【摘要】德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，創(chuàng)新型人才則是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保證。以德州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才為研究對(duì)象，針對(duì)目前德州市人才發(fā)展中存在缺口較大、開發(fā)不足、保障措施不到位等問題提出了改進(jìn)建議，以期為德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的發(fā)展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】德州;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);創(chuàng)新型人才

【中圖分類號(hào)】F719

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速、高質(zhì)量的發(fā)展，創(chuàng)新型人才則是其中關(guān)鍵的因素。德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無論是從總量上還是營(yíng)業(yè)收入上來看，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，但就其?chuàng)新型人才發(fā)展上仍存在問題和不足。

1 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增高，從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從根本上來說，是由服務(wù)業(yè)衍生而來，是對(duì)服務(wù)業(yè)的升級(jí)，正是由于其自身的特點(diǎn)也決定了其對(duì)創(chuàng)新型人才的高度依托。自2013年以來，德州市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長(zhǎng)，到2018年達(dá)到1330.38萬元，是2013年的1.71倍。2017年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1330.38萬人次，是2013年的1.07倍。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型人才需求高速增長(zhǎng)

根據(jù)德州市人民政府印發(fā)的《德州市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，可以發(fā)現(xiàn)德州市的發(fā)展主要定位是“高端取向，創(chuàng)新發(fā)展”。堅(jiān)持高端發(fā)展取向，聚集知識(shí)型、創(chuàng)意性服務(wù)資源，在提升區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的高端服務(wù)要素。完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐力。創(chuàng)新政策體系，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體力、市場(chǎng)基礎(chǔ)力和政府引導(dǎo)力“三力合一”，凝聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。由此，可以得出，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于創(chuàng)新型人才的需求正在呈現(xiàn)急速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

1.3 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新型人才缺口較大

從第六次人口普查結(jié)果來看，德州市受教育程度有了較大的提高。全市常住人口中，接受過大專以上教育的人口約為28.62萬人，接受過高中教育的人口為69.52萬人，接受過初中教育的人口為246.11萬人，接受過小學(xué)教育的有151.33萬人。雖然相較于第五次人口普查的數(shù)據(jù)，德州市人口受教育程度有了較大的提高，但仍然可以看出具有高學(xué)歷的人才占比較少，相對(duì)于省內(nèi)其他城市，還存在較大的差距，創(chuàng)新型人才的缺口較大。

2 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才發(fā)展存在的問題

2.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新型人才缺口較大

從德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，對(duì)于創(chuàng)新型人才的需求呈現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)，但是從德州市常住人口的受教育程度上發(fā)現(xiàn)，德州市高層次人才占比較少。更為嚴(yán)峻的是，雖然德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相較于幾年前已經(jīng)有了很大的提升，但相對(duì)于一些一二線城市，還有很大的差距，這使得不少高層次人才不斷的流向外地，使得德州市創(chuàng)新型人才的缺口變大。

2.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新型人才的開發(fā)不足

目前德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于創(chuàng)新型人才的開發(fā)存在著不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，首先是認(rèn)識(shí)方面，德州市服務(wù)企業(yè)有較大一部分認(rèn)為，企業(yè)開展培訓(xùn)只會(huì)增加成本，帶來的收益甚微;其次操作不規(guī)范，培訓(xùn)設(shè)計(jì)不合理，培訓(xùn)效果不明顯;最后，培訓(xùn)結(jié)果的使用，不能很好的運(yùn)用培訓(xùn)的結(jié)果。二是沒有完善的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新型人才大部分是接受過高等教育的高層次人才，物質(zhì)激勵(lì)所起到的作用已經(jīng)不能夠滿足他們，但是，德州市服務(wù)企業(yè)的激勵(lì)措施，大部分還停留在“獎(jiǎng)金”“提成”這種物質(zhì)激勵(lì)上面，而忽略了他們的精神追求，因此，并不能起到很好的激勵(lì)作用。三是缺乏合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新型人才的工作由于其自身的特點(diǎn)，具有創(chuàng)新型，且成效需要較長(zhǎng)的時(shí)間，因此，其評(píng)價(jià)不能按照簡(jiǎn)單的靜態(tài)或者動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，而需要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)模式。

2.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中對(duì)創(chuàng)新型人才的保障措施有待提高

