劉志彪 凌永輝

摘要：面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)亟需從過(guò)去那種瞄準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行出口導(dǎo)向的客場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化，轉(zhuǎn)向基于內(nèi)需的主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化，即在擴(kuò)大內(nèi)需條件下更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展和壯大來(lái)促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)。中國(guó)進(jìn)行主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)鍵在于把內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，增加高級(jí)生產(chǎn)要素投入，把全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)化為具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)功能的全球創(chuàng)新鏈。這需要以動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論為指導(dǎo)、以國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈為依托、以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群為載體、以“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)為契機(jī)、以“一帶一路”建設(shè)為紐帶等多方面協(xié)同推進(jìn)。其中，最為重要的基礎(chǔ)和前提是加快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，其具體政策取向包括堅(jiān)決激活和維護(hù)市場(chǎng)主體活力、搭建擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、更加重視和強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)開(kāi)放等。

關(guān)鍵詞：內(nèi)需;雙循環(huán);主場(chǎng);客場(chǎng);經(jīng)濟(jì)全球化;“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

中圖分類號(hào)：F740; F062.9;F124???文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A???文章編號(hào)：1008-5831（2020）06-0001-09

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局命題的提出①

，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變：以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”對(duì)我國(guó)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用;當(dāng)前，在保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我國(guó)必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

目前學(xué)界對(duì)“雙循環(huán)新發(fā)展格局”的內(nèi)涵提出了一些理解和看法，其中有些認(rèn)識(shí)存在一定的甚至嚴(yán)重的偏差。一種較為典型的誤解，是認(rèn)為中國(guó)將要把在國(guó)際市場(chǎng)上消化不掉的過(guò)剩產(chǎn)能，被迫轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)銷售，自此開(kāi)始不依賴國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)行閉關(guān)自守政策，重走自我循環(huán)的老路。習(xí)近平總書(shū)記為此多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)總書(shū)記上述的論述，從理論上清晰地闡述了以下問(wèn)題：一是過(guò)去的經(jīng)濟(jì)全球化是“兩頭在外”利用西方國(guó)家的市場(chǎng);二是在逆全球化浪潮和疫情沖擊的背景下，中國(guó)要高舉經(jīng)濟(jì)全球化大旗，就必須開(kāi)發(fā)和利用我們的內(nèi)需市場(chǎng);三是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，是為了用內(nèi)需來(lái)更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，而絕不是為了關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行;四是中國(guó)發(fā)揮內(nèi)需潛力不僅可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，而且可以帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

綜上，我們可以清晰地看到，在當(dāng)前及未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將沿著從客場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化到主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的路徑進(jìn)行深度調(diào)整。為此，本文重點(diǎn)分析以下問(wèn)題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)從客場(chǎng)到主場(chǎng)進(jìn)行全球化戰(zhàn)略調(diào)整的背景是什么？主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)機(jī)制是什么？中國(guó)盡快啟動(dòng)主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化有何政策取向？對(duì)這些問(wèn)題的科學(xué)回答，有助于我們更好地認(rèn)識(shí)和把握“雙循環(huán)新發(fā)展格局”的形成路徑，進(jìn)而加快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展。

一、從客場(chǎng)到主場(chǎng)：中國(guó)全球化戰(zhàn)略調(diào)整的背景

眾所周知，中國(guó)過(guò)去以瞄準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，在改革開(kāi)放40多年中取得了巨大的成功。這一戰(zhàn)略有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，就是它利用的是西方國(guó)家的市場(chǎng)，技術(shù)、設(shè)備甚至原材料等也從國(guó)外取得，產(chǎn)成品再銷售到國(guó)外市場(chǎng)。也可以簡(jiǎn)單地說(shuō)，這一全球化戰(zhàn)略的實(shí)施，是在客場(chǎng)進(jìn)行的。這種客場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化為什么能取得巨大的成功？?jī)?nèi)在的原因還是因?yàn)槲覈?guó)在生產(chǎn)要素方面存在著巨大的比較優(yōu)勢(shì)，嵌入全球價(jià)值鏈后進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)，擁有其他國(guó)家難以比擬的巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的主導(dǎo)下，生產(chǎn)環(huán)節(jié)按照比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行全球布局，形成了從研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、零配件生產(chǎn)、深度組裝最終品到市場(chǎng)銷售的縱向價(jià)值鏈分工。這種價(jià)值鏈分工模式為改革開(kāi)放后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)提供了有利契機(jī)，并且將廉價(jià)勞動(dòng)力稟賦等比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]，最終在出口的拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

