潘曉松

摘 要 來華留學生教育是我國高等教育國際化的重要內容。來華留學生教育規(guī)模快速擴大的同時也存在著層次偏低、結構不均衡、質量不佳等問題。生源質量參差不齊和留學生培養(yǎng)不適應國際化是影響來華留學生教育質量兩大主要原因。招生宣傳力度小、特色項目不多以及入學標準不規(guī)范是影響生源質量的三大因素，而留學生語言障礙、國際化課程體系不足、國際化師資規(guī)模小制約著留學生培養(yǎng)過程國際化。浙江大學以中國學碩士項目為抓手進行了創(chuàng)新實踐，取得了很好效果。

關鍵詞 高等教育國際化 來華留學生教育 培養(yǎng)質量 中國學

中圖分類號：G641文獻標識碼：A

1開展來華留學生教育的意義

1.1來華留學生教育是高等教育國際化的必然要求

隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，教育資源和學術資源跨國、跨地區(qū)流動將成為新常態(tài)，這也必將促進高等教育國際化的進程。有學者認為，高等教育國際化最顯著的標志體現(xiàn)在以吸引海外留學生為主的教育輸出水平上。因此，我國各高校要順應高等教育國際化浪潮，積極開展國際學術交流和合作，以全球視野和跨文化方法培養(yǎng)國際化人才。

1.2來華留學教育是大學服務國家戰(zhàn)略的使命要求

留學生教育是公共外交的重要手段，是我國面向全球“講述中國故事，傳播中國聲音”的重要戰(zhàn)略舉措。留學生，特別是研究生層次的學生，學成回國后一般都是本國相關行業(yè)領域的佼佼者。他們是中國發(fā)展的見證人，將來能發(fā)揮中外文化交流的橋梁和紐帶作用，推動與我國的友好關系。因此，發(fā)展來華留學生教育有利于提升我國文化和發(fā)展的影響力，為我國發(fā)展創(chuàng)造更好的國際生態(tài)環(huán)境。當前，我國高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引各國青年才俊來學習，為各國培養(yǎng)發(fā)展所需的具有國際視野和跨文化能力的高素質復合型人才，服務國家戰(zhàn)略。

1.3來華留學生教育是“雙一流”建設的必然選擇

2015年，國家頒布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》明確將“加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，營造良好的國際化教學科研環(huán)境，增強對外籍優(yōu)秀教師和高水平留學生的吸引力，樹立中國大學的良好品牌和形象”作為五項改革任務之一。而且留學生規(guī)模，特別是學歷生數(shù)量，能反應一所大學人才培養(yǎng)的國際影響力和國際化發(fā)展水平。根據(jù)上海交通大學高教所的報告，“國際化程度高，留學生比例高，其研究生中留學生的比例較高，一般在20%以上”是世界一流大學的基本特征之一。因此，在“雙一流建設戰(zhàn)略”下，大力發(fā)展留學生教育是高校建設世界一流大學的必由之路。

2當前來華留學生教育存在的問題

隨著經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的增強，我國各類來華留學生從2010年265090名增長到2018年492185名，規(guī)模有了大幅增長，但是同時也存在很多問題。

2.1來華留學學位生占比不高，研究生層次留學生比例更低

據(jù)來華留學統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2016年到2018年，來華留學學歷生人數(shù)為20.99萬，24.15萬，25.81萬，分別占同期來華留學生總數(shù)的47.42%，49.38%和52.44%;其中來華攻讀碩士、博士學位的留學生分別有6.39萬，7.58萬和8.51萬人，分別占當年留學生總數(shù)的14.42%，15.50%和17.28%。來華留學生中有近50%是非學歷生，大約35%是本科生，研究生層次來華留學生只占15%左右。而作為世界留學生教育大國的美國，其學歷留學生占留學生總數(shù)的比例則高達90%以上，日本為80%以上，英國、法國、德國、澳大利亞等國也都在50%以上。由此可見，在留學生層次方面，我國與教育發(fā)達國家相比還有不小的提升空間。

2.2來華留學亞洲國家生源獨大，生源結構不均衡

由于我國政府獎學金有向發(fā)展中國家的傾斜性政策，來華留學生中來自亞洲和非洲國家的學生所占比例較大。2016年，來自亞洲和非洲各國的留學生分別占來華留學生數(shù)的59.84%和13.91%，歐洲、美洲、大洋洲分別為16.11%，8.6%和1.54%。到2018年，亞洲國家和非洲國家的生源比例上升到59.95%和16.91%，歐洲和美洲國家的生源比例卻減少，分別為14.96%和7.27%。由此可以看出，來華留學生來源范圍不夠廣泛，生源結構不均衡，主要集中在亞洲以及發(fā)展中國家，歐美發(fā)達國家的學生比例較小，優(yōu)化生源結構任重道遠。