目前，對(duì)于創(chuàng)新性人才的保障措施還存在著不足，使得越來越多的高層次人才流向外地。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職稱評(píng)定制度不夠完善，目前職稱評(píng)定更多的傾向于教育等高科技行業(yè)，而對(duì)于服務(wù)業(yè)的覆蓋程度還較低;二是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才社保相較于其他行業(yè)還具有一定的差距，使得越來越多的創(chuàng)新型人才選擇退出該行業(yè)，進(jìn)入保障措施較好的行業(yè);三是高等職業(yè)教育傾向于服務(wù)業(yè)的程度較低，目前德州市高等職業(yè)教育傾向于應(yīng)用型的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而面向服務(wù)業(yè)的人才培訓(xùn)還較薄弱。

3 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才發(fā)展措施

3.1 構(gòu)建有效的創(chuàng)新型人才引進(jìn)機(jī)制

由前文分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才還存在著較大的缺口，因此，要構(gòu)建有效的人才引進(jìn)機(jī)制。目前，德州市政府也在利用各方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)施人才引進(jìn)。包括：“十萬大學(xué)生引進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的博士、碩士和重點(diǎn)高校本科生連續(xù)五年給予生活補(bǔ)貼，兼顧引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。企業(yè)方面，也在積極的探索創(chuàng)新型人才引進(jìn)的途徑，越來越多的企業(yè)走出德州市，面向更多的城市進(jìn)行招聘。一是政府方面，出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才政策，面向人才個(gè)人，進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)貼，職稱傾向、通過減稅方式鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)等;二是企業(yè)方面，企業(yè)要走出去，引進(jìn)人才，提高工資待遇、提供好的工作環(huán)境、人際氛圍等。

3.2 構(gòu)建有效的創(chuàng)新型人才開發(fā)機(jī)制

3.2.1 構(gòu)建有效的培訓(xùn)機(jī)制。（1）進(jìn)行培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析是組織培訓(xùn)的第一步，首先，明確企業(yè)的需求，分析企業(yè)的需求是否需要通過培訓(xùn)來達(dá)到;其次，確定創(chuàng)新型人才的個(gè)人需求，我們知道，創(chuàng)新型人才個(gè)人的培訓(xùn)需求來源于他們對(duì)自己職業(yè)生涯的規(guī)劃，而培訓(xùn)能夠使個(gè)人的職業(yè)生涯更加的順暢;最后，培訓(xùn)之前應(yīng)該分析是否只能通過培訓(xùn)來解決，只有在確定了確實(shí)有必要進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，才可以進(jìn)行培訓(xùn)，如果所要達(dá)到的目的是不能夠通過培訓(xùn)來解決的，那么培訓(xùn)只是徒勞，只會(huì)增加成本和時(shí)間的浪費(fèi)。只有將這些方面都了解清楚，才能夠確定需要進(jìn)行培訓(xùn)，以及應(yīng)該進(jìn)行怎樣的培訓(xùn)。

（2）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。通過與多名創(chuàng)新型人才的溝通，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才認(rèn)為企業(yè)所提供的培訓(xùn)存在著很多問題，如：培訓(xùn)效果一般，培訓(xùn)內(nèi)容停留在理論上，無法運(yùn)用到實(shí)際中，培訓(xùn)方法不科學(xué)等等。因此，構(gòu)建完善的培訓(xùn)機(jī)制，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)方式多樣化、靈活化。一是不局限于傳統(tǒng)的灌輸式課堂教育，可以輔助于案例、小組討論、角色扮演等等;二是可以走向工作崗位，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)操教學(xué)等與實(shí)際緊密結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)，這種方式，能夠最快的讓培訓(xùn)者將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)踐中;三是培訓(xùn)教師的選擇，培訓(xùn)教師可以選擇知識(shí)豐富的教授，又或者是具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的前輩，有影響力的企業(yè)家等等。

（3）拓寬培訓(xùn)渠道。創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)因其具有高知識(shí)性、思維靈活性，因此，對(duì)于他們的培訓(xùn)不單單局限于企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，還可以通過與高等學(xué)校結(jié)合，構(gòu)建校企合作模式，讓更多的創(chuàng)新型人才能夠到高等學(xué)校進(jìn)行深造。如，對(duì)于德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)可以和德州學(xué)院、山東華宇工學(xué)院、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校進(jìn)行合作。