更深入地考察中國(guó)企業(yè)的全球價(jià)值鏈嵌入方式，可以發(fā)現(xiàn)，在改革開(kāi)放初期，中國(guó)企業(yè)主要是通過(guò)爭(zhēng)取跨國(guó)公司發(fā)包訂單的方式直接嵌入全球價(jià)值鏈，而在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，中國(guó)企業(yè)往往先加入地方制造業(yè)集群，集群再抱團(tuán)嵌入全球價(jià)值鏈[2]。在前一種方式下，國(guó)內(nèi)企業(yè)主要集中在資源品初級(jí)加工和深加工行業(yè)、紡織和服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)等，重點(diǎn)依賴西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)一定的工藝升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí);在后一種方式下，集群內(nèi)的企業(yè)容易形成較為發(fā)達(dá)的生產(chǎn)和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，且依托公共機(jī)構(gòu)提供的平臺(tái)式服務(wù)和企業(yè)集體行動(dòng)，能夠在一定程度上增加本土企業(yè)在國(guó)家大買(mǎi)家面前的討價(jià)還價(jià)能力。

從中可以清楚地看到，在出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要是在生產(chǎn)組裝等低附加值環(huán)節(jié)進(jìn)行國(guó)際代工，而研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)被發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢控制。這種在客場(chǎng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)全球化雖然毫無(wú)疑問(wèn)地促進(jìn)了中國(guó)本土企業(yè)的生產(chǎn)效率提升，但這些本土企業(yè)無(wú)論是沿著生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈，還是沿著購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈，都難以實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)。換句話說(shuō)，中國(guó)企業(yè)被鎖定在了全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)。特別是在2008年世界金融危機(jī)之后，越來(lái)越發(fā)現(xiàn)客場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化，（從大國(guó)發(fā)展的角度看）是一種不可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。它的主要問(wèn)題，一是過(guò)于依賴西方國(guó)家的市場(chǎng)，對(duì)自身發(fā)展資源利用不足，尤其是不能有效地用好自己逐步成長(zhǎng)的市場(chǎng)容量這一重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);二是長(zhǎng)期為別人進(jìn)行國(guó)際代工，不僅難以在競(jìng)爭(zhēng)中培育出自主品牌和技術(shù)并取得高附加值，而且容易在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中遭遇某些國(guó)家的抵制，或被別人掌握主動(dòng)而喪失發(fā)展的自主性;三是中國(guó)自身的比較優(yōu)勢(shì)也在發(fā)生變化，隨著發(fā)展水平的提升，廉價(jià)要素不再是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成的超大規(guī)模市場(chǎng)才是真正的優(yōu)勢(shì);四是可以利用中國(guó)龐大的內(nèi)需，作為拉動(dòng)中國(guó)繼續(xù)成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，也可以為世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)作出中國(guó)該有的貢獻(xiàn)。

然而，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)全球化為什么沒(méi)有在自己的主場(chǎng)進(jìn)行？這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育不足或不良，既無(wú)法消化日益增長(zhǎng)的供給能力，也無(wú)法引導(dǎo)或決定資源配置。由于人均收入低、消費(fèi)能力差，如果企業(yè)僅僅瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)銷售以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中雖然我國(guó)居民收入水平有了迅猛的增長(zhǎng)，但是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割或市場(chǎng)主體的信用不足，企業(yè)發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)往往是看起來(lái)較大，而實(shí)際可利用的規(guī)模和效能并不大，即使能高成本地實(shí)現(xiàn)銷售，也經(jīng)常長(zhǎng)期被拖欠甚至收不回貨款，此時(shí)企業(yè)就更愿意選擇出口銷售。換言之，在國(guó)內(nèi)需求和供給“雙弱”的情形下，中國(guó)本土企業(yè)要參與國(guó)際生產(chǎn)和貿(mào)易，那么進(jìn)行在客場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)全球化就是必然選擇[3]。

然而，近年來(lái)的國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化既緊迫必要，也切實(shí)可行。一方面，從國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化看，由于國(guó)際金融危機(jī)使西方發(fā)達(dá)國(guó)家提供市場(chǎng)的能力日益衰退，現(xiàn)有逆全球化趨勢(shì)已經(jīng)無(wú)法容忍中國(guó)這種超級(jí)產(chǎn)能的提供者，而且這些發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)服務(wù)化和金融化的一些基本立場(chǎng)也正在轉(zhuǎn)變，希望通過(guò)制造業(yè)回歸復(fù)興、制造業(yè)出口倍增計(jì)劃等“再工業(yè)化”手段，謀求全球價(jià)值鏈“高端回流”。另一方面，從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化看，作為中國(guó)過(guò)去主要的比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力及其他要素的偏低價(jià)格正在補(bǔ)漲，使一些標(biāo)準(zhǔn)化的、同質(zhì)性較強(qiáng)的中間品很容易被成本更低的國(guó)外中間品供應(yīng)商所替代，導(dǎo)致全球價(jià)值鏈“中低端分流”。在這種雙重壓力下，中國(guó)“基于本國(guó)低端生產(chǎn)要素充分利用別國(guó)市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略難以為繼，必須轉(zhuǎn)到“利用本國(guó)的市場(chǎng)用足國(guó)外的高級(jí)生產(chǎn)要素”的主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略。

