歐陽兆燦 王俊文

【摘要】全面建成小康社會(huì)離不開鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是今后一個(gè)時(shí)期必須關(guān)注和研究的重要課題。通過分析贛南A縣農(nóng)村圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀，并給出了農(nóng)村圖書館建設(shè)的出路;調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新辦館模式、重視社會(huì)捐贈(zèng)、改善工作作風(fēng)。該研究對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)齊小康文化短板、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村圖書館;農(nóng)民;文化建設(shè)

【中圖分類號(hào)】C913

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。振興鄉(xiāng)村離不開文化建設(shè)，農(nóng)村圖書館擔(dān)負(fù)著建設(shè)農(nóng)村文化及提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要責(zé)任，應(yīng)該說，我國(guó)能否真正實(shí)現(xiàn)公平、普遍、均等的社會(huì)文化資源配置，農(nóng)村圖書館的發(fā)展?fàn)顩r是一項(xiàng)重要指標(biāo)。

作為縣級(jí)公共文化服務(wù)體系的延伸，農(nóng)村圖書館在建設(shè)規(guī)模、館藏資源、服務(wù)能力等方面不及省、市級(jí)的公共圖書館，但在豐富農(nóng)村文化生活、滿足農(nóng)民文化需求、保障公民文化權(quán)利等方面發(fā)揮著重要作用。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村圖書館建設(shè)已初具規(guī)模，但與全面建成小康社會(huì)的要求對(duì)標(biāo)，農(nóng)村圖書館事業(yè)的發(fā)展仍然滯后。

1 A縣圖書館建設(shè)現(xiàn)狀及不足

本研究向贛南A縣下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中心各發(fā)放問卷一份，重點(diǎn)調(diào)查圖書館藏書、基礎(chǔ)設(shè)施情況。并進(jìn)行了實(shí)地考察，考察的主要內(nèi)容是了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村數(shù)量、人口情況、經(jīng)濟(jì)情況，觀察綜合文化服務(wù)中心的辦公用房、服務(wù)項(xiàng)目、人員配置、基礎(chǔ)設(shè)施及其利用情況，了解各村農(nóng)村書屋的藏書狀況、借閱狀況、開放時(shí)間等。

A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，通常作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心的一部分來建設(shè)。A縣常住人口65萬，下轄3個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33203元，農(nóng)村居民人均可支配收入17219元，其農(nóng)村居民人均可支配收入在全國(guó)屬中上游。漁業(yè)和農(nóng)業(yè)為A縣基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)占有重要地位。A縣綜合文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，要求書刊閱覽室建設(shè)面積不少于40m2，書2000冊(cè)，品類不少于300種，報(bào)刊10種以上，雜志15種以上。要求有1名專（兼）職文化管理員，每周免費(fèi)開放時(shí)間不少于30小時(shí)。

實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，A縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建筑面積超過200m2的有9個(gè)，綜合文化服務(wù)中心設(shè)圖書閱覽室、文化信息資源共享室、儒學(xué)講堂等，可開展廣場(chǎng)舞、戲曲表演等群眾休閑活動(dòng)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書閱覽室總面積均超過80m2，圖書數(shù)量達(dá)到22000冊(cè)以上。農(nóng)家書屋已覆蓋全縣所有行政村，面積普遍超過40m2，書2000冊(cè)左右。可見，A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館雖然起步較晚，但經(jīng)過近年的大力發(fā)展已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，公共服務(wù)水平較以往也有較大提升，但仍存在一些問題和不足。

1.1 陣地作用發(fā)揮不夠

強(qiáng)化文化陣地建設(shè)是深入貫徹黨的十九大精神，提高文化建設(shè)質(zhì)量的必然要求和重要舉措。圖書館是文化建設(shè)的主陣地，發(fā)揮好圖書館的文化陣地作用是建設(shè)鄉(xiāng)村文明的應(yīng)有之義。A縣各鎮(zhèn)文化站圖書館、農(nóng)村書屋均存在利用率偏低問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館全年借還冊(cè)次不到500冊(cè)，農(nóng)家書屋幾乎沒有農(nóng)民借閱。圖書閱覽室僅在文藝隊(duì)伍訓(xùn)練及上級(jí)檢查時(shí)隨綜合文化服務(wù)中心開放，平時(shí)并不提供圖書服務(wù)，同時(shí)圖書閱覽室經(jīng)常存在被其他文藝活動(dòng)占用情況。由此可見，A縣農(nóng)村圖書館資源并沒有得到有效利用，違背了圖書館建設(shè)的初衷，其陣地作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

