符長喜

(銅仁學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，貴州 銅仁 554300)

地方高校作為落實立德樹人根本任務(wù)的重要力量，一直擔(dān)負著對廣大青年學(xué)生進行意識形態(tài)安全教育的重大使命。多年來，地方高校在這方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，但當(dāng)下新時代疊加高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，給地方高校意識形態(tài)安全教育帶來了新機遇的同時，也使其面臨了許多新情況、新問題。如何利用新機遇、直面新情況、解決新問題，繼續(xù)加強和改進地方高校意識形態(tài)安全教育工作，是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

一、新時代地方高校意識形態(tài)安全教育存在的問題

習(xí)近平指出，“高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地”[1]。重視意識形態(tài)安全教育既是我國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，是培養(yǎng)和造就一代又一代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的必要環(huán)節(jié)與重要措施，歷來受到各高校的重視。在地方高校加速推進學(xué)術(shù)型大學(xué)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，地方高校出現(xiàn)了一些影響和制約意識形態(tài)安全教育工作的新問題，主要有：

首先，思想觀念上的問題。長期以來，我國高校辦學(xué)的趨同化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不管是一般的老牌本科大學(xué)，還是新升格的地方本科院校，都在亦步亦趨地照搬重點大學(xué)的辦學(xué)思路，按照重點大學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力建構(gòu)學(xué)術(shù)型大學(xué)。此類大學(xué)最大特點就在于：對理論和學(xué)術(shù)的過分看重，而對實踐教學(xué)與應(yīng)用能力培養(yǎng)的長期輕視甚至是忽略。我國地方高校這種重理論輕實踐，重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用的辦學(xué)思路和發(fā)展模式，不但不利于地方本科院校自身的健康發(fā)展，更無法擔(dān)負起新時代賦予地方高校的歷史使命，必須進行改革。

當(dāng)然，不可否認的是，雖然我國高校過去這種重理論和學(xué)術(shù)、輕實踐和應(yīng)用的辦學(xué)模式，給高等教育的發(fā)展帶來了諸多問題，但卻使理論見長的高校意識形態(tài)安全教育工作得到人們思想觀念上的高度重視，這為長期以來推進高校意識形態(tài)安全教育工作，維系高校意識形態(tài)安全，提供了非常重要的思想條件。近年來，我國高等教育改革如火如荼地推進，新升格地方本科院校在朝著建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)目標(biāo)奮力邁進，人們的思想觀念也在悄悄發(fā)生變化，逐漸由過去的片面重視理論和學(xué)術(shù)慢慢向片面重視實踐和應(yīng)用轉(zhuǎn)變。人們這種非此即彼的思想觀念，直接導(dǎo)致當(dāng)前地方高校理論教學(xué)和理論研究工作的弱化，直接影響意識形態(tài)安全教育主渠道的思想政治理論課的有效開展，很大程度制約了其他理論課實施課程思政，極大削弱了意識形態(tài)安全教育的實際效果。

其次，知識供給上的問題。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)變帶來的高校青年學(xué)生對高等教育、高校教學(xué)、知識需求層次的深刻變化，使地方高校意識形態(tài)安全教育工作面臨許多新問題，其中理論教育中知識供給方面存在的問題較為突出。主要表現(xiàn)在三個方面：一是知識供給的針對性不強。高校意識形態(tài)安全教育在理論知識的供給上因為過分注重內(nèi)容的統(tǒng)一性和知識的權(quán)威性，過分注重結(jié)果而忽略過程，導(dǎo)致不能很好兼顧知識需求主體多樣性的差異、主體需求知識領(lǐng)域?qū)捳缘牟町?，主體需求知識層次多樣性的差異。二是知識供給的質(zhì)量欠佳。知識供給本質(zhì)上也是一種知識消費。真正的、高質(zhì)量的供給應(yīng)該是能夠滿足教育對象的需求、被教育對象所接納的供給。然而事實卻是，無任何信息壁壘和信息不對稱瓶頸的互聯(lián)網(wǎng)時代，知識供給主體完全沒有任何信息優(yōu)勢，甚至因為提供的信息內(nèi)容相同、形式相近、時間同步而出現(xiàn)知識同質(zhì)化現(xiàn)象，“帶來的后果就是大量簡單重復(fù)的信息充斥著青年學(xué)生的視野，降低了思想政治教育的邊際效益，甚至出現(xiàn)負效益。”[2]就目前的情況來看，高校必須牢固樹立意識形態(tài)安全教育質(zhì)量意識，教師務(wù)必千方百計提高知識供給的質(zhì)量。三是知識供給的途徑單一。傳統(tǒng)的高校意識形態(tài)安全教育，更多地依靠思想政治理論課這一主渠道來實施和完成，知識供給的主要途徑是教師的日常課堂教學(xué)，知識供給的主要方式是固化的灌輸式。實踐證明，這種單一的知識供給途徑和方式，越來越難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計算時代高校意識形態(tài)安全教育工作的需要，必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力在開辟新途徑、拓展新方式上取得成效。

