摘 要：社區(qū)治理提倡精準(zhǔn)化、微細(xì)化，“微治理”社區(qū)治理理念成為新時代社區(qū)治理的風(fēng)向標(biāo)，基于互聯(lián)網(wǎng)傳播媒介，落實于微信公眾號平臺，快、準(zhǔn)、廣的推動鄉(xiāng)村治理，最終推動居民自治。嘗試構(gòu)建一個縣域級、鄉(xiāng)村級的微信公眾號平臺，打造鄉(xiāng)村云社區(qū)治理模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)抗災(zāi)害、抗風(fēng)險能力，減小社區(qū)的脆弱性。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);云社區(qū);微治理;脆弱性;智慧鄉(xiāng)村

一：研究背景

1.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r分析

根據(jù)2020年4月由CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）發(fā)布的第45期《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2020年3月我國農(nóng)村網(wǎng)名規(guī)模2.55億，占網(wǎng)民整體比率的28.2%，在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模6.94億，占網(wǎng)民整體的76.8%，2010-2020年間互聯(lián)網(wǎng)普及率上升了30.2%，農(nóng)村網(wǎng)民占網(wǎng)民整體比率上升了0.9%，2016-2020年間在線政務(wù)服務(wù)用戶占網(wǎng)民整體比率上升了44.1%。[1]十年間網(wǎng)民規(guī)模增長率為97.81%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模增長率為196.04%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長率僅為3.30%，2016年出現(xiàn)了在線政務(wù)服務(wù)用戶，四年間用戶規(guī)模增長率為190.38%（見表1），2020年初至今，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺在新冠肺炎疫情防控期間發(fā)揮了積極重要的作用，一體化網(wǎng)絡(luò)交流平臺逐漸受到重視。

2.微信的發(fā)展?fàn)顩r分析

根據(jù)《2018年微信數(shù)據(jù)報告》，本次數(shù)據(jù)報告中，微信披露每個月有10億位用戶活躍，每個月有6300萬位55歲以上的用戶保持活躍，通訊錄朋友人均比三年前多了110%。[2]根據(jù)《2019微信數(shù)據(jù)報告》：月度活躍用戶超過11億，微信月活躍賬戶數(shù)為11.51億，比去年同期增長了6%。[3]在“社交（So）、本地化（Lo）、移動（Mo）”的環(huán)境下，微信宣傳將成為一種強(qiáng)有力的移動互聯(lián)網(wǎng)宣傳方式，將會成為新時期社區(qū)治理的有力工具。[4]

二：研究概況

截至2020年5月，以“微信公眾號”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)上查詢到的文獻(xiàn)期刊有15898篇，以“微信公眾號平臺”為關(guān)鍵詞搜索結(jié)果為6940篇，以“社區(qū)治理微信公眾號”為關(guān)鍵詞搜索結(jié)果為14篇（見表2）。

三：鄉(xiāng)村云社區(qū)微信公眾號平臺的內(nèi)容設(shè)計

微信公眾號服務(wù)平臺既是鄉(xiāng)村政務(wù)管理的收集平臺;也是特定鄉(xiāng)村的信息發(fā)布平臺;是廣大鄉(xiāng)村群眾的交流平臺;更是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)“三留守”人員與外界家人溝通平臺。

試構(gòu)建鄉(xiāng)村云社區(qū)平臺，來實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)居民的高度自治，平臺線上有五大板塊：1.老年人健康板塊;2.孩子成長板塊;3.留守婦女板塊;4.外出務(wù)工人員板塊;5.社區(qū)文化板塊。針對板塊1推出類似養(yǎng)老保險，家庭醫(yī)生等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)以及中老年人最愛的廣場舞，相親會、一鍵報警等特色服務(wù)滿足社區(qū)中老年人的心理、生理、精神需求，例如鄉(xiāng)村大部分的留守老人都患有慢性病，可綁定家庭醫(yī)生，也便于醫(yī)生事后隨訪，當(dāng)遭遇突發(fā)狀況，危及生命時，可啟動一鍵報警;針對板塊2推出分享兒童成長點滴，主要關(guān)注鄉(xiāng)村留守兒童，開通孩子成績查詢通道，定期的青少年心理、生理健康培訓(xùn)輔導(dǎo)，助飛孩子夢想的階段性培訓(xùn)，搭建社區(qū)-學(xué)校-孩子-家長的四方交流平臺，重點關(guān)注孩子的健康發(fā)展;針對板塊3主要關(guān)注鄉(xiāng)村留守婦女的健康問題，普及安全知識，提升她們對外界的知識接收能力，提高素質(zhì);針對板塊4推出救、急、難眾籌項目，開通社區(qū)-家長溝通橋梁，推送社區(qū)管理信息，重點關(guān)注在外務(wù)工人員的日常生活狀況，也讓外出人員心系家鄉(xiāng)，增強(qiáng)他們的歸屬感;針對板塊5結(jié)合當(dāng)?shù)靥厥獾牡赜驐l件、特色產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、紅色黨建等內(nèi)容定時更新，推送消息，加強(qiáng)社區(qū)居民的文化認(rèn)同感，提高家鄉(xiāng)自豪感，開通征文、信息反饋，社區(qū)內(nèi)好人好事通道。

四：基于鄉(xiāng)村云社區(qū)微信公眾號平臺的社區(qū)微治理展望

1.構(gòu)建基層“互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)”云平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、文化、服務(wù)、感情”的綜合服務(wù)治理形式也慢慢的出現(xiàn)在人們的視野中并成為新型的鄉(xiāng)村治理模式，嘗試構(gòu)建鄉(xiāng)村云社區(qū)治理平臺，進(jìn)一步提高社區(qū)治理法制化、社會化、專業(yè)化、智能化水平。

2.高度重視對農(nóng)村“三留守”群體的網(wǎng)絡(luò)信息宣傳

2010-2020年間農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模增長率非常低，僅為3.30%，但2016-2020年間增長率為26.87%（見表1），有增長趨勢。農(nóng)村網(wǎng)民占網(wǎng)民的整體比率也較低，農(nóng)村空心化的問題日益突出，農(nóng)村“三留守”（留守老人、留守婦女、留守兒童）人群的身體、心理、對信息化社會的感知能力等方面都應(yīng)該受到高度重視。

3.增強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)脆弱性，防范與應(yīng)對重大風(fēng)險

“互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)”如果在非常多試點的情況下，它們是一個個小的信息孤島，是一個一個的局域網(wǎng)。在新冠肺炎疫情期間，線上交流平臺的使用成效非常明顯，從“腳尖”到“指尖”社會治理模式逐漸成為趨勢。

4.促進(jìn)縣域治理體系和治理能力向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級

2013年黨的十八屆三中全會首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，十九大以后，鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化成為農(nóng)村工作的重點，落實于實際，社區(qū)治理體現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)”、“微治理”等方面。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》.2020-04（45）.

[2] 半城研究院.剛剛！微信2018數(shù)據(jù)報告出爐，新媒體人要弄懂這6件事！2019-01-29.

[3] 搜狐網(wǎng).微信發(fā)布《2019微信數(shù)據(jù)報告》：月度活躍用戶超過11億.2020-01-09.

[4] 趙曉瑜.基于Solo Mo營銷的鄉(xiāng)村旅游微信公眾號的發(fā)展策略研究--以江蘇省鄉(xiāng)村旅游為例.[J].消費經(jīng)濟(jì).2017-12（34）：：52-53.

作者簡介：陸鳳?。?997-），女，安徽滁州人，在讀研究生，研究方向：農(nóng)村發(fā)展