二、主場(chǎng)全球化：基本內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)機(jī)制

中國(guó)實(shí)施主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的關(guān)鍵，在于利用內(nèi)需更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)增加對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)高級(jí)生產(chǎn)要素的投入，增加知識(shí)資本、人力資本、技術(shù)資本密集的高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)的投入，把全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)化為具有促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)功能的全球創(chuàng)新鏈。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化就是要利用內(nèi)需對(duì)全球開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)，讓中國(guó)市場(chǎng)成為全球開(kāi)放市場(chǎng)，成為包含在全球市場(chǎng)內(nèi)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

實(shí)際上，世界市場(chǎng)或全球市場(chǎng)不是一個(gè)地理學(xué)概念，不是用區(qū)域來(lái)劃分的，而是一個(gè)開(kāi)放與否的概念：如果一個(gè)市場(chǎng)只對(duì)本國(guó)開(kāi)放，就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如果對(duì)全球各國(guó)開(kāi)放，就是全球市場(chǎng)。這樣，當(dāng)中國(guó)市場(chǎng)也成為全球市場(chǎng)之后，一是內(nèi)需就成為實(shí)現(xiàn)全球化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的工具、資源和手段;二是中國(guó)新一輪的全球化將在自己國(guó)家的主場(chǎng)進(jìn)行，內(nèi)需市場(chǎng)開(kāi)放是更大的對(duì)外開(kāi)放;三是可以利用內(nèi)需來(lái)促外需，即一方面用內(nèi)需虹吸全球先進(jìn)生產(chǎn)要素為我所用，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面依托于龐大的內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和差異化的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去、走上去和走進(jìn)去。由此可見(jiàn)，在主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化中，內(nèi)需是最重要的戰(zhàn)略基點(diǎn)，高級(jí)生產(chǎn)要素投入是不可或缺的必要條件，從全球價(jià)值鏈到全球創(chuàng)新鏈的轉(zhuǎn)化是努力實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

首先，從內(nèi)需來(lái)看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái)出現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，但內(nèi)需不足的問(wèn)題仍然困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。按照需求主體的視角，內(nèi)需反映了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體的有效需求，即來(lái)自國(guó)內(nèi)的對(duì)商品和服務(wù)的需求，直接體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體的國(guó)內(nèi)消費(fèi)、國(guó)內(nèi)投資以及進(jìn)口需求。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑下，內(nèi)需就等于消費(fèi)項(xiàng)加上投資項(xiàng)由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指標(biāo)解釋指出，最終消費(fèi)支出指“常住單位從本國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土和國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的貨物和服務(wù)的支出”，因而支出法GDP中的消費(fèi)需求實(shí)際上已包括進(jìn)口需求。，總需求等于消費(fèi)項(xiàng)、投資項(xiàng)、出口項(xiàng)之和，因而內(nèi)需率就是內(nèi)需與總需求之比。按此公式計(jì)算，中國(guó)的內(nèi)需率在1978—1991年間的均值約為91.4%，在1992—2000年間的均值約為84.2%，在2001—2008年間的均值約為76.7%，在2009—2018年間的均值約為81.6%。顯然，在改革開(kāi)放初期，中國(guó)的內(nèi)需占比是比較高的，在加入WTO前后一段時(shí)期內(nèi)則處在較低水平，2008年國(guó)際金融危機(jī)后開(kāi)始出現(xiàn)穩(wěn)步回升，這反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力由外轉(zhuǎn)內(nèi)的變化趨勢(shì)。不過(guò)，進(jìn)一步詳細(xì)剖解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需結(jié)構(gòu)，就可以看到內(nèi)需仍然不足的結(jié)構(gòu)性短板。這主要表現(xiàn)為，一是消費(fèi)需求遠(yuǎn)小于投資需求，二者之比常年維持在6∶4左右，而根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和中等收入國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)率一般維持在80%左右，投資率則在15%至20%之間[4];二是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)內(nèi)部的不平衡，包括居民消費(fèi)水平顯著偏低、居民消費(fèi)中的城鄉(xiāng)差異較大、居民消費(fèi)需求的層次不高等方面。因此，無(wú)論從短期還是從中長(zhǎng)期來(lái)看，擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)實(shí)施主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略的基本立足點(diǎn)。