再次，考評標(biāo)準(zhǔn)上的問題。加強和改進地方高校意識形態(tài)安全教育工作必須建立一套科學(xué)合理和行之有效的考評標(biāo)準(zhǔn)體系。長期以來，各地方高校在實際工作中已形成相對穩(wěn)定的考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系，極大地推進了地方高校意識形態(tài)安全教育工作。

然而，在我國高等教育改革如火如荼的新時代，地方高校意識形態(tài)安全教育工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系還有許多地方需要修正完善：第一，考評標(biāo)準(zhǔn)須進一步具體明確化。細致具體、可操作性的成效考核評價標(biāo)準(zhǔn)，能使地方高校意識形態(tài)安全教育工作在開展前具有方向性，在進行中具有針對性，在實施后具評判性，能更好地發(fā)揮評價標(biāo)準(zhǔn)對該項工作的科學(xué)引領(lǐng)作用。然而，縱觀當(dāng)前各地方高校意識形態(tài)安全教育工作的成效考核評價標(biāo)準(zhǔn)體系皆因過于籠統(tǒng)、模糊、空洞，缺乏具體、明細的操作細則，而很難發(fā)揮其應(yīng)有的激勵導(dǎo)向作用。第二，考評指標(biāo)認定須更加全面化。黨的十八大以來，各地方高校在加強和改進意識形態(tài)安全教育工作方面做了大量工作，也取得了顯著成效，但此項工作中存在的某些突出問題卻一直沒有能得到很好地解決，如考評標(biāo)準(zhǔn)中硬性指標(biāo)認定不夠全面的問題等。這些問題主要表現(xiàn)在硬性考核指標(biāo)的認定方面太過于片面化、單一化，甚至很多時候直接把理論課程結(jié)束后學(xué)生的筆試成績作為唯一的教育效果評價指標(biāo)，而其他方面只做參考甚至被忽略。第三，考評標(biāo)準(zhǔn)滯后時代。在新時代地方高校意識形態(tài)安全教育工作中，考評也是一項極為重要的工作?？荚u工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)滯后時代的問題不容忽視。主要表現(xiàn)在:標(biāo)準(zhǔn)制定的理念前瞻性不夠；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的補充修改完善不能與時俱進；等等。

二、新時代地方高校意識形態(tài)安全教育的特點

如今，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐起來的新媒介已經(jīng)把傳統(tǒng)的地方高校意識形態(tài)安全教育封閉孤立的孤島環(huán)境徹底打破，使其呈現(xiàn)出前所未有的開放性特點。

(一)教育場所的開放性

高校意識形態(tài)安全教育場所的開放性，是指高校實施意識形態(tài)安全教育主體場所的公開性、開放性和不固定性。傳統(tǒng)的高校意識形態(tài)安全教育場所主要局限于高等院校各校區(qū)的會議室、報告廳、大禮堂，特別是思想政治理論課教學(xué)課堂等。然而，當(dāng)今時代在互聯(lián)網(wǎng)廣泛而深刻的影響下，傳統(tǒng)意義上的大學(xué)逐漸變成了沒有圍墻的高校，大學(xué)教師與學(xué)生進行意識形態(tài)安全教育的場所不再囿于傳統(tǒng)高校這個有限的狹小范圍，更多地向網(wǎng)絡(luò)空間延伸。在這個無所不包的網(wǎng)絡(luò)世界，高校意識形態(tài)安全教育主體場所變得非常廣闊，甚至可以說已經(jīng)寬廣到?jīng)]有了明確的場域界限，這為新時代地方高校意識形態(tài)安全教育提供了尤為便捷的時空條件。