2.3國際化條件參差不齊，留學生培養(yǎng)質量有待提高

來華留學生規(guī)模雖增幅巨大，但其質量卻沒能同步提升。從來華留學生引發(fā)的社會輿論來看，我國高校國際化辦學條件差別很大，留學生培養(yǎng)和管理都沒與國際接軌，留學生培養(yǎng)質量與公眾期望有距離。不僅如此，有學者曾對上海四所高校的留學生進行了問卷調查。問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，對教學質量非常滿意或滿意的留學生只有32.3%，25%的留學生對教學質量非常不滿意或不滿意。在英國和澳大利亞等教育發(fā)達國家，留學生對教學質量的滿意度要高得多。2004年和2006年，英國分別對大學留學生和繼續(xù)教育學院的學生做了調查，發(fā)現(xiàn)留學生對課程質量的滿意度幾近90%。澳大利亞2008年的調查顯示，留學生對課程學習的滿意度為81%?？梢?，提升留學生教育質量，實現(xiàn)來華留學內涵式發(fā)展，我國在多方面還有大量工作要做。

3來華留學教育質量的影響因素分析

來華留學生教育是一個系統(tǒng)工程。影響其質量的因素很多，也很復雜，但是生源質量不佳和留學生培養(yǎng)不適應國際化是兩大主因。

3.1來華留學生生源質量總體不高

生源質量不佳主要在于以下三點。第一、招生宣傳力度不夠。招生宣傳可向潛在學生提供有關來華留學的信息，如留學高校、留學項目、申請流程、獎學金政策等。但一直以來，我國高校留學生招生宣傳主動性不強，導致招生形式不夠豐富。有些高校常常采取“坐等”的方式，等著零星學生自己上門或者依靠留學中介推薦。有些高校雖然建有專門的英文招生網(wǎng)頁，但是內容更新不及時或信息不完全，網(wǎng)上回復學生咨詢也不迅速。有些高校雖然會定期參加有關部門組織的國際教育展宣傳，但是沒有進一步利用學校自身資源拓展招生渠道，建立相對專業(yè)的招生宣傳體系。招生宣傳的弱勢將導致來華留學生源覆蓋面不廣，招到優(yōu)質生源的概率降低。第二、特色項目不多。留學生來華留學的目的其實很明確，就是希望學習一些比其所在國先進的或具有中國特色的文化知識和技能，但是我們高校并沒有基于優(yōu)勢學科和特色學科打造品牌項目，導致在國際教育市場上顯示度不突出。再加上我國高校的國際學術影響力和聲譽都不及英美等國的高校，因此，對一些優(yōu)質生源來說，來華留學吸引力不大。第三、入學標準千差萬別。大多數(shù)高校招收留學生還是采用“申請-審核”制，錄取依據(jù)則是申請者的成績單、個人陳述、推薦信、學習計劃和語言能力證明等。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國接收留學生的高等院校已從2010年的620所增長到2018年的1004所。招收留學生不僅要面對國外高校的競爭，而且國內高校間也要一較高下。一些高校為追求留學生規(guī)模指標和經(jīng)濟效益，對生源質量把關不嚴，特別是對于全額自費留學生，基本上是“能收盡收”，入學標準一再降低。

