周仕國　母中旭

摘 要：黨的十八大以來，國家大力推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)略，取得了顯著的成效。文章通過高職院校堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動貧困村綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施教育扶志扶智，推進(jìn)職業(yè)院校協(xié)同進(jìn)步，開展“送溫暖、送技術(shù)、送文化”活動，助力脫貧攻堅的實踐與探索，總結(jié)反思高職院校對口幫扶精準(zhǔn)扶貧模式與路徑，為高校擔(dān)當(dāng)新時代歷史使命，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展;高職院校;脫貧攻堅;實證研究

黨的十九大報告指出：決戰(zhàn)決勝全面小康，開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新的征程。在這一關(guān)鍵攻堅階段，充分發(fā)揮職業(yè)院校人才與技術(shù)優(yōu)勢，全面加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是深度貧困人口的文化素質(zhì)和勞動就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。

一、習(xí)近平綠色發(fā)展理念解析

習(xí)近平綠色發(fā)展思想是對馬克思主義生態(tài)觀的繼承與發(fā)展[1]，綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會整體上的全面發(fā)展，空間上的協(xié)調(diào)發(fā)展，時間上的可持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)涵是和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，重點解決轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)人與自然和諧共生的問題。在推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要將綠色發(fā)展理念根植其中，崇尚模式創(chuàng)新，提高統(tǒng)籌貫徹綠色發(fā)展理念的能力和水平，處理好溫飽與環(huán)保的關(guān)系，注重解決人與自然的突出矛盾和資源環(huán)境的瓶頸制約，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，著力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色富民的體制機(jī)制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益有機(jī)統(tǒng)一[2]，才能走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收與青山綠水相輔相伴的小康大道。

二、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧釋義

聯(lián)合國教科文組織研究顯示，不同層次受教育者對提高勞動生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)度不同，本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP相關(guān)系數(shù)為0.562[3]。因此，教育扶貧是指通過提高貧困人口的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，并擺脫貧困的一種最有效扶貧方式。關(guān)于教育扶貧的功能，學(xué)者林乘東認(rèn)為：教育具有反貧困的功能，可以切斷貧困的惡性循環(huán)鏈，應(yīng)該把教育納入扶貧的資源配置中，實現(xiàn)教育投資的多元化，使公共教育資源向貧困地區(qū)傾斜[4]。學(xué)者嚴(yán)萬躍認(rèn)為：貧困問題都是知識、能力貧困的表征和結(jié)果，發(fā)揮教育扶貧功能不僅能增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力，還能帶來巨大的社會效益[4]?？梢?，教育扶貧的功能得到了學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)同，職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、普通高等教育相并列的一種教育形式，是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最密切、貢獻(xiàn)最直接、服務(wù)最貼近的教育類型[5]。因此在推進(jìn)教育扶貧的實踐中，職業(yè)教育對貧困地區(qū)群眾脫貧致富的幫助最為直接、最為快捷、也最為有效。

三、“新發(fā)展理念”下高職院校精準(zhǔn)扶貧著力點分析

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”，其內(nèi)涵體現(xiàn)在“新時代”“新目標(biāo)”“新理念”“新要求”中。其中，“新發(fā)展理念”回答了要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題[6]。因此，準(zhǔn)確把握“新發(fā)展理念”的主要內(nèi)容及精神實質(zhì)，認(rèn)真分析貧困村優(yōu)勢與劣勢，認(rèn)真研判貧困群眾思想實際，找準(zhǔn)高職院校在改善民生上、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上和在扶志扶智上得著力點是秦巴連片貧困地區(qū)高職院校助力脫貧攻堅的歷史責(zé)任和光榮任命。

四、高職院校助力脫貧攻堅的探索與實踐

學(xué)院作為一所處于連片貧困山區(qū)的省屬公辦電子信息類高職院校，堅定落實中央、省委決策部署，從2010年起先后承擔(dān)了4縣5村2職中和1高職的對口幫扶精準(zhǔn)扶貧工作。學(xué)院深入貫徹五大發(fā)展理念，科學(xué)運用“教育幫扶、科技幫扶、信息幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶”思路，創(chuàng)新結(jié)對幫扶模式，著力推動貧困村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力剜除貧困群眾思想“沉疴”，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，不斷夯實脫貧發(fā)展根基，構(gòu)建貧困地區(qū)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展、阻斷貧困代際傳遞的長效機(jī)制，為省市脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的人才與智力支撐。