其次，從高級(jí)生產(chǎn)要素投入來(lái)看，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化就是要發(fā)揮巨大內(nèi)需的虹吸效應(yīng)，吸引國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新要素在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成集聚，發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。眾所周知，在過(guò)去的客場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化格局中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是以低端要素加入全球價(jià)值鏈，接收處于價(jià)值鏈高端的發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)包，在全球價(jià)值鏈底部利潤(rùn)最薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行國(guó)際代工。這充分顯示了中國(guó)過(guò)去對(duì)低端生產(chǎn)要素?fù)碛械谋容^優(yōu)勢(shì)。然而，隨著土地供給日趨緊張、資源環(huán)境約束持續(xù)加大、企業(yè)生產(chǎn)要素成本不斷上漲，這種低端產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。因此，實(shí)施主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略其實(shí)是為了適應(yīng)這種前提條件的根本性變化而必須作出的重大調(diào)整，從利用低端要素比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向利用大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這一過(guò)程中，需要更多地基于內(nèi)需來(lái)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外高級(jí)的創(chuàng)新要素，提高對(duì)創(chuàng)新要素的全球配置能力。譬如，利用內(nèi)需市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，培育中國(guó)的巨型跨國(guó)公司，促使其發(fā)展為全球價(jià)值鏈的“鏈主”，形成以出口產(chǎn)品差異化和低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為特征的全球性壟斷競(jìng)爭(zhēng)格局。實(shí)際上，就主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化所依據(jù)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容而言，中國(guó)不僅要依靠創(chuàng)新要素促使制造業(yè)崛起，要成為世界先進(jìn)的制造大國(guó)，也要使現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崛起尤其是知識(shí)、技術(shù)和人力資本密集的高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的崛起，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)[5]，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

再次，從全球價(jià)值鏈到全球創(chuàng)新鏈的轉(zhuǎn)化來(lái)看，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化是要在更高水平的對(duì)外開(kāi)放中加速實(shí)現(xiàn)中國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全球創(chuàng)新鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)在全球范圍內(nèi)搜索可利用的知識(shí)資源、關(guān)注資源使用權(quán)并且具備高度開(kāi)放性的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。這種創(chuàng)新模式具有典型的市場(chǎng)需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值增值;同時(shí)，它也擁有多個(gè)創(chuàng)新主體，強(qiáng)調(diào)對(duì)各種各樣創(chuàng)新資源的高效整合[6]。更為重要的是，全球創(chuàng)新鏈體現(xiàn)了“創(chuàng)新環(huán)節(jié)全球分工、創(chuàng)新資源全球配置、創(chuàng)新能力全球協(xié)調(diào)、創(chuàng)新核心自主可控”等特征，因而國(guó)內(nèi)企業(yè)積極主動(dòng)地參與全球創(chuàng)新鏈，就意味著中國(guó)本土產(chǎn)業(yè)從全球價(jià)值鏈底部向處于兩個(gè)高端的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行攀升，即向研發(fā)、設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷、品牌、市場(chǎng)等“非實(shí)體性活動(dòng)”等實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不過(guò)，需要指出的是，在從全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)向全球創(chuàng)新鏈過(guò)程中，構(gòu)建本土企業(yè)主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈顯得尤為關(guān)鍵。從概念來(lái)講，國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈?zhǔn)腔趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效需求發(fā)育而成，由本土企業(yè)掌握價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，且在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得自主研發(fā)創(chuàng)新能力以及品牌和銷售終端渠道的價(jià)值鏈高端競(jìng)爭(zhēng)力，為進(jìn)一步在區(qū)域或全球市場(chǎng)鞏固和優(yōu)化價(jià)值鏈分工體系奠定了基礎(chǔ)。隨著國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的發(fā)展和成熟，國(guó)內(nèi)本土企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)從供應(yīng)商角色到發(fā)包商角色的轉(zhuǎn)換，以及從價(jià)值鏈中的“被俘獲者”到價(jià)值鏈的治理者和控制者的轉(zhuǎn)型，并最終實(shí)現(xiàn)從全球價(jià)值鏈到全球創(chuàng)新鏈的轉(zhuǎn)化。毫無(wú)疑問(wèn)，全球價(jià)值鏈?zhǔn)侨騽?chuàng)新鏈的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，而后者是前者的戰(zhàn)略目標(biāo)，因而從全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)向全球創(chuàng)新鏈，也是“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

最后，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，基于內(nèi)需市場(chǎng)進(jìn)行主場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)全球化，并不是要鼓吹“閉關(guān)鎖國(guó)”，而是要建立“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這種雙循環(huán)的新發(fā)展格局，顯然不是不要國(guó)外市場(chǎng)，更不是要封閉起來(lái)搞自我經(jīng)濟(jì)循環(huán)，而是要讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在資源配置和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中起決定性作用，改變中國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的形式、方式和途徑，不僅要以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)體系循環(huán)代替“兩頭在外、大進(jìn)大出”的單循環(huán)格局，而且要讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)鏈接起來(lái)，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展和壯大促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)循環(huán)。為此，本文將主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制概括為以下幾個(gè)方面。

