賴大富 阮慧靜

摘要：目前我國水利水電行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，相應(yīng)的施工經(jīng)營市場競爭非常激烈，企業(yè)常常低價(jià)中標(biāo)，這種現(xiàn)象已嚴(yán)重威脅到了施工企業(yè)的生存和發(fā)展。相比較于建筑工程施工來說，水利水電工程施工環(huán)境更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的水利工程成本管理存在成本控制意識(shí)存在誤區(qū)、工程成本控制依據(jù)的不完備、相應(yīng)的成本控制理念落后等問題。針對(duì)這些成本控制問題，需要采取有效的管理措施加以優(yōu)化，從而確保我國水利水電工程項(xiàng)目獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工項(xiàng)目;成本控制;管理優(yōu)化

一、前言

在市場經(jīng)濟(jì)體制確立，水利水電市場改革持續(xù)深入的背景下，水利水電施工企業(yè)也在運(yùn)營發(fā)展當(dāng)中面臨的競爭壓力逐步增加。水利水電施工企業(yè)要想在激烈的競爭當(dāng)中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制工作，提高成本管理質(zhì)量，從而在確保水利水電工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化，以促進(jìn)水利水電工程施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、水利水電工程施工成本控制概念

在水利水電工程的整個(gè)施工過程中，施工成本主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面。對(duì)水利水電工程的施工成本進(jìn)行控制，就是在保障水利水電工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使得整個(gè)施工過程中的物質(zhì)消耗、人力消耗以及各種費(fèi)用開支能夠降到最低，從而使得整個(gè)工程施工的成本能夠控制在計(jì)劃的范圍之內(nèi)，使得施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

三、水利水電工程項(xiàng)目成本管控工作中存在的主要問題

在現(xiàn)階段，我國水利水電工程項(xiàng)目的成本控制和管理水平有所提升，但不可忽視的是在成本控制和管理技術(shù)方面仍然存在著一些不足之處，阻礙了成本管控工作的開展，其具體表現(xiàn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、成本管控意識(shí)較為淡薄

受到傳統(tǒng)管理理念和思想意識(shí)的影響，相比較于國外發(fā)達(dá)國家來說，我國很多水利水電工程企業(yè)的成本管控意識(shí)較為淡薄。由于企業(yè)內(nèi)缺乏有效的成本管理體系，造成相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行成本控制時(shí)，常常出現(xiàn)預(yù)期投資成本與實(shí)際情況存在一定的差異，進(jìn)而影響了企業(yè)投資活動(dòng)的科學(xué)性。

2、缺乏先進(jìn)的成本管理手段

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目本身具有特殊性，企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目成本控制時(shí)，一般以財(cái)務(wù)部門給出的成本核算報(bào)表為依據(jù)，但企業(yè)內(nèi)很多部門對(duì)成本管控工作主動(dòng)參與性不強(qiáng)，成本控制往往處于被動(dòng)監(jiān)督狀態(tài)，且無法準(zhǔn)確適應(yīng)實(shí)際施工需求。

3、成本標(biāo)準(zhǔn)定額設(shè)置不科學(xué)

一般來說，在水利水電工程項(xiàng)目開展之前，就需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本控制設(shè)置有效的控制定額，但現(xiàn)階段就我國的水利水電工程項(xiàng)目來說，大多數(shù)的施工企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)的成本定額設(shè)置時(shí)，尚未依據(jù)施工各階段進(jìn)行有層次的安排，預(yù)算目標(biāo)設(shè)置嚴(yán)重違背了工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，從而降低了施工效率。

