摘要：當前，我國正規(guī)的老年教育已經(jīng)經(jīng)歷了三十年的發(fā)展歷程，在發(fā)展的過程中伴隨著老年人口數(shù)量劇增、人口老齡化速度加快和平均壽命延長等新時代新特點，促進了終身教育理論的提出和學習型社會的興起。從國家、政府到個人層面都逐漸對老年教育更加重視，通過回顧老年教育的發(fā)展歷程，研究老年教育的現(xiàn)狀及問題，切實有效地推進我國老年教育的發(fā)展及改革。

關鍵詞：老年教育;研究;發(fā)展及改革

2016年10月，國務院辦公廳也印發(fā)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的相關通知，《規(guī)劃》中明確了老年教育未來五年的發(fā)展前景和目標，也指出了老年人是國家和社會的寶貴財富，老年教育是我國教育事業(yè)和老齡化事業(yè)的重要組成部分，充分說明了國家和政府對老年教育的重視和關注;黨的十九大報告中也強調(diào)要加快建成學習型社會，國家提出一系列的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，明確指出了老年教育的發(fā)展前景和方向，政府職能更加規(guī)范化，個人的思想意識也在增強。目前已經(jīng)有一千萬人參加了老年大學、遠程教育和社區(qū)教育等其他形式的學習，多部門、多層次、多主體和多形式的老年教育形式蔚然成風。隨著近些年來經(jīng)濟快速發(fā)展、人口老齡化速度加快、老年人口數(shù)量的增加、人口平均壽命的延長等現(xiàn)實問題，我國既要從理論上加強，又要從實踐中走出來，探索老年教育發(fā)展的問題，研究并解決當前我國老年教育發(fā)展面臨的難題。

一、我國老年教育的發(fā)展歷程

現(xiàn)代老年教育最早起源于法國，而我國從1999年正式進入老齡化社會，也是較早進入老齡化社會的發(fā)展中國家，當時我國正處于全面發(fā)展階段，大部分人還處在吃飽穿暖的階段，只是少數(shù)人達到富裕，面對“未富先老”的新社會特征，做好老年教育是解決老齡化社會現(xiàn)實問題的重要舉措。

1983年山東第一所老年大學正式成立，標志著我國的老年教育模式步入正軌，在不斷的摸索和前進中，國內(nèi)很多學者對老年教育這個新時代課題進行了研究，形成了具有我國自身特色的老年教育模式。楊慶芳在《基于積極老齡化的視角我國老年教育發(fā)展探究》一書中，把我國老年教育的發(fā)展歷程分為三個階段：（1）起步探索階段（1988年以前），老年大學從1983的第一所到1985年的61所，再到1988年全國建成了900所，有13萬人參加學習，從無統(tǒng)一的領導機構、無經(jīng)費投入到國家和政府加大財政投入力度，老年大學的發(fā)展速度很快。（2）協(xié)作推進階段（1988-1996 年），中國老年大學協(xié)會成立，成為了政府和學校之間溝通的橋梁，我國的老年教育正在步入正軌，但教育模式比較單一。（3）穩(wěn)定發(fā)展階段（1996 年至今），健全老年教育的法律法規(guī)，規(guī)范了政府管理體制，覆蓋面越來越廣，辦學模式多樣，辦學主體多元化等，現(xiàn)代化的老年教育形式滿足了大部分老年人的需求。

二、當前我國老年教育的現(xiàn)狀

1.老年教育身份的缺失

老年教育一直被認為是解決老齡化社會問題的重要舉措，作為新興教育，受到經(jīng)濟、社會和文化背景等相關觀念的制約，歸屬于教育領域的基本理論尚未明確。

2.老年教育管理體制不完善、不統(tǒng)一

當前，老年教育已經(jīng)被納入到國民教育體系，是我國繼續(xù)教育的重要組成部分。國家及政府對老年教育問題的關注度不夠，教育方針政策落實不到位，導致了各地區(qū)之間的發(fā)展程度不同，城鄉(xiāng)之間的差距較大。

3.老年教育政策法律不健全

老年教育在發(fā)展的過程中，由于受多部門管理，政策的制定上沒有達到統(tǒng)一，法律體系不健全，直接影響了老年教育的公平性和持久性。

4.老年人自身的態(tài)度不積極

老年人對自身認識不夠全面，自身及家人的傳統(tǒng)思想理念和價值觀念很難改變，參與老年教育相關活動的積極性不高，家人的支持度不高。

三、切實有效地推進我國老年教育的改革

1.更新觀念，創(chuàng)新思想，重新定位老年教育。

我國改革開放四十年來，老年教育的產(chǎn)生是人口老齡化問題發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是我國現(xiàn)代化建設形成的物質文化條件和社會土壤。物質條件的豐厚，精神世界的豐富，使得老年教育在不斷的探索和實踐中，身份更加明確，老年教育作為教育事業(yè)和公共服務的一部分，決定了老年教育是公益性教育，屬于我國的準公共產(chǎn)品。

2.推進管理體制改革，實現(xiàn)老年教育均等化

由于教育對象的特殊性，老年教育對社會和經(jīng)濟的作用不是很明顯，作為終身教育的最后一個階段，在具體的操作運行中會面臨很多的難題，國家和政府應該統(tǒng)籌管理，健全管理體制，規(guī)范管理制度，統(tǒng)一部署和領導，加強監(jiān)管督查力度，除此之外，老年教育要加強與其他教育形式的融合，充分利用國家教育行政管理部門的優(yōu)勢資源，平衡區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距，使老年教育大眾化、均等化。

3.健全老年教育政策，增強法律意識

我國的老年教育事業(yè)正在步入新階段，國家需要建立系統(tǒng)性的政策和健全的法律體系，使每位老年人都享受公平的受教育權利，為全民營造和諧、公平的教育條件和教育環(huán)境，

4.端正態(tài)度，積極參與老年教育活動

老年人口數(shù)量的不斷增加，70年代以前的人是我國改革開放的建設者和見證者，肩負著重要的使命與責任，需要這幾代人把國家的優(yōu)秀傳統(tǒng)毫無保留的傳承下來，這就要求國家重視老年人的身心健康和退休后生活狀況，老年人也要端正自己的態(tài)度，積極參與多種形式的老年教育活動，提高自身的綜合能力，在新時代用新方式繼續(xù)奉獻自己的價值，發(fā)揮余光、余熱。

四、老年教育未來的發(fā)展思路

我國的老年教育發(fā)展歷程較短，缺乏完整的理論框架和教育實踐，隨著我國未來老齡化社會程度加深，老年教育領域將涌現(xiàn)出更多的新問題，同時，也具有很大的研究空間。目前，我國的老年教育是準公共產(chǎn)品，已經(jīng)被納入公共服務體系和教育體系，通過國家戰(zhàn)略、政府重視、社會力量關注等，再加上市場機制的引入，激發(fā)了我國老年教育的辦學活力和熱情。因此，這就需要我國學者們要從多種角度去研究老年教育、多關注老年教育的教育模式、多關注教育對象的變化、要多關注教育成果的科學性和有效性，用科學的老年教育理論指導實踐，在教育實踐中尋找適合我國特色國情的方法，最終實現(xiàn)我國老年教育的均等化。

作者簡介：李艷杰（1985年—），女，漢族，河南省開封市人，西北大學研究生在讀，研究方向為行政管理。

參考文獻

[1]楊慶芳. 基于積極老齡化的視角我國老年教育發(fā)展探究[M]. 北京： 知識產(chǎn)權出版社， 2014： 59-61.