第一，以動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論為指導(dǎo)，推進(jìn)本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和技術(shù)的雙重追趕。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去以廉價(jià)的生產(chǎn)要素參與全球產(chǎn)業(yè)分工，是與靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論相一致的。然而，靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法解釋為什么一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某些特定產(chǎn)品上擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而不適用于指導(dǎo)中國(guó)在趕超戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和技術(shù)的雙重追趕目標(biāo)。相反，動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)大國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)生創(chuàng)新的引致作用，而大國(guó)經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模性、內(nèi)源性、多元性等特征，這意味著本土企業(yè)可以更容易地利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得專業(yè)化分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及范圍經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新前提，如果某種特定產(chǎn)品的創(chuàng)新一旦成功，就能在全球產(chǎn)品市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和技術(shù)的雙重追趕。尤其是對(duì)于一些作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵部門(mén)（如半導(dǎo)體的加工設(shè)備、電子產(chǎn)業(yè)的高檔芯片等），是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈體系中明顯的短板，同時(shí)也是靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的部門(mén)，但這些部門(mén)的重要性卻是不言而喻的，因而必須以動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論為指導(dǎo)進(jìn)行“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”。

第二，以國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈為依托，培育本土的“鏈主”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈不僅是從全球價(jià)值鏈向全球創(chuàng)新鏈升級(jí)過(guò)程中的重要過(guò)渡階段，而且在國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈中的地理臨近效應(yīng)（既包括地理空間鄰近，也包括文化習(xí)俗鄰近）也使得本土企業(yè)與消費(fèi)者需求的聯(lián)系更為緊密，進(jìn)而更容易獲取領(lǐng)先用戶、細(xì)分市場(chǎng)等需求信息。這樣一來(lái)，一部分企業(yè)就可以通過(guò)掌握領(lǐng)先用戶獲得先行者優(yōu)勢(shì)，且最有可能成為該行業(yè)規(guī)則的制定者，有利于實(shí)現(xiàn)從供應(yīng)商角色到發(fā)包商角色的轉(zhuǎn)換，以及從全球價(jià)值鏈中的“被俘獲者”到國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的治理者和控制者的轉(zhuǎn)型，同時(shí)也有一部分企業(yè)可以通過(guò)抓住細(xì)分市場(chǎng)的商業(yè)機(jī)會(huì)迅速填補(bǔ)市場(chǎng)縫隙，并在這些細(xì)分市場(chǎng)上精益求精，最終成為行業(yè)中的“隱形冠軍”企業(yè)。顯然，這些“鏈主”企業(yè)和“隱性冠軍”企業(yè)是實(shí)現(xiàn)全球創(chuàng)新鏈重要的微觀主體。

第三，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群為載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展。在近期的疫情沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈的縱向分工或?qū)②呌诳s短，進(jìn)而導(dǎo)致跨國(guó)技術(shù)溢出減緩、貿(mào)易一體化規(guī)模收縮，但在橫向分工上或?qū)②呌趨^(qū)域化集聚，這反映了原先分布在不同國(guó)家、不同企業(yè)的生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)，將回縮到具有一定規(guī)模的國(guó)家內(nèi)或若干鄰近國(guó)家組成的區(qū)域內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。這為我國(guó)推動(dòng)在主場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要機(jī)遇，因?yàn)樵谶@種內(nèi)向化的演變趨勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系大大得到改善。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)集群是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)空范圍內(nèi)自然演化的結(jié)果，但政府可以在產(chǎn)業(yè)集群初步成型之后有意加以培育，尤其是發(fā)揮我國(guó)的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局若干產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)家創(chuàng)新體系形成對(duì)接，使之成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的最重要的空間載體。

第四，以“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，促進(jìn)存量?jī)?yōu)化和增量創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的嵌套、融合，重塑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)。一方面，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生命周期，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量;另一方面，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、社會(huì)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增量，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。譬如，自2015年以來(lái)，我國(guó)先后共有近100個(gè)城市設(shè)立了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建了線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)，不僅使政府部門(mén)間可以實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，而且也有利于匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)，進(jìn)而為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈?？缇畴娮由虅?wù)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化和全球化提供了技術(shù)基礎(chǔ)，極大地拓寬了本土企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的途徑。

第五，以“一帶一路”建設(shè)為紐帶，塑造以中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造為關(guān)鍵技術(shù)譜系的國(guó)際生產(chǎn)體系。在全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)一定程度松動(dòng)的情況下，“一帶一路”建設(shè)將面臨新的任務(wù)和重要合作機(jī)遇，不僅要繼續(xù)深化國(guó)際產(chǎn)能合作，而且更要在此基礎(chǔ)上將其與國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈相互銜接，在沿線國(guó)家積極引入國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈上本土龍頭企業(yè)的品牌和標(biāo)準(zhǔn)，塑造以中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造為主的國(guó)際生產(chǎn)體系。在經(jīng)濟(jì)全球化橫向分工的區(qū)域化集聚趨勢(shì)中，中國(guó)應(yīng)以更加開(kāi)放的理念和態(tài)度，基于“一帶一路”建設(shè)加快布局這種“以我為主”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系，這是推動(dòng)主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的一種有效路徑選擇。譬如，在當(dāng)前疫情仍然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，可以把抗擊疫情與新基建相結(jié)合，為沿線國(guó)家提供抗疫經(jīng)驗(yàn)、必要的醫(yī)療服務(wù)和物資，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和醫(yī)療健康等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供援助和加強(qiáng)合作，這是應(yīng)對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈松動(dòng)的具體辦法之一。