四、提升水利水電工程施工項(xiàng)目成本管控的有效對(duì)策

1、做好質(zhì)量監(jiān)控，健全成本費(fèi)用控制體系

毋庸置疑，工程建設(shè)質(zhì)量是企業(yè)得以穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營的生命線，更是施工項(xiàng)目成本把控的前提條件。工程建設(shè)質(zhì)量不合格或者是難以滿足業(yè)主需求的工程，將會(huì)在極大程度上影響企業(yè)信譽(yù)水平，威脅水利水電工程建設(shè)工作的長效發(fā)展。針對(duì)這一情況，企業(yè)必須把控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將全面質(zhì)量管理應(yīng)用到施工成本費(fèi)用控制當(dāng)中，遵循和落實(shí)正確的職業(yè)規(guī)范，對(duì)影響工程施工質(zhì)量的各個(gè)要素進(jìn)行控制，以健全成本控制管理體系。第一，有效調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過建設(shè)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍來保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)保障施工成本費(fèi)用的有效控制。具體來說要結(jié)合水利水電工程建設(shè)的實(shí)際特征以及各個(gè)工作人員的素質(zhì)發(fā)展水平進(jìn)行任務(wù)的有效分配，實(shí)現(xiàn)人盡其才。對(duì)于特殊工種以及重要崗位與人員，需要再做好考核，之后才能做好人員安排，保證施工順利開展。第二，把控材料質(zhì)量，從源頭上提高水利水電工程質(zhì)量。從材料進(jìn)場開始就進(jìn)行材料質(zhì)量的控制，做好全面檢查工作，同時(shí)在材料使用時(shí)必須把控材料應(yīng)用的每個(gè)工序，使其與工程建設(shè)質(zhì)量要求相符。另外，還要注意最大化減少資源浪費(fèi)，提高材料利用率。第三，加大對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的控制力度，合理選取機(jī)械設(shè)備服務(wù)工程建設(shè)。在使用各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備時(shí)，要做好維修和養(yǎng)護(hù)，盡可能延長其使用壽命，堅(jiān)持實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)性的原則，在提高施工質(zhì)量的同時(shí)減少成本。

2、強(qiáng)化企業(yè)成本管理意識(shí)

成本管理工作應(yīng)當(dāng)是貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理以及項(xiàng)目開展全過程的，需要企業(yè)將成本控制任務(wù)細(xì)化到各個(gè)建設(shè)時(shí)期和施工環(huán)節(jié)上，落實(shí)成本控制職能。同時(shí)，成本管理工作并不是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作任務(wù)，需要企業(yè)其他各個(gè)部門的配合。

3、加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

為了將水利水電工程項(xiàng)目的成本控制工作做得更好，還必須要重視的是在水利水電工程招投標(biāo)階段需要加強(qiáng)相應(yīng)的成本控制。首先，嚴(yán)格把關(guān)施工單位的施工資質(zhì)，避免選出信譽(yù)差、施工質(zhì)量無法保證的施工單位。其次，進(jìn)行單價(jià)個(gè)痛工程標(biāo)底編制的過程中，要對(duì)分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)進(jìn)行科學(xué)的確定。最后，對(duì)水利水電工程的施工工藝以及施工流程進(jìn)行優(yōu)化。

4、加強(qiáng)施工階段的成本控制

為了確保做好工程項(xiàng)目施工階段的成本控制，需要根據(jù)工程的實(shí)際情況來科學(xué)、合理地設(shè)置施工設(shè)計(jì)組織方案，并且通過對(duì)比分析，選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而更好地實(shí)現(xiàn)成本控制的效果;其次，需要加強(qiáng)對(duì)施工過程中人工成本和材料成本的控制，確保做到物盡其用、人盡其才，盡可能地降低不必要的成本支出;最后還需要注重施工方案變更所造成的成本支出，確保將其控制在可控范圍內(nèi)。

5、加強(qiáng)竣工階段的成本控制

在工程的竣工結(jié)算階段，恰當(dāng)?shù)某杀究刂品椒ㄒ彩遣豢扇鄙俚摹Ｆ渲行枰貏e注意做好竣工結(jié)算編制工作，嚴(yán)格審核結(jié)算成本，審核當(dāng)中需要把控分項(xiàng)工程、分部工程、設(shè)計(jì)變更等方面的內(nèi)容，提高審核工作的準(zhǔn)確性，做到如實(shí)結(jié)算，以免出現(xiàn)重復(fù)以及遺漏問題。與此同時(shí)，還需要重視結(jié)算資料的管理，保證資料的完整性和真實(shí)性。

五、結(jié)束語

總而言之，在激烈的市場競爭中，做好水利水電工程項(xiàng)目中的施工成本控制與管理優(yōu)化工作意義重大。相應(yīng)的施工企業(yè)需要通過做好質(zhì)量監(jiān)控，健全成本費(fèi)用控制體系、強(qiáng)化企業(yè)成本管理意識(shí)、加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制、加強(qiáng)施工階段的成本控制、加強(qiáng)竣工階段的成本控制等手段做好成本控制工作，以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：中國葛洲壩集團(tuán)國際工程有限公司）