（一）聚焦“民生改善”，夯實脫貧發(fā)展根基

為增強(qiáng)貧困群眾的幸福感、獲得感，學(xué)院圍繞“美麗田園、幸福家園、健康水源”生態(tài)新村建設(shè)目標(biāo)，著力補(bǔ)齊貧困村民生短板，增進(jìn)民生福祉，把好事實事辦到貧困群眾心坎上，讓“民生改善”既有“溫度”、更有“質(zhì)度”。2014年以來，學(xué)院累計投入110萬元，協(xié)調(diào)省、市、縣黨委政府投入投入2700萬元，建設(shè)生態(tài)移民安置點2個、修建安居房17套、改建危房2套，修建移動基站2個，修建公共廁所1間;幫助修建村社便道、入戶道路41.62公里、防火通道4公里、硬化村社道路12.4公里，修建漫水橋2座;改造人畜飲水620戶、改電500余戶、加固山坪塘2口、整治地質(zhì)災(zāi)害2處、維修加固灌溉水渠800米;建成標(biāo)準(zhǔn)化黨群公共服務(wù)中心3個[7]，基本解決貧困群眾出行、生活等基本保障。

（二）立足“生態(tài)優(yōu)勢”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

學(xué)院在產(chǎn)業(yè)幫扶過程中始終堅持群眾增產(chǎn)增收與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同頻共振，形成了“資源優(yōu)勢→產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢→增收優(yōu)勢”的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，改變了粗放型、單一型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，幫扶貧困村柏楊村成功實現(xiàn)了“立足資源優(yōu)勢、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，示范效應(yīng)良好。一是念好“林字經(jīng)”，科學(xué)謀劃綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路。柏楊村坐落在秦巴山區(qū)米倉山南麓，幅員面積78.6平方公里，森林覆蓋率達(dá)90%以上，春、夏、秋三季花開，自然資源優(yōu)勢明顯，老百姓有蜜蜂養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，但多以家庭養(yǎng)殖為主，規(guī)模較小。為改變傳統(tǒng)家庭種養(yǎng)殖模式，先后召開了貧困戶專題會議20余次，村組干部會議30余次，村委一事一議會議10余次，科學(xué)謀劃制定了“林上蜜蜂養(yǎng)殖+林下中藥材種植”綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。二是打好“生態(tài)牌”，不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。始終把壯大村集體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓寬貧困群眾增產(chǎn)增收渠道作為產(chǎn)業(yè)幫扶的主要舉措，通過“支部帶群眾、大戶帶小戶、非貧困戶帶貧困戶、示范戶帶普通戶”和“專合社+貧困戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相結(jié)合不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。2014年以來，累計投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶助、激勵基金137.8萬余元，建成了種植基地7個，養(yǎng)殖基地5個，指導(dǎo)成立了專業(yè)合作社6個、村級農(nóng)業(yè)開發(fā)公司1個，培育養(yǎng)殖示范戶34戶、種植示范戶10戶，建設(shè)天麻烘烤房1間，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)品”電商服務(wù)站2個[7]。貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步多樣化，村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，貧困戶增產(chǎn)增收致富道路越走越寬。