3.2留學生教育不適應國際化

留學生教育活動主要包括三大基本要素：教育者、受教育者和教育內容及載體。從目前看來，這三大要素都還存在著不適應國際化的地方。第一、受教育者（留學生）語言上的不適應。在國際上漢語還是一種“弱勢”語言。就留學生而言，盡管有些在入學申請時提交了證明其中文水平的新HSK（四級）證書，但這只能說明他可以用漢語與母語是漢語的人進行流利的交流和討論。若是要求他用中文進行論文寫作和專業(yè)學習，那就會給其帶來很大壓力。因此，大部分來華留學生的語言水平很難適應我國的培養(yǎng)計劃要求。語言（漢語）問題一直是來華留學生學習過程中的大麻煩。第二、教育內容上的不適應，包括課程設置、教材內容、教學手段和評價方式等。法國、德國、日本等一些非英語國家通過提供大量的英語授課課程來吸引留學生，但在我國，由于師資全英文教學能力還存在不足，全英文授課項目（課程）仍相對較少。另外，面向留學生的課程設置缺乏針對性。有些高校沒有結合生源背景和培養(yǎng)目標優(yōu)化課程設置，只是將面向中國學生的課程進行簡單的語言轉換。教材內容陳舊，沒有融入國內外較新的、最具代表性的研究成果，也沒有體現(xiàn)先進教學理念的典型教學案例或中國案例。教學方式還是以“老師”為中心的傳統(tǒng)模式，采用“滿堂灌”和“填鴨式”手段，課堂討論較少，師生間互動也不多，不注重激發(fā)和培養(yǎng)留學生的發(fā)散性思維。第三、教育者（施教者）層面的不適應。由于留學生的專業(yè)水平和語言都不夠，越來越多的老師表示，相比本國學生，給留學生上課和指導留學生需要花費數(shù)倍的時間和精力，但是學校在績效評價時沒有任何政策優(yōu)惠，在教師工作量計算或支付“帶教費”方面也沒有優(yōu)惠。沒有激勵機制，“付出”也沒能得到認可，這嚴重挫傷了老師參與培養(yǎng)留學生的積極性。

4提升來華留學生教育質量的創(chuàng)新實踐

與國內大多數(shù)高校一樣，浙江大學留學生教育也面臨著很多同樣問題：生源質量不高，高層次學歷留學生比例低;生源結構不均衡，多元化不夠;全英文課程數(shù)量少;留學生教育項目影響不大等等。為改善留學生生源結構，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提質增效，浙大以中國學碩士項目為抓手進行了有益的探索和實踐。

4.1改革招生辦法，確保生源質量

發(fā)展中國學項目的初衷就是整合資源打造留學品牌，吸引歐、美高水平大學的學生來浙大攻讀碩士學位，以優(yōu)化留學生生源結構和層次。自2010年以來，中國學積極拓寬海外招生渠道，認真做好招生宣傳工作。第一、加強招生宣傳的力度。建設英文招生網(wǎng)頁，安排專人負責更新和完善網(wǎng)站內容，包括課程內容、申請流程、獎學金政策、導師信息等，并及時回復招生咨詢。重視招生宣傳冊的制作。中國學依托杭州悠久歷史文化和浙大豐富校園生活，突出中國學項目特點，制作了有吸引力的宣傳冊子，并通過與歐美浙大校友會、浙江商會或有關留學中介建立聯(lián)系，借助他們的渠道發(fā)布招生信息和發(fā)放紙質或電子的宣傳冊子。每年中國學都會參加國外一些高水平大學舉辦的教育宣傳活動或留學說明會，直接向海外高水平大學的學生推介中國學項目。第二、建立海外生源基地。浙大人文學部與美國加州大學圣地亞哥分校、美國賓州三校聯(lián)盟（博懋大學、索思摩大學、瀚府大學）、加拿大蒙特利爾大學、意大利都靈大學、德國柏林自由大學、柏林工業(yè)大學、基爾大學、挪威奧斯陸大學、丹麥哥本哈根大學、瑞典斯德哥爾摩大學等大學的相關學院有長期的良好合作基礎。雙方經(jīng)協(xié)商并簽署合作協(xié)議，這些院校成為中國學項目海外生源基地，向中國學項目推薦優(yōu)秀學生。第三、承辦短期國際化項目。中國學一方面積極向學校申請承辦暑期學校項目，邀請國外一流名校的學生和浙大學生共同參加，搭建中外學生國際化交流平臺;另一方面參與承接有影響力的國際游學和研修項目，如美國大學的“Study Abroad”學分項目和英國大學生“體驗動感中國”項目等。通過這些項目，宣傳浙大和中國學項目，擴大浙大和中國學項目在外國大學的認可度，增大對優(yōu)質生源的吸引力。

目前，浙大并沒有對留學生實施統(tǒng)一的入學考試，還是以往的“申請-考核”制。為保證生源質量，挑選出合適的留學生，中國學形成了一套遴選生源的辦法。首先對申請者的入學資格進行審查，主要考慮申請資料是否齊全，著重關注申請者年齡、已獲得的學位、體檢結果等方面判斷是否適合來華留學;然后語言老師將分別給每位通過資格審查的申請者視頻通話，了解并初步判定申請者的中、英文語言水平。最后導師團隊將審查申請者的個人陳述、成績單、研究興趣、來華研究計劃等，重點是看申請者的專業(yè)水平、學術潛力以及結合申請者的語言水平，做出是否錄取的建議。中國學不排斥漢語水平一般，甚至是零基礎，但英語水平很好，并有良好發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x。