三、中國(guó)啟動(dòng)主場(chǎng)全球化的政策取向

實(shí)施在國(guó)內(nèi)主場(chǎng)展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，其基本前提是假設(shè)國(guó)內(nèi)形成了強(qiáng)大的內(nèi)需或超級(jí)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，且這個(gè)市場(chǎng)可以給全球的資源和要素提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)新的戰(zhàn)略資源觀，也要由過(guò)去要素的性價(jià)比高的比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)甚至可能是我國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的保障和競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。從黨的十八大、十八屆三中全會(huì)到十九大報(bào)告，都提出要建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，讓內(nèi)需規(guī)模名列世界前茅的要求。但一個(gè)不能否認(rèn)的事實(shí)是，我國(guó)還沒(méi)有真正建成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，行政區(qū)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)信用度不足、行政壟斷以及對(duì)內(nèi)開(kāi)放不足等，是目前中國(guó)市場(chǎng)發(fā)育中迫切需要解決的重要問(wèn)題，它們會(huì)給雙循環(huán)的企業(yè)造成很高的交易成本，阻礙通過(guò)內(nèi)需支撐形成全球產(chǎn)業(yè)鏈集群。這需要進(jìn)一步堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，尤其是要大力推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革。近期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》提出要重點(diǎn)突破要素市場(chǎng)的改革難題。這就意味著要素市場(chǎng)改革是中國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成的難題也是突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略重大調(diào)整的基礎(chǔ)。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)這種由客場(chǎng)市場(chǎng)利用向主場(chǎng)市場(chǎng)利用的轉(zhuǎn)型，那么我國(guó)就仍然要把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和進(jìn)一步發(fā)展的希望，寄托在西方國(guó)家及其市場(chǎng)上，這是根本無(wú)法完成的任務(wù)。因此，建成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，就成為形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體、雙循環(huán)新發(fā)展格局的前提和基礎(chǔ)。

基于上述分析，我們提出中國(guó)啟動(dòng)主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的政策取向，主要包括以下幾個(gè)方面。

一是從供給視角看，要堅(jiān)決刺激和維護(hù)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)造主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)生動(dòng)力。市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，具有決策獨(dú)立性、地位平等性、目標(biāo)趨利性、行為靈活性等最重要的特征。這些特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的效率，是推動(dòng)在主場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全球化的基本保障。截至2019年，我國(guó)的市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)1.23億戶，其中企業(yè)3 858萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶8 261萬(wàn)戶，它們毫無(wú)疑問(wèn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。在當(dāng)前的嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)和新冠疫情沖擊下，市場(chǎng)主體的信心和活力尤其需要得到維護(hù)和激發(fā)，否則，不僅主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化缺乏動(dòng)力，而且也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體并不是不要政府，而是要求政府更好地發(fā)揮作用：一方面，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)要與其職能和能力相配合，使這種干預(yù)減少到最適當(dāng)?shù)南薅?另一方面，適當(dāng)?shù)恼深A(yù)，也必須在法治國(guó)家的框架下進(jìn)行，目的是為市場(chǎng)主體的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。顯然，這是在新時(shí)代背景下的新型的政府和市場(chǎng)關(guān)系。近年來(lái)，浙江、湖南、江西、廣西、遼寧等地正在積極探索的鏈長(zhǎng)制，就在一定程度上體現(xiàn)了新型的政府和市場(chǎng)關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，所謂鏈長(zhǎng)制，其實(shí)就是由政府牽頭負(fù)責(zé)、以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈管理制度。在實(shí)施鏈長(zhǎng)制的條件下，處于高層次的鏈長(zhǎng)可以設(shè)法搭建交流平臺(tái)，如創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)教授、論壇等制度;要求政府投入的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室，要制度化地對(duì)產(chǎn)業(yè)界開(kāi)放;以及可以讓產(chǎn)業(yè)界收購(gòu)兼并應(yīng)用型研究所，等等。