(二)教育方式的多樣化

新時代人們對高等教育的需求不再只是滿足能接受到教育，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐竽芙邮艿礁玫慕逃?，這就對高等教育教學(xué)提出了更高的要求。從教育方式來看，就是要力求改變以往形成的以教師為中心、以知識單向度傳輸為主要特征的高等教育教學(xué)模式，代之以多樣化的教育教學(xué)方式。同時，互聯(lián)網(wǎng)時代，新媒體的開放與便捷消除了信息壁壘，暢通了信息傳播的渠道，使每位高校學(xué)生不但可以“隨時隨地了解當(dāng)前政治、經(jīng)濟、文化等方面的動態(tài)，與自己的朋友、同學(xué)、老師分享交流”，還能夠架起學(xué)生之間無障礙溝通的橋梁，促進各種思想觀念和意識形態(tài)融合。這樣及時、自由而廣博的信息來源，這樣隨意、寬泛而對等的信息交流，使高校意識形態(tài)安全教育模式和方式在革新傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有了較大程度的創(chuàng)新，各種網(wǎng)課和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及利用網(wǎng)絡(luò)資源創(chuàng)新的教育方式如雨后春筍般涌現(xiàn)，如思想政治理論課情景式教學(xué)，翻轉(zhuǎn)式課堂教學(xué)，在線慕課(MOOC)等，較之傳統(tǒng)教學(xué)，這些課堂具有貼近生活、選擇自由、形式靈活、時間地點不受限制，以及自由、活潑、生動等特點，真正貫徹和體現(xiàn)以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、增強學(xué)習(xí)的主動性，夯實教育教學(xué)效果。

(三)教育地位的平等性

這里所說的教育地位的平等性，是指在高校意識形態(tài)安全教育實踐中，教育活動主客體地位的公平性與對等性。從根本上說，新媒體時代的教育是平等性、人性化的教育。新媒體正在改變長期以來教育教學(xué)過程中師生地位不平等現(xiàn)象，正在打破教師基于信息不對稱樹立起來的知識權(quán)威，整個教育教學(xué)過程中學(xué)生的主體地位正在被突出。因此，地方高校教師在對學(xué)生進行意識形態(tài)安全教育時，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生平等相待，尊重學(xué)生的主體地位，注重學(xué)生的人文關(guān)懷，關(guān)注學(xué)生的個性特征和現(xiàn)實需求，多從學(xué)生的角度思考問題，切實改變過去“一言堂”“滿堂灌”的方式。同時，還要允許學(xué)生爭論、懷疑甚至否定教師的結(jié)論，支持學(xué)生質(zhì)疑、挑戰(zhàn)權(quán)威。此外，對學(xué)生的教育要根據(jù)不同情況和差異特征有針對性地加以分類指導(dǎo)，因人施策、因材施教，最大程度促進學(xué)生的全面發(fā)展。只有這樣，才能增強學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的綜合能力，促進學(xué)生價值的自我實現(xiàn)。地方高校只要堅持教育地位的平等性原則，堅持以平等的態(tài)度，對話的模式開展意識形態(tài)安全教育，就一定會極大地縮短教師與學(xué)生之間的距離，增強教師的親和力和親近感，提升教育水平，夯實教育效果。

三、新時代地方高校意識形態(tài)安全教育的措施

意識形態(tài)安全教育是我國高等教育一項極為重要的工作。做好意識形態(tài)安全教育工作既是新時代賦予高等院校的光榮使命，也是高等院校自身發(fā)展尤其是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。

(一)正確處理理論教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系

意識形態(tài)安全教育是地方高校教育教學(xué)中一個極為重要的組成部分，其教育教學(xué)效果很大程度上取決于地方高校能否正確認識和處理理論教學(xué)與實踐教學(xué)的關(guān)系。過去很長時間存在的過分倚重理論教學(xué)而忽略實踐教學(xué)的做法固然不可取，而今天在地方高校由學(xué)術(shù)型大學(xué)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時代，那種過分夸大實踐教學(xué)的重要性，沖擊、忽視甚至否定必要的理論教學(xué)的行為也是極端錯誤的，必須引起高度重視，并加以改正。這就要求地方高校必須正確認識和處理理論教學(xué)與實踐教學(xué)的關(guān)系；要求包括意識形態(tài)安全教育在內(nèi)的整個地方高校教育教學(xué)體系，必須把理論教學(xué)與實踐教學(xué)擺在同等重要的位置，實現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展。在意識形態(tài)安全教育中，努力構(gòu)建理論教學(xué)與實踐教學(xué)相互滲透、相互配合，課堂教學(xué)與校外實踐相互促進、有機融合的新型教育教學(xué)體系，實現(xiàn)理論教學(xué)緊密聯(lián)系社會實際，時刻圍繞實際應(yīng)用這一目的展開；實踐教學(xué)充分體現(xiàn)理論的應(yīng)用價值，突出理論教學(xué)對實踐教學(xué)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)性作用。

