彭梅 李春蕾

摘要：近年來(lái)，隨著國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期在低位震蕩，戰(zhàn)嚴(yán)冬、求生存、謀發(fā)展成為國(guó)內(nèi)各大油氣田企業(yè)面臨的主要問(wèn)題。如何在油氣田機(jī)制體制調(diào)整中適應(yīng)變化、尋求對(duì)策、開(kāi)拓創(chuàng)新、發(fā)揮職能，既是思想政治工作需要認(rèn)真研究和思考的問(wèn)題，也是油氣田管理工作中亟待解決的新課題。本文嘗試從思想政治工作機(jī)制、內(nèi)容、方法出發(fā)，對(duì)新時(shí)期油氣田黨建和思想政治工作開(kāi)展進(jìn)行探索研究。

關(guān)鍵詞：油氣田企業(yè);黨建;思想政治工作;黨員作用

2014年以來(lái)，由于國(guó)際油價(jià)的持續(xù)走低，國(guó)內(nèi)石油行業(yè)也進(jìn)入“嚴(yán)冬期”。為了逐步適應(yīng)新形勢(shì)，國(guó)內(nèi)各大油氣田企業(yè)積極推進(jìn)機(jī)制革新，并在“四化”建設(shè)的背景下進(jìn)行全面企業(yè)管理制度建設(shè)，進(jìn)行了一系列脫胎換骨的改革。新時(shí)期油氣田黨建與思想政治工作是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、增強(qiáng)員工信心、凝聚企業(yè)發(fā)展的重要保證。變革時(shí)期，油氣田黨建和思想政治工作面臨許多新問(wèn)題、新困難，我們必須繼承發(fā)揚(yáng)石油精神和大慶精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好新時(shí)期油氣田黨建和思想政治工作[1]。

一、黨建思想政治工作的重要作用

黨建和思想政治工作為油氣田深化改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了政治、組織、人才、維穩(wěn)等方面的保障，是一切工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)屏障，具有不可替代的基石作用[2]。

（一）為改革開(kāi)路，引導(dǎo)職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

從以往國(guó)家各個(gè)重大變革期的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，油氣田政工工作為油氣田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工提供了正確的發(fā)展道路和思想航標(biāo)。近年來(lái)在全球“低油價(jià)”的沖擊下，油氣田企業(yè)不得不進(jìn)行各項(xiàng)體制改革，廣大干部和職工共同為改革發(fā)展想招，一起為改革發(fā)展出力，努力消融認(rèn)識(shí)差異。

（二）為發(fā)展搭橋，提升油氣田整體素質(zhì)

石油行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，油氣田的黨建和思想政治工作為國(guó)家和油氣田企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)和廣大油氣田的職工之間搭建了橋梁。通過(guò)觀念引導(dǎo)，把國(guó)家各項(xiàng)方針政策和思想精神傳到油氣田基層職工，在發(fā)揮職工油氣田精神、塑造油氣田形象、提升油氣田建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了非常重要的作用。

（三）為穩(wěn)定服務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

油氣田黨建和思想政治工作在油氣田改革發(fā)展中為廣大油氣田職工生產(chǎn)、生活等各個(gè)方面提供了各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施，為油氣田穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧、穩(wěn)定、健康的社會(huì)環(huán)境，保證了油氣田職工再生產(chǎn)的同時(shí)擁有一個(gè)堅(jiān)實(shí)后盾支援環(huán)境。油氣田一向注重優(yōu)質(zhì)教育、養(yǎng)老、醫(yī)保、休閑社區(qū)建設(shè)，這些都是在黨建和思想政治工作正確的引導(dǎo)支持下一步步發(fā)展起來(lái)的。

二、油氣田新形勢(shì)下思想政治工作的新情況、新問(wèn)題

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)決定了“低油價(jià)”時(shí)期可能還要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)間，戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期油氣田必須直面應(yīng)對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)課題。在此期間，油氣田黨建和思想政治工作的主導(dǎo)方向是引領(lǐng)石油人共同努力，度過(guò)這段困難時(shí)期。隨著各種改革和發(fā)展，油氣田的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，新時(shí)期油氣田的黨建和思想政治工作面臨著諸多新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想政治工作面臨深層次的信心難題

新時(shí)期油氣田各級(jí)企業(yè)都進(jìn)行了體制改革和工作提質(zhì)增效，當(dāng)前廣大職工在各項(xiàng)改革中對(duì)企業(yè)改革的信心和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的信任是黨建工作面臨的最關(guān)鍵的核心問(wèn)題。這就要求各級(jí)黨組織積極接觸職工，宣傳企業(yè)改革的必要性和重要性，正視企業(yè)面臨的苦難和處境。正確引導(dǎo)職工以積極的心態(tài)去面對(duì)改革，不回避、不掩飾問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。

