(shì)和鞏固脫貧成果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，要全面落實(shí)向較為貧困家庭提供住房的任務(wù)，為貧困家庭建造廢棄住房提供住房保障。第二要改善危險(xiǎn)的農(nóng)村住房，翻修農(nóng)村低保家庭、特別困難的居民、貧困和殘疾家庭的農(nóng)用住房，為其提供資金支助，有效保護(hù)農(nóng)民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。第三，在地方一級(jí)和各個(gè)領(lǐng)域努力減少貧窮，警惕返貧。加快建設(shè)“美好社會(huì)”，提高物業(yè)公司管理水平。工業(yè)建筑工程擴(kuò)大施工范圍，做好外墻保溫、外窗施工產(chǎn)業(yè)化、外裝修與內(nèi)裝修一體化的預(yù)制要求。

比如說(shuō)，政府可以頒布關(guān)于城鄉(xiāng)住房建設(shè)的地方性法規(guī)，拆除違法住房和危房、廢棄農(nóng)房，對(duì)農(nóng)村公路、危橋、村公廁進(jìn)行改造，提高新型鄉(xiāng)村廁所普及率。使用城鄉(xiāng)一體供水，提高集中供水率。政府也要將農(nóng)村居民點(diǎn)前、后環(huán)境專項(xiàng)整治延伸到各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)村供水保障、電網(wǎng)鞏固和完善、廣播電視新型化等工程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。其次，要進(jìn)一步提高建筑在節(jié)能、環(huán)保、隔音等方面的性能標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)同層門窗、樓板厚度、排水、遮陽(yáng)等技術(shù)指標(biāo)的要求。第三，完善差別化預(yù)售支持政策，接受分層、分段預(yù)售，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)住房建設(shè)企業(yè)積極性，激發(fā)市場(chǎng)活力。第四，利用住房施工管理信息系統(tǒng)，在施工方案提交、修改、施工許可和驗(yàn)收階段建立完善的管理節(jié)點(diǎn)，提高工程監(jiān)理水平。五是要發(fā)揮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、集中建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)建筑用混凝土資源的綜合利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和可持續(xù)發(fā)展。