(二)推動高校思政課供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

思政課程是高校進行意識形態(tài)安全教育的主要載體，思政課堂是高校實施意識形態(tài)安全教育的主要陣地，思想政治教育是高校進行意識形態(tài)安全教育的主要途徑。雖然地方高校一貫重視思想政治教育，也對思政課堂和思政課程進行了較大程度的改革，取得了比較明顯的成效，但高校思政課吸引力不夠、實效性不強等問題一直還沒能得到根本解決。至于原因，正如上文提到的，較大程度是由于思政理論課教學(xué)中知識供給出了問題。解決知識供給存在的問題，就必須對高校思政理論課進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。即改變過去思政理論課教學(xué)中知識供給端與知識需求端位置顛倒的問題。過去高校思政理論課教學(xué)只注重知識供給端，即只重視教師如何傳授知識、傳授什么知識，基本不考慮知識需求端，也就是學(xué)生需求什么知識、怎樣使學(xué)生獲得自己所需求知識的問題。其結(jié)果必然是課堂傳授的東西教師認為重要學(xué)生卻不樂意接受，學(xué)生想要的東西又因為教師不感興趣而不講授，這樣的思政課其效果可想而知了。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則剛好相反，就是要打破過去這種教學(xué)結(jié)構(gòu)模式，把需求端，即學(xué)生端作為整個教學(xué)結(jié)構(gòu)的出發(fā)端和核心端。供給端，即教師端的一切活動都必須圍繞需求端(學(xué)生端)的需求進行，根據(jù)學(xué)生的實際需求、按照學(xué)生的需求方式從事教學(xué)活動。實踐證明，這種堅持學(xué)生中心地位、“從學(xué)生實際出發(fā)，想學(xué)生之所想、解學(xué)生之所惑”[3]，以學(xué)生需求為導(dǎo)向的思政課，必然會受學(xué)生歡迎，其教育教學(xué)效果也是可以預(yù)見的。

(三)建立科學(xué)有效的評價體系

科學(xué)有效的評價體系對地方高校意識形態(tài)安全教育工作具有測定、評判、激勵和導(dǎo)向作用，建立科學(xué)有效的評價體系是新時代地方高校意識形態(tài)安全教育工作健康發(fā)展的重要保證。鑒于當(dāng)前地方高校意識形態(tài)安全教育的現(xiàn)狀，我們在構(gòu)建科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)時，務(wù)必注意如下幾個問題：一是評價指標(biāo)的多樣性。根據(jù)實際情況，借鑒以往的經(jīng)驗，努力構(gòu)建一套完整的地方高校意識形態(tài)安全教育評價指標(biāo)體系，尤其是核心指標(biāo)盡可能多樣化；二是評價結(jié)果與過程的結(jié)合性。地方高校意識形態(tài)安全教育的評價切忌簡單化，必須堅持結(jié)果與過程的有機結(jié)合；三是定量與定性相結(jié)合。在地方高校意識形態(tài)安全教育效果的評價上，能量化的盡量量化，不便量化的就進行定性評估，把量化與評估結(jié)合起來，使評價結(jié)果更加客觀、公正、全面。

意識形態(tài)安全教育工作，是地方高校一項極為重要的常態(tài)化工作，必須“因事而化、因時而進、因勢而新”，必須堅持在繼承中改進，在改進中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強。總之，探討意識形態(tài)安全教育問題，不斷提高意識形態(tài)安全教育能力與實效性，既是新時代推進地方高校意識形態(tài)安全教育工作，確保地方高校意識形態(tài)安全的需要，也是新時代提高地方高校意識形態(tài)建設(shè)科學(xué)化水平的必然選擇。