（4）強(qiáng)化培訓(xùn)效果。在整個(gè)培訓(xùn)流程中保證培訓(xùn)的效果，一方面，在培訓(xùn)開始前，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇、師資力量的選擇、培訓(xùn)材料的選擇及培訓(xùn)環(huán)境等方面確保培訓(xùn)質(zhì)量;另一方面，要在培訓(xùn)實(shí)施中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)過程中產(chǎn)生的問題及時(shí)進(jìn)行解決和控制;最后，要將培訓(xùn)結(jié)果同創(chuàng)新型人才的考核進(jìn)行掛鉤，使培訓(xùn)結(jié)果得到很好利用。

（5）加大培訓(xùn)資金投入力度。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)意味著成本的增加，對(duì)培訓(xùn)的資金投入并不高。因此，構(gòu)建完善的培訓(xùn)機(jī)制，就要求企業(yè)要加大對(duì)培訓(xùn)的資金投入，來保障培訓(xùn)的順利實(shí)施。

3.2.2 構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制。（1）構(gòu)建合理的薪酬體系。薪酬激勵(lì)是人才激勵(lì)最基本的手段，因此，應(yīng)在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮創(chuàng)新型人才的特點(diǎn)。一方面，將其創(chuàng)新型融入到薪酬設(shè)計(jì)體系中，如：在設(shè)計(jì)薪酬體系時(shí)，創(chuàng)新型人才工資可等于基本工資與其創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)的和，而創(chuàng)新型成果，不僅包括其發(fā)明創(chuàng)造，也應(yīng)該包括其提出的創(chuàng)新建議采納情況等等創(chuàng)新型行為及對(duì)新技術(shù)的使用情況等等;另一方面，采取技術(shù)入股等方式，激勵(lì)創(chuàng)新型人才為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

（2）工作本身的激勵(lì)，根據(jù)赫茲伯格雙因素激勵(lì)理論，使員工滿意的根本原因在于工作本身，而非物質(zhì)。因此，對(duì)于創(chuàng)新型人才的激勵(lì)要想取得好的效果，關(guān)鍵是要提高工作本身的激勵(lì)作用。創(chuàng)新型人才基本上是受過高等教育的高層次人才，他們更愿意去完成具有一些挑戰(zhàn)性的工作，因此，應(yīng)該給他們制定一些具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。目標(biāo)的設(shè)置不宜過高，過高會(huì)讓創(chuàng)新型人才產(chǎn)生焦慮，也不宜過低，若過低，則會(huì)讓他們失去奮斗的動(dòng)力。

（3）設(shè)計(jì)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃是員工對(duì)自己未來發(fā)展的設(shè)計(jì)，是企業(yè)根據(jù)自己的組織戰(zhàn)略為員工設(shè)計(jì)的晉升渠道，使員工能夠在工作中有良好的發(fā)展空間。因此，企業(yè)應(yīng)該幫助創(chuàng)新型人才做好職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)新型人才將自身的職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)的目標(biāo)相結(jié)合，使其在實(shí)現(xiàn)自我的過程中，為企業(yè)帶來效益，達(dá)到雙贏。

3. 2.3 構(gòu)建有效的創(chuàng)新型人才保障機(jī)制。德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的保障措施還不夠完善，構(gòu)建有效的保障機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：一是為創(chuàng)新型人才提供適合的創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新性就要求企業(yè)要營(yíng)造適合的環(huán)境，如，容許創(chuàng)新型人才在創(chuàng)造的過程中有一定的容錯(cuò)率;二是加大對(duì)科研的資金投入，企業(yè)要為創(chuàng)新型人才在其創(chuàng)造過程中提供必要的資金支持;三是利用高等職業(yè)教育的發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供創(chuàng)新型人才。

4總結(jié)

德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為德州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，習(xí)近平總書記說過，現(xiàn)代最重要的資源是人力資源，創(chuàng)新型人才是德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。但是，德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才在發(fā)展中還存在很多的問題，針對(duì)這些問題，本文提出了相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，構(gòu)建完善的引人機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及保障機(jī)制，為德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的發(fā)展提供幫助，進(jìn)而促進(jìn)德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]朱晨霏.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才要素研究[J].經(jīng)營(yíng)管理，2016（ 11）： 56-57.

[2]俞薈，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)過程中的人才缺口問題及解決對(duì)策[J]，中國市場(chǎng)，2019（ 29）：62-63.

[作者簡(jiǎn)介]李娟（1982-），女，山東德州人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。