4.2延攬國際化人才，確保師資水平

國際化高水平師資是留學生培養(yǎng)的重要支撐。中國學選聘師資的要求就是良好的國際視野、卓越的專業(yè)水平以及優(yōu)秀的跨文化溝通能力。近年來，浙大通過引進和培育兩種手段，師資國際化水平有了大幅度提升。有相當一部分老師是有美歐名校教育背景的“洋博士”或者去歐美名校研修過、已具備國際化教學能力的“本土教師”。這無疑給中國學項目遴選合格師資創(chuàng)造了很好的條件。目前中國學有教師30余人，多為具有海外博士學位的人文和社會科學領域的中青年學者，具有較為豐富的海外教學或學習經(jīng)歷。這些校內教師通過兼聘形式在中國學授課和指導學生，中國學給他們提供相應的津貼和配套經(jīng)費。在學校政策的支持下，兼聘教師在中國學授課和指導學生可按學校激勵系數(shù)計算后納入其年度教學工作量參與所在學院考評。同時，中國學也聘請熟悉中國問題、尊重中國立場的國外知名大學和國內雙一流高校的教授作為補充師資，來浙大給中國學學生開設各類講座課程，多視角理解中國。

4.3加強全英文課程建設，提高教學質量

課程設置是課程體系的構造形態(tài)，是人才培養(yǎng)活動及其模式的實質性要素和人才培養(yǎng)目標的載體部分，回答了“用什么培養(yǎng)人”的問題。課程設置是否合理直接關系到研究生培養(yǎng)的質量，體現(xiàn)著研究生培養(yǎng)目標和特色。結合培養(yǎng)目標，中國學設置了基礎性課程、方法類課程、跨文化類課程以及學術前沿類課程及其相應比例，側重學術視野和研究方法培養(yǎng)，突出理論知識、專業(yè)技能和思維方式三者并重訓練，提出了中國學全英文建設課程名單。

在浙大研究生全英文課程建設項目和海外教師主導的全英文課程項目的支持下，中國學委托相關學科和課程負責人建設中國學全英文課程，并提出了如下要求：第一、要注重與國際接軌。參照世界一流大學海外中國學的培養(yǎng)方案，建設符合中國實際和留學生需要的國際化課程。第二、規(guī)定主干課程內容。要求課程負責人在吸收國外先進教學理念的基礎上，注重理論聯(lián)實際，可以自行編寫包含前沿教學內容和特色教學案例的教材和配套教材，也可采用英文原版教材。第三、創(chuàng)新教學方法。要以學生為中心，給予學生充分表達與討論的機會，注重培養(yǎng)學生批判性思維;要采取問題導向的研討式教學，激發(fā)學生的興趣，促進師生良性互動;鼓勵學生探索新理論和新方法，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力。經(jīng)過近十年建設，除了公共課和專業(yè)必修課，中國學圍繞中國主題建成了“歷史文明”、“當代文化”、“媒體中國”、“經(jīng)貿(mào)管理”、“社會政策”、“政治外交”6個模塊共28門全英文選修課程，其中《傳媒與中國形象》課程入選為2013年度教育部來華留學品牌課程。

4.4注重社會實踐，提升教學實效

中國學課程不拘泥于課堂教學，注重課堂學習與社會實踐相結合。課程教師都會組織與課程相適應的社會體驗與實踐活動。學生在課程教師的帶領下，帶著問題走進民營企業(yè)、跨國公司、學校、村莊、社區(qū)、政府等中國社會各個層面，通過親自觀察與切身體驗，讓學生運用課堂所學知識來分析和解決現(xiàn)實問題?！皢栴}導向+社會實踐”的教學模式也可激發(fā)學生進一步探索與研究的興趣，有助于把課程學習和科研能力培養(yǎng)結合起來。為此，中國學面向學生設立了自主研究項目申報，鼓勵和支持他們在導師的指導和同門研究生的幫助下就感興趣的題目展開深入研究。項目研究與學生學位論文相結合，研究成果得到有效轉化。從課堂學習到社會實踐，從社會實踐到自主科研，從科研項目到學位論文，四個環(huán)節(jié)緊密結合，提高了教學實效，既促進了學生實踐能力和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，又有利于學生獲得對中國社會發(fā)展問題的客觀認識。

基金項目：浙江省教育廳科研項目資助（項目編號：Y201330074）。

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