二是從需求視角看，要搭建擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，以此虹吸全球創(chuàng)新資源。這些平臺(tái)主要有：（1）制造業(yè)平臺(tái)。強(qiáng)大的制造業(yè)是現(xiàn)代科技的受體和載體，中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期中將需要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)的增長(zhǎng)功能。譬如，在專業(yè)化分工作用下，現(xiàn)代制造業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)更加迂回化，進(jìn)而通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)生規(guī)模更大、范圍更廣的中間需求。中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)平臺(tái)將毫無(wú)疑問(wèn)地成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要先鋒和主體力量。（2）城鎮(zhèn)化平臺(tái)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)， 城鎮(zhèn)化的前期主要是投資驅(qū)動(dòng)。一旦完成了基礎(chǔ)設(shè)施的基本投資，城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需的功能將轉(zhuǎn)化為消費(fèi)拉動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)年末城鎮(zhèn)人口比重僅為60.6%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率更是只有44.4%。這意味著中國(guó)目前至少存在2億多人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶，再加上大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需要解決進(jìn)城落戶問(wèn)題，因而中國(guó)仍然有近一半的人口需要城鎮(zhèn)化。因此，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，特別是新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將有利于擴(kuò)大以消費(fèi)需求主導(dǎo)的內(nèi)需市場(chǎng)。（3）生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為把高級(jí)技術(shù)、人力資本和智力資本引進(jìn)商品生產(chǎn)過(guò)程的“飛輪”，普遍具有資金、技術(shù)要素密集型特征，是決定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要投入因素。中國(guó)建設(shè)金融、商務(wù)、物流、設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)等各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將直接吸收國(guó)內(nèi)外高級(jí)要素。（4）居民消費(fèi)平臺(tái)。這是基于最終需求推進(jìn)主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的最重要的平臺(tái)。通過(guò)進(jìn)一步深化收入分配制度改革來(lái)擴(kuò)大中等收入者比重，將國(guó)內(nèi)需求潛力直接和間接地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)需求優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹械仁杖胝呷后w是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、形成需求與供給相契合的重要力量，而高收入階層更多地消費(fèi)奢侈品，低收入階層以基本需求為主，后兩者對(duì)擴(kuò)內(nèi)需的作用很有限。（5）國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈平臺(tái)。國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈本身就是基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求發(fā)育而成，它是由本國(guó)企業(yè)掌握產(chǎn)品價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，在本國(guó)市場(chǎng)獲得品牌和銷售終端渠道以及自主研發(fā)創(chuàng)新能力的產(chǎn)品鏈高端競(jìng)爭(zhēng)力，然后進(jìn)入?yún)^(qū)域或全球市場(chǎng)的價(jià)值鏈分工生產(chǎn)體系。這種分工體系重新整合了本土企業(yè)賴以生存和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)和循環(huán)系統(tǒng)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成較大規(guī)模的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚，從而虹吸國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新資源。

三是從開(kāi)放視角看，要更加重視和強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，加快發(fā)展國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。誠(chéng)然，對(duì)外開(kāi)放仍然是我國(guó)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，2020年的《政府工作報(bào)告》也明確指出，“要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展”，但與對(duì)外開(kāi)放相比，當(dāng)前對(duì)內(nèi)開(kāi)放更加凸顯出緊迫性和重要性，而且進(jìn)一步對(duì)內(nèi)開(kāi)放也是對(duì)外開(kāi)放的前提和基礎(chǔ)。一方面，就國(guó)民屬性來(lái)講，對(duì)內(nèi)開(kāi)放就是對(duì)本國(guó)國(guó)民開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)對(duì)本國(guó)國(guó)民放松、解除管制，將經(jīng)濟(jì)選擇權(quán)公平地賦予居民和企業(yè)自身，以激發(fā)它們的生產(chǎn)性努力，進(jìn)而到達(dá)提升生產(chǎn)效率和改善收入分配的目標(biāo)，否則，無(wú)論是市場(chǎng)組織、個(gè)人還是社會(huì)機(jī)構(gòu)都會(huì)缺少成長(zhǎng)的空間，市場(chǎng)機(jī)制將很難在資源配置上逐步替代計(jì)劃和行政機(jī)制，最終也就無(wú)法形成現(xiàn)實(shí)的可利用的超大規(guī)模市場(chǎng)。另一方面，就空間屬性而言，對(duì)內(nèi)開(kāi)放就是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上相互開(kāi)放。我國(guó)過(guò)去對(duì)內(nèi)開(kāi)放不足的一個(gè)典型表現(xiàn)就是地區(qū)間行政壁壘嚴(yán)重，各地區(qū)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的市場(chǎng)非一體化格局，或稱為“碎片化經(jīng)濟(jì)”，這不僅妨礙了資源配置效率的提升，而且影響了地區(qū)間按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的要求進(jìn)行分工協(xié)作的可能性。譬如，東部沿海的長(zhǎng)三角地區(qū)，雖然是全國(guó)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，但地區(qū)間的非一體化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)部門(mén)難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理的協(xié)同布局，盲目重復(fù)建設(shè)情況十分嚴(yán)重。當(dāng)前大力推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展，其深層次的目的就在于促進(jìn)地區(qū)間市場(chǎng)的相互融合，為全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的最終形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)論與展望