（二）思想政治工作面臨大面積的思想問(wèn)題

新時(shí)期，隨著網(wǎng)絡(luò)的井噴式發(fā)展，社會(huì)信息傳播途徑的增多對(duì)油氣田機(jī)制調(diào)整和改革進(jìn)行帶來(lái)了很大沖擊，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是油氣田職工家屬的價(jià)值取向多元化，不少單位改制使得過(guò)去同屬油氣田的職工、單位與原來(lái)工作崗位發(fā)生了變化。二是現(xiàn)代傳媒不健康信息的傳播和滲透帶來(lái)的負(fù)面影響。特別是各種不健康的低級(jí)庸俗的內(nèi)容，更容易迷惑一些職工。三是市場(chǎng)物價(jià)和房?jī)r(jià)的不斷上漲，使油氣田職工家屬對(duì)薪酬調(diào)整抱有較高的期望值。由于物價(jià)和房?jī)r(jià)的上漲，油氣田職工的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降，造成有些職工對(duì)企業(yè)信心不足，怨氣多，工作消極懈怠。四是前期改革的遺留問(wèn)題，比如協(xié)解問(wèn)題、家屬問(wèn)題等。

（三）思想政治工作體制尚需進(jìn)一步完善

在應(yīng)對(duì)低油價(jià)的過(guò)程中我們都能感受到，油氣田這樣一個(gè)伴隨國(guó)家工業(yè)化建設(shè)成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)有企業(yè)，在管理層級(jí)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面，還不能很好地適應(yīng)低油價(jià)。在這種情況下，進(jìn)行油氣公司體制建設(shè)，進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)管理改革已經(jīng)勢(shì)在必行。目前部分油氣田體制已經(jīng)調(diào)整到位，但思想政治機(jī)制尚未完全配套。主要表現(xiàn)在：一是政工干部隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有跟緊油氣公司體制改革的步伐，面對(duì)新的油氣公司模式，沒(méi)有形成一支專業(yè)化的政工隊(duì)伍，部分單位的政工組織都是兼職或多職;二是面對(duì)體制改革，黨建和政工的工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的工作需要，油氣公司改革是全新體制革新，舊的政工體制和工作內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)，工作方法滯后，不能帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建設(shè)。

三、深化油氣田企業(yè)化改革，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

（一）堅(jiān)持黨管干部，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)黨性教育管理

健全完善油氣田培訓(xùn)系統(tǒng)，推動(dòng)黨校培訓(xùn)教學(xué)科研職能作用的發(fā)揮。充分利用油氣田培訓(xùn)資源整合的契機(jī)，加大和強(qiáng)化油氣田黨校職能作用的發(fā)揮。優(yōu)化油氣田黨校系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。形成從油氣田黨校到二級(jí)黨校的相應(yīng)業(yè)務(wù)聯(lián)系與指導(dǎo)，與黨委其他工作部門(mén)一樣，有配套的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，有每年的工作計(jì)劃，從上到下，規(guī)范承擔(dān)起油氣田各級(jí)、各類黨務(wù)管理干部和黨員的培訓(xùn)教育任務(wù)[3]。

2.加大業(yè)績(jī)考核

以創(chuàng)新干部量化考核為重點(diǎn)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員績(jī)效考核體系。綜合運(yùn)用個(gè)人履職綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰加減分、分檔評(píng)定等方法，逐步探索末尾降職降級(jí)淘汰機(jī)制。

3.培養(yǎng)復(fù)合型人才機(jī)制

統(tǒng)籌制定崗位輪換和人才交流計(jì)劃，強(qiáng)化人才流動(dòng)，有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)管理干部與黨務(wù)干部交流任職。

（二）加大黨員隊(duì)伍和黨支部建設(shè)力度

1.規(guī)范基層黨組織設(shè)置方式

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)規(guī)章制度，堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”要求，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際需要，理順基層黨組織設(shè)置，做好基層黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善基層黨組織設(shè)置，提升基層組織健全率。

2.規(guī)范黨支部運(yùn)行制度

鮮明“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，把黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)充分融合，從資料臺(tái)賬、崗位實(shí)踐、載體創(chuàng)新等方面形成一套標(biāo)準(zhǔn)化流程，并在基層推廣應(yīng)用。避免黨的各類活動(dòng)因?yàn)榛鶎狱h務(wù)工作者自身的水平不高而出現(xiàn)形式走樣、效果不好的問(wèn)題。

