摘要：隨著我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，作為勞動密集型的建筑產(chǎn)業(yè)，吸納了大量進城務(wù)工人員，其中的流動黨員數(shù)量持續(xù)增加，流動頻率不斷加快，但其教育和管理越來越成為基層黨組織新時期黨建工作的痛點和難點。筆者以供職過的L公司探索建筑工地流動黨員管理模式為例，總結(jié)、提煉幾點破解建筑施工企業(yè)流動黨員管理難題的經(jīng)驗和做法。

關(guān)鍵詞：流動黨員;亮點項目;品牌文化

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，全國流動黨員201.1萬名，占黨員總數(shù)的2.2%，而且伴隨國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，流動黨員人數(shù)將持續(xù)增長，這勢必給基層黨組織黨員管理模式帶來沖擊和挑戰(zhàn)，需引起各界的重視和關(guān)注。

一、建筑施工企業(yè)民工流動黨員管理的難題

建筑行業(yè)作為佛山市的經(jīng)濟支柱，建筑工人數(shù)量巨大，存在工地分散，工人流動性大等特點，且個別流動黨員黨性觀念薄弱，不愿亮身份，不及時交納黨費，缺乏組織性和紀(jì)律性，使得建筑工地流動黨員管理成為基層黨建的盲區(qū)，如何將支部建在工地上，匯聚共建共享企業(yè)發(fā)展的強大合力，提升民工黨員的獲得感和幸福感，需要提上建筑施工企業(yè)黨建工作的議事日程。

經(jīng)調(diào)查，佛山市有承包資質(zhì)建筑業(yè)單位的從業(yè)人員約10萬。L公司作為佛山市的大型綜合建筑企業(yè)，資產(chǎn)總額約20億元，有屬下企業(yè)25個，員工逾6000人，其中建筑工人5000多名，由于其工地分布在禪桂片區(qū)，流動黨員人員較為分散，各自工作時間差異大，且受到無固定陣地、學(xué)習(xí)活動場所和服務(wù)載體等制約，造成民工黨員管理難、去向掌握難、教育開展難、活動組織難、作用發(fā)揮難等一系列問題，客觀制約了企業(yè)施工水平和員工向心力的提升，不利企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)民工流動黨員管理的措施

一直以來，L公司黨委堅持“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促黨建”工作思路，為破解工地民工流動黨員服務(wù)管理難題，著力通過“建組織、找黨員、立規(guī)范、強服務(wù)”等途徑，積極探索建筑工地流動黨員管理模式，以之申報黨建亮點項目，并成功入選佛山市“兩新”組織黨建“十大亮點項目”之一，在流動黨員管理模式和做法上積累了一定的經(jīng)驗。

（一）抓思想建黨提升黨組織引領(lǐng)力，樹立鮮明“風(fēng)向標(biāo)”

以申報全市“兩新”組織黨建工作“亮點項目”為契機，L公司黨委提出了設(shè)立工地臨時黨支部的設(shè)想，為推動公司上下形成齊抓黨建共謀發(fā)展的共識，有意識從思想層面入手，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。一是加強指導(dǎo)。該“亮點項目”通過佛山市“兩新”黨組織立項后，L公司黨委迅速制訂了《探索建筑工地農(nóng)民工流動黨員管理模式項目實施進度計劃》，確定了11項重點工作任務(wù)，有條不紊地推動項目的開展。二是突出政治功能。流動黨支部組建，是L公司黨委堅持“黨的一切工作到基層一線”的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，強化政治引領(lǐng)，狠抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的融合，做到黨建和業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同落實，確?；鶎痈黜椆ぷ魇冀K沿著正確方向統(tǒng)籌推進，促使廣大民工黨員在安全生產(chǎn)、工藝創(chuàng)新、成本節(jié)約、人才培養(yǎng)等工作中，主動亮承諾、做先鋒、挑重擔(dān)。三是開闊眼界。通過走出去，組織公司黨委有關(guān)黨支部書記（副書記）及相關(guān)人員參觀兄弟單位的流動黨支部，汲取其在黨員調(diào)查、支部組建、黨群活動室布置及管理等多方面的先進經(jīng)驗、做法及創(chuàng)新思路，為探索建筑工地農(nóng)民工流動黨員管理模式提供了有益的參考。

（二）抓組織建黨提升黨組織凝聚力，搭起黨組織“主心骨”