1.2 考核體系有待完善

圖書館建設(shè)本身是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、見效慢、資金投入較大的工程，基層情況千差萬別、參差多態(tài)，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作環(huán)境大相徑庭，考核工作必須針對(duì)實(shí)際，不能套用一個(gè)模版、一把尺子。A縣農(nóng)村圖書館一直以來都沒有建立明確的考核指標(biāo)，2019和2020年度的考核標(biāo)準(zhǔn)也只是要求“有所增長(zhǎng)”，導(dǎo)致圖書館實(shí)際工作內(nèi)容以增加藏書和桌椅數(shù)量為主，現(xiàn)行考核指標(biāo)難以保證農(nóng)村圖書館的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，重形式輕實(shí)質(zhì)的考核體系有待進(jìn)一步完善。

1.3 建設(shè)資金投入不足

農(nóng)村圖書館建設(shè)與發(fā)展的基本條件是經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)問題也是各級(jí)圖書館面臨的最大問題。重經(jīng)濟(jì)輕文化的政績(jī)觀使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年在文化事業(yè)上的投入資金嚴(yán)重不足。A縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年5萬元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要同時(shí)用于圖書閱覽室、文化信息資源閱覽室、多功能活動(dòng)室、儒學(xué)講堂等多個(gè)部門日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，分?jǐn)偟綀D書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)實(shí)際寥寥無幾，導(dǎo)致圖書更新緩慢，由于缺乏工資報(bào)酬，館員的工作積極性也因此受到影響。

1.4 人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)

館員是圖書與讀者的橋梁，是圖書館能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。在農(nóng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館員大都身兼數(shù)職，工作經(jīng)驗(yàn)不足，且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)圖書館的相關(guān)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，在管理上無法做到合理規(guī)范，同時(shí)由于館員精力有限以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常忽視圖書館的日常管理，由此引發(fā)了一系列圖書館日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面的問題，館內(nèi)設(shè)施損壞、圖書丟失等問題突出。

可見A縣雖然構(gòu)建了完整的農(nóng)村圖書館服務(wù)體系，但沒有發(fā)揮其應(yīng)有的文化作用。實(shí)際上圖書文化的普及僅靠工程建設(shè)很難形成良性的發(fā)展。近年來A縣政府出臺(tái)的文化建設(shè)文件中，對(duì)于農(nóng)村圖書館建設(shè)一般只要求有，沒有圖書館的具體考核指標(biāo)，無法準(zhǔn)確把握農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展方向，許多農(nóng)村圖書館設(shè)施完善，但缺乏專職工作人員，圖書館員往往身兼多職，圖書館成為應(yīng)付本級(jí)各項(xiàng)工作和上級(jí)部門繁多的考核檢查的面子工程。

2 農(nóng)村圖書館如何發(fā)揮陣地作用？

圖書館作為農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地，在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中的作用不可替代，圖書館建設(shè)既要將地方特色融入陣地內(nèi)容，又要及時(shí)加入新內(nèi)容、引入新模式，讓文化陣地保持活力。

2.1 調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)

新形勢(shì)下，圖書館必須適時(shí)調(diào)整工作思路，提高圖書館的藏書質(zhì)量，才能更好適應(yīng)讀者對(duì)知識(shí)的需求。不同于大中型圖書館面向中高等知識(shí)分子，農(nóng)村圖書館的服務(wù)主體是農(nóng)民，因而圖書采購應(yīng)充分考慮農(nóng)民需求。農(nóng)村讀者以留守中老年為主，與其他年齡段讀者的功利閱讀態(tài)度不同，中老年讀者更多將讀書作為一種提升生活品位和娛樂消遣的方式，在書籍選擇上要把握好他們的閱讀興趣。這就要求圖書館定期開展活動(dòng)，拓寬與讀者的交流渠道，深入了解讀者需求，以明確我們需要什么樣的館藏資源。