本文的主要研究結(jié)論是：第一，中國(guó)從過(guò)去的客場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)向主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化，即基于內(nèi)需實(shí)施深度全球化戰(zhàn)略，這是在面對(duì)國(guó)外逆全球化潮流和國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)變化下的主動(dòng)調(diào)整。第二，內(nèi)需是主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化最重要的戰(zhàn)略基點(diǎn)，高級(jí)生產(chǎn)要素投入是不可或缺的必要條件，從全球價(jià)值鏈到全球創(chuàng)新鏈的轉(zhuǎn)化是主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略目標(biāo)。第三，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的最終實(shí)現(xiàn)，需要盡快形成以動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論為指導(dǎo)、以國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈為依托、以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群為載體、以“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)為契機(jī)、以“一帶一路”建設(shè)為紐帶的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。第四，中國(guó)啟動(dòng)主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化也需要國(guó)家政策保障，包括在供給層面堅(jiān)決保護(hù)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)造主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)生動(dòng)力;在需求層面搭建擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，以此虹吸全球創(chuàng)新資源;在開(kāi)放層面更加重視和強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，加快發(fā)展國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

推進(jìn)在主場(chǎng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)全球化，具有十分重要的戰(zhàn)略意義：其一，它有助于促成將我國(guó)處于分割狀態(tài)的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”聚合為開(kāi)放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，把區(qū)域分散狹窄的市場(chǎng)聚變?yōu)閲?guó)內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)大規(guī)模市場(chǎng);其二，從利用別人市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槔米约菏袌?chǎng)，從根本上轉(zhuǎn)變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展模式和機(jī)制，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控要求;其三，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的形成，有利于我國(guó)虹吸全球先進(jìn)創(chuàng)新要素。如果我國(guó)可以據(jù)此塑造一些吸收全球先進(jìn)生產(chǎn)要素的平臺(tái)，如全球性宜居城市來(lái)廣泛吸收先進(jìn)的高技術(shù)人才，那將極大地推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)格局形成，從而有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略構(gòu)想理應(yīng)成為我國(guó)“十四五”規(guī)劃制定中的重要參考依據(jù)，必須給予高度的重視和認(rèn)真的研究。本文所做的工作是從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論視角對(duì)中國(guó)啟動(dòng)主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的背景、基本內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)機(jī)制以及政策取向進(jìn)行了重點(diǎn)探討，具有一定的啟發(fā)性價(jià)值。未來(lái)的研究任務(wù)可以側(cè)重從實(shí)證方面進(jìn)行深入展開(kāi)，有助于加深對(duì)主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí)和理解。參考文獻(xiàn)：

[1]劉志彪， 張杰.我國(guó)本土制造業(yè)企業(yè)出口決定因素的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009（8）：99-112，159.

[2]劉志彪，吳福象.“一帶一路”倡議下全球價(jià)值鏈的雙重嵌入[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2018（8）：17-32.

[3]凌永輝，劉志彪.內(nèi)需主導(dǎo)型全球價(jià)值鏈的概念、特征與政策啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2020（6）：26-34.

[4]丁學(xué)東.關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的幾點(diǎn)思考[J].管理世界，2009（12）：1-6.

[5]凌永輝，張?jiān)掠?，沈凱玲.中國(guó)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展被低估了嗎？[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2018，35（1）：23-41.

[6]楊忠，李嘉，巫強(qiáng).創(chuàng)新鏈研究：內(nèi)涵、效應(yīng)及方向[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)），2019，56（5）：62-70，159.

From away market to home market：

A new pattern of Chinas economic globalization

LIU Zhibiao， LING Yonghui

（Yangtze Industrial Economic Institute， Nanjing University， Nanjing 210093， P. R. China）

Abstract：

Faced with the increasingly complex situation of global economy， Chinas pattern of economic globalization needs a drastic change in direction from focusing on away market to home market. The new pattern of economic globalization performs greater connectivity of domestic and foreign markets based on expanding domestic demand， and drives domestic enterprises to participate in the dual cycle of domestic and foreign markets with the development and growth of the domestic market. The key to Chinas economic globalization in home market is to use domestic demand as a strategic basis， increase the input of advanced production factors， and transform the global value chain into a global innovation chain that can promote industrial upgrading. This need coordinated work which includes the theory of dynamic comparative advantage as guidance， the domestic value chain as support， the modern industrial clusters as carriers， the Internet Plus digital economy as opportunities， and the Belt and Road Initiative as links. Moreover， the most important basis and precondition is to make the domestic market unified， open， competitive and orderly as soon as possible. Its specific policy directions are resolutely protecting the vitality of market entities， building economic platforms to expand domestic demand and paying more attention to opening up internally.

Key words： ?domestic demand; dual cycle; home market; away market; economic globalization; the “dual cycle” new development pattern

（責(zé)任編輯?傅旭東）