一是摸清底數(shù)。為扎實有效做好創(chuàng)建工作，L公司黨委通過“黨組織找黨員，黨員找黨組織”活動，在項目部大力開展流動黨員普查登記工作，做到不漏掉一名黨員，先后進行了兩次調(diào)查、摸底，為實現(xiàn)那里有黨員那里就有組織的目標(biāo)作好準(zhǔn)備。經(jīng)過前后印證，我們共掌握了40名工地流動黨員，其平均年齡為38.6歲。其中，本科5人，占12.5%;大專8人，20%;大專以下25人，占62.25%。我們及時將上述信息全面登記并建立臺賬，為后續(xù)黨員管理、作用發(fā)揮等打下基礎(chǔ)。二是選優(yōu)配強班子。臨時黨支部共有黨員40名，成為了L公司黨員人數(shù)除本部黨支部外人數(shù)最多的黨支部。為帶好隊伍，L公司黨委精心配備黨支部班子成員，力求領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強，不斷增強班子的整體合力，實現(xiàn)最優(yōu)的群體效應(yīng)。根據(jù)黨員所在的片區(qū)，流動黨支部共設(shè)立了石灣、南莊、祖廟、桂城、羅村、張槎6個黨小組，支部書記由L公司黨委副書記兼任，有利于支部各項工作的推動和統(tǒng)籌，從而把黨員作用發(fā)揮在一線生產(chǎn)上，把黨建工作成效及時體現(xiàn)在項目建設(shè)上，實現(xiàn)黨企互助共贏發(fā)展。三是盤活黨員一盤棋。L公司注意對在冊黨員實行動態(tài)化管理，積極開展“亮身份、樹形象、做表率”活動，對于表現(xiàn)優(yōu)秀、具有技能專長的黨員，有意識為技能人才成長搭建平臺、創(chuàng)造條件，經(jīng)常舉辦各類施工工藝技能競賽或組織參與省市“建筑業(yè)職業(yè)技能大賽”，讓民工黨員充分的展示自我、提升自我， 促進項目、同行間交流學(xué)習(xí)，大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，為其它黨員群眾樹立學(xué)習(xí)榜樣，為打造精品工程、優(yōu)質(zhì)工程提供源源不斷動力。

（三）抓制度建黨提升黨組織戰(zhàn)斗力，訂立規(guī)范管理“明細表”

一是健全制度。L公司黨委從組織架構(gòu)、職責(zé)分工、成員構(gòu)成、活動載體、黨員權(quán)利與義務(wù)等方面，分別制定了《臨時黨支部架構(gòu)及分工情況》《黨委正副書記職責(zé)》《紀(jì)委正副書記職責(zé)》《黨員權(quán)利》《黨員義務(wù)》《黨群活動室管理規(guī)定》等規(guī)章制度，并以掛畫的形式懸掛在黨群活動中心文體活動室四周，讓廣大流動黨員、民工進一步了解公司黨建文化傳統(tǒng)，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。二是規(guī)范管理。臨時黨支部成立后，L公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，堅持以“分散學(xué)習(xí)為主，集中學(xué)習(xí)為輔”的靈活多樣原則，結(jié)合項目部生產(chǎn)實際情況，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，層層壓緊壓實責(zé)任，按時上好黨課，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨組織的文件和會議精神，并訂閱《人民日報》《佛山政工》《世界建筑》《建筑學(xué)報》等學(xué)習(xí)資料，健全黨的組織生活和加強流動黨員的教育，使一線黨員深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，贏得他們的信任和支持。

（四）抓作用建黨提升黨組織公信力，架起黨群“連心橋”

L公司黨委以提升流動黨員管理服務(wù)水平為目標(biāo)，強化軟硬件建設(shè)，積極擴大黨組織的作用發(fā)揮。一是建陣地。為方便臨時黨支部日常工作開展，形成黨建輻射效應(yīng)，L公司黨委本著高效、環(huán)保、實用的建設(shè)原則，選取在建大型項目部中，建成一座2層的簡易鋼架結(jié)構(gòu)板房建筑面積達200平方米的“紅色陣地”——臨時黨支部活動中心，內(nèi)設(shè)文體活動室、閱覽室、榮譽展覽室、辦公室等4個室，使流動黨支部真正有了自己的活動陣地。二是抓教育。黨支部定期開展流動黨員黨性教育和普通工人在線教育培訓(xùn)，讓流動黨員不用返鄉(xiāng)，就可以在項目部參加組織生活和活動，履行黨員義務(wù)，增強黨員對國家大政方針的了解與學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹企業(yè)有關(guān)決議和規(guī)章制度，不斷提高愛黨、愛國和愛企的意識。三是強服務(wù)。一方面，增強服務(wù)功能。通過充分利用閱覽室，與建筑業(yè)協(xié)會合作舉辦八大工種、特殊工種、建筑工人平安卡等培訓(xùn)班，提升廣大工人的專業(yè)技能和等級。另一方面，提升服務(wù)能力。L公司黨委調(diào)研組經(jīng)常深入工地一線，實行現(xiàn)場辦公，并成立黨員志愿服務(wù)隊，緊扣黨員群眾實際需求，為其解決工作、生活和學(xué)習(xí)中困難和問題，激發(fā)他們參與組織活動的熱情和動力。同時，流動黨支部充分發(fā)揮民工黨員在解決民工工資糾紛、維護勞資雙方合法利益中的骨干帶頭作用，形成了雙向聯(lián)動的良好局面，使流動黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營中一面面“流動的紅旗”，積極作為挑重擔(dān)。四是樹品牌。L公司黨委大膽探索，通過在建筑工地建立臨時黨支部，使工地流動黨員找到了組織，實現(xiàn)了黨組織“神經(jīng)末梢”向基層建筑工地一線延伸，引導(dǎo)流動黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，以實際行動投身企業(yè)精品工程、優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建活動，推動企業(yè)發(fā)展和黨建工作“雙提升”，讓流動黨員成為施工一線“流動的紅旗”，實現(xiàn)以品牌文化和品牌理念感染人才、凝聚人才、留住人才。

參考文獻

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作者簡介：羅成帥（1984-），男，廣東高州人，漢族，研究生，主要從事企業(yè)人力資源管理、黨建管理等方面工作