2.2 創(chuàng)新辦館模式

農(nóng)村圖書館要打破單一辦館模式，積極探索實(shí)際、實(shí)用的多元辦館模式。圖書館所在地理位置不同，實(shí)際情況不同。經(jīng)濟(jì)特色不同，其建設(shè)方針、發(fā)展規(guī)劃也不同。圖書館應(yīng)根據(jù)自身情況.以實(shí)用為原則，積極探索新型發(fā)展模式。如聯(lián)合中小學(xué)圖書室共建共享，定期動(dòng)員學(xué)生開展圖書館活動(dòng)，營(yíng)造鄉(xiāng)村人的學(xué)習(xí)氛圍。可以借鑒館際互助的模式，實(shí)現(xiàn)圖書在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動(dòng)。圖書資源是一個(gè)流動(dòng)的有機(jī)體，一定要不斷更新而且需要和相關(guān)的其他資源相互彌補(bǔ)才能相得益彰。館藏圖書通過定期流動(dòng)，既可以保持圖書的循環(huán)更新，保持讀者的閱讀興趣，又可以最大限度整合資源，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀。同時(shí)隨著圖書館資源的電子化，讀者們對(duì)資源的時(shí)效性有了越來越高的要求，單純?cè)黾蛹埍静貢坎蛔阋詽M足讀者要求，因此圖書館業(yè)務(wù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由實(shí)體收藏向圖書電子化的轉(zhuǎn)變。

2.3 重視捐贈(zèng)工作

經(jīng)費(fèi)不足一直都是掣肘圖書館發(fā)展的主要因素，對(duì)于省市級(jí)別的城市圖書館來說，接受贈(zèng)書有利有弊，但農(nóng)村圖書館面臨經(jīng)費(fèi)短缺、資源有限等問題，如能選擇性地接受部分捐贈(zèng)圖書，將極大的緩解經(jīng)費(fèi)壓力、豐富館藏資源?；诖耍瑘D書館應(yīng)制定合理的贈(zèng)書政策，其中應(yīng)包括贈(zèng)書要求，明確接收哪類文獻(xiàn)資源，不收哪類資源，及明確贈(zèng)與雙方權(quán)利，并輔以回饋機(jī)制以激勵(lì)捐贈(zèng)者。同時(shí)要妥善解決好捐贈(zèng)圖書的善后工作，接受捐贈(zèng)既是一份收獲，也是一種承諾。

2.4 改善工作作風(fēng)

中央對(duì)文化建設(shè)態(tài)度明確，近年一號(hào)文件中也都有加強(qiáng)公共文化建設(shè)的身影，但政策一落實(shí)到基層就大打折扣。要著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)不實(shí)問題，不給文化投機(jī)行為留有生存空間。圖書館工作不是誰都能勝任，一名合格的有專業(yè)素質(zhì)的圖書館員，能夠給圖書館帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。針對(duì)農(nóng)村圖書館普遍存在缺乏專業(yè)性人才的問題，必須制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，吸納專業(yè)人才到農(nóng)村基層圖書館任職，對(duì)現(xiàn)有圖書館員也要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

總之，圖書館肩負(fù)著建設(shè)農(nóng)村文化和提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重任，在豐富農(nóng)村文化生活及培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)具有重要意義，從A縣的例子可以看出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村圖書館發(fā)展已成普及之勢(shì)，但收效并不明顯，如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村圖書館的文化陣地作用，仍是各界學(xué)者和政府亟需研究和解決的問題。只有將圖書館的發(fā)展融入到鄉(xiāng)村生活和新農(nóng)村建設(shè)之中，使圖書館資源得到廣泛利用，才能更大限度地發(fā)揮文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

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[作者簡(jiǎn)介]歐陽兆燦（1993-），男，華東交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院2018級(jí)科社專業(yè)碩士研究生，研究方向：科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐;王俊文（1970-），男，江西瑞金人，博士，華東交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院公共管理系教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：“三農(nóng)”問題與農(nóng)村社會(huì)治理。