3.進(jìn)一步加大黨建工作的保障力度

強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提升理論水平，樹(shù)立科學(xué)觀念。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，配備規(guī)定職數(shù)的專職黨務(wù)政工人員?？茖W(xué)設(shè)置基層黨務(wù)崗位，拓寬黨務(wù)政工干部成長(zhǎng)渠道。健全精準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)崗位吸引力，激發(fā)工作動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

強(qiáng)化履行“一崗雙責(zé)”的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部“管業(yè)務(wù)必須管黨建”的行動(dòng)自覺(jué)，積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地落實(shí)。

四、新形勢(shì)下油氣田黨建與思想政治工作方法

（一）服務(wù)于先鋒領(lǐng)航，在“務(wù)”上做好黨員干部示范引領(lǐng)

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨建黨務(wù)知識(shí)，深入規(guī)范黨建工作制度，做好黨建基礎(chǔ)工作的“自我規(guī)定動(dòng)作”，把嚴(yán)肅的黨建工作抓穩(wěn)抓實(shí)。同時(shí)，組織黨員深入分析黨組織在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制上不足，探討新常態(tài)下的有效服務(wù)機(jī)制。

（二）服務(wù)于素質(zhì)提升，在“引”上提升員工隊(duì)伍的從業(yè)素質(zhì)

在新形勢(shì)下，基層黨組織要不等、不靠，多措并舉地把形勢(shì)任務(wù)、壓力和行動(dòng)傳達(dá)到每名員工，尤其是當(dāng)前油氣田正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，更顯得尤為迫切。一是要把新形勢(shì)轉(zhuǎn)化為新思維。全面分析當(dāng)前油氣田形勢(shì)任務(wù)，最嚴(yán)峻的形勢(shì)是改革，最重要的工作是創(chuàng)效益，最迫切的任務(wù)是轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式，最強(qiáng)大的動(dòng)力是深化改革，最堅(jiān)強(qiáng)的依靠是員工群眾。二是要把油氣公司改革形勢(shì)轉(zhuǎn)化為危機(jī)感。黨組織要通過(guò)各種形式引導(dǎo)員工履行好崗位職責(zé)，保持好健康心態(tài)、維護(hù)好當(dāng)前形勢(shì)[4]。

（三）服務(wù)于文化聚心，在“融”上引導(dǎo)整個(gè)團(tuán)隊(duì)和諧一心

基層黨組織要不斷總結(jié)提煉有自身特色的企業(yè)文化，要具有特色性、簡(jiǎn)潔性和繼承性，要被干部員工廣泛認(rèn)同和接受。所謂特色性，就是要有本單位的典型特點(diǎn)，是獨(dú)一無(wú)二和不可復(fù)制的;所謂簡(jiǎn)潔性，就是文字提煉要言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂、易記易行;所謂繼承性，就是要具有自身傳統(tǒng)，隨著時(shí)間的推移只能豐富不能改變其核心內(nèi)涵，文化是干部員工長(zhǎng)期踐行和遵循的思想言行規(guī)范，不能今天這樣，明天那樣，不能靠語(yǔ)言堆積、靠辭藻渲染。

（四）服務(wù)于員工訴求，在“心”上當(dāng)好群眾后援團(tuán)

為員工排憂解難是最有效的思想穩(wěn)定措施。在員工遇到具體困難時(shí)，黨組織想到的是如何為員工辦好，讓員工從心里滿意。但是，為員工群眾辦實(shí)事辦好事不是一朝一夕的事，盡量要制度化和規(guī)范化，做到有章可循。要具體問(wèn)題具體辦，能辦的事情馬上辦，牢固樹(shù)立員工訴求必登記、辦理行動(dòng)必迅速、辦理結(jié)果必回復(fù)、未能辦理必解釋的“四必”宗旨。對(duì)反映的問(wèn)題要及時(shí)反饋，要講清楚、講透徹，最大限度地獲得理解、穩(wěn)定思想。

五、結(jié)論

思想政治工作，就是做人的工作，人是企業(yè)發(fā)展的核心要素。如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部和員工群眾的潛能，帶領(lǐng)員工充分理解并融入到企業(yè)的改革和發(fā)展中來(lái)，需要黨組織進(jìn)一步探討問(wèn)題所在，找準(zhǔn)自身的薄弱問(wèn)題，寓服務(wù)于黨建點(diǎn)滴，化服務(wù)于員工群眾，切實(shí)推動(dòng)黨組織整體工作再上新水平、取得新實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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