（三）突出“智志雙扶”，阻斷貧困代際傳遞。

始終堅持“智志雙扶”主題，大力實施育科技信息幫扶，實施“檬芽助學(xué)”工程，加強(qiáng)技能培訓(xùn)服務(wù)等項目，提升持續(xù)奔康能力，著力構(gòu)建阻斷貧困代際傳遞長效機(jī)制。一是實施“檬芽助學(xué)”工程。為保障基礎(chǔ)教育落地見效，學(xué)院先后投入近50萬元，為檬子小學(xué)開發(fā)應(yīng)用家?；覣PP、門禁系統(tǒng)、LED屏，改善得榮縣幼兒園、茨巫鄉(xiāng)曲貢村聯(lián)合幼兒園基礎(chǔ)辦學(xué)條件;累計為貧困戶在讀子女發(fā)放“檬芽”助學(xué)金40余萬元為其提供生活補(bǔ)助保障。二是推進(jìn)區(qū)域職業(yè)院校協(xié)同進(jìn)步。牽頭成立廣元職業(yè)教育集團(tuán)、四川電子信息職教聯(lián)盟，立項職教育研究課題40余項，組織專題講座14場，培訓(xùn)教師930余人次，互派干部13人次，免費接受學(xué)生實習(xí)450余人次，提供專家智力支持20人次[7]，與蒼溪職中、開江職中開展合作，簽訂領(lǐng)辦協(xié)議，幫助蒼溪職中、開江職中優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)縣域重點產(chǎn)業(yè)，不斷探索推進(jìn)貧困地區(qū)中高職院校協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制。三是持續(xù)開展“送溫暖、送技術(shù)、送文化”教育活動。堅持把“三送”活動融入走貧訪苦、政策宣講、技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗培育中，大力開展“干部講政策、專家講技術(shù)、典型講經(jīng)驗、群眾講感恩” [7]活動，堅持每半月舉辦“農(nóng)民夜?！保_展農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用技術(shù)技能培訓(xùn)，著力引導(dǎo)貧困群眾克服“等、靠、要”思想，樹牢窮而有志觀念，增強(qiáng)貧困群眾持續(xù)奔康的內(nèi)生動力。2014年以來，開展“七·一”“元旦·春節(jié)”系列慰問活動9次，“6.28洪災(zāi)、特困戶、大學(xué)生”等專項慰問12次，為貧困村黨支部和貧困群眾送去了慰問金、大米、食用油、棉被和衣物等價值67萬元，舉辦文化下鄉(xiāng)文藝演出3場，開展文明家庭、致富標(biāo)兵、好兒媳、好鄰居評選表彰55人次，組織致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn)50次，培育培養(yǎng)致富帶頭人數(shù)25人[7]。

五、結(jié)語

九年的對口幫扶，五年的精準(zhǔn)扶貧，我們的體會是：精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興工作，必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)脫貧攻堅，走好新時代全面奔康道路;必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實基層執(zhí)政基礎(chǔ)，走好抓黨建促脫貧攻堅道路;必須始終堅持政府主導(dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合，堅持把人才、資金請進(jìn)來，把綠色生態(tài)產(chǎn)品送出去，走好開放式扶貧道路;必須始終堅持“五個一批”“三位一體”大扶貧格局與自力更生相結(jié)合，大力加強(qiáng)貧困群眾思想政治教育，激發(fā)內(nèi)生動力，走好“造血式”扶貧道路;必須始終堅持資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，著力改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)、生活方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，走好生態(tài)扶貧道路[9];必須始終堅持“智志雙扶”，推進(jìn)貧困地區(qū)職業(yè)院校全面進(jìn)步，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的能力，著力構(gòu)建阻斷貧困代際傳遞的長效機(jī)制。

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[7] 四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng).“智志雙扶”結(jié)碩果┄四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院脫貧攻堅典型案例[EB/OL].2019-01-26.http：//www.scjjrb.com/newsDetail/224057？from=timeline&isappinstalled=0.

基金項目：本文是2018年四川省教育廳科研規(guī)劃立項項目《職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同機(jī)制的研究與探索---以四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》（項目編號：18SA0227） ;本文是2017-2018年四川省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會科研規(guī)劃立項項目《精準(zhǔn)扶貧視域下貧困地區(qū)職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展研究》（項目編號：職成教學(xué)[2017]18號-7）。

作者簡介：周仕國（1981- ），男，四川廣元人，本科，四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐旺蒼縣檬子鄉(xiāng)柏楊村第一書記，講師。研究方向：音樂教育、職業(yè)教育理論與實踐、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧;母中旭（1970- ），男，四川蒼溪人，碩士，四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部部長（扶貧辦公室主任），研究員。研究方向：高職院校內(nèi)部治理、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧、高職院?；鶎狱h建。