于志華

[摘 要] 產(chǎn)業(yè)興旺既是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要基礎(chǔ)和重要突破點(diǎn)。在當(dāng)前宏觀環(huán)境下，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興為抓手是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。在分析產(chǎn)業(yè)振興內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)體系建設(shè)思路，探討以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革，以三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，以城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展路徑與模式。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)振興;鄉(xiāng)村振興;路徑與模式

[中圖分類號(hào)] F320[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）09-0121-03

Abstract： Industrial prosperity is not only an important development index of rural revitalization， but also an important basis and breakthrough point to achieve farmers' income increase and rural prosperity. In the current macro environment， the only way to achieve rural revitalization is to promote industrial revitalization. Based on the analysis of the connotation of industrial revitalization， the paper puts forward the basic system construction ideas of rural industry revitalization， and discusses the development path and mode of revitalizing industry by leading enterprises to promote industrial development， realizing industrial transformation with "Internet+agriculture"， realizing innovation of industrial development with integration of the three industries， promoting industrial development by urbanization， increasing industrial competitiveness by upgrading industrial chain， and so on.

Key words： industrial revitalization， rural revitalization， path and mode

黨的十九大報(bào)告明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄Ｆ渲挟a(chǎn)業(yè)興旺排在了第一位，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要基礎(chǔ)和重要突破點(diǎn)。習(xí)總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。盡管業(yè)界已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)振興做出了不少具體的思考與實(shí)踐，但理論界對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的理論探討仍處于起步階段，缺乏系統(tǒng)性。筆者認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較為復(fù)雜，尚處于初級(jí)發(fā)展階段，如果缺乏頂層設(shè)計(jì)和理論指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)振興的質(zhì)量和效果都難以得到保障。因此，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃目標(biāo)，探索產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)涵，以及產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)條件與發(fā)展路徑，是當(dāng)前亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、“產(chǎn)業(yè)振興”中產(chǎn)業(yè)的范疇

產(chǎn)業(yè)興旺中所指的“產(chǎn)業(yè)”，到底是指哪些產(chǎn)業(yè)？對(duì)這一范圍的明確，決定了當(dāng)前和今后國(guó)家和地方政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略配套政策的面向?qū)ο螅瑳Q定了相關(guān)資源的投放方式和重點(diǎn)，也就決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果，因此具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前的文獻(xiàn)探討中，產(chǎn)業(yè)是一個(gè)泛化的概念，如有研究者注重討論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有研究者探討農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有研究者討論了如何跳出農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)探討產(chǎn)業(yè)融合對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)作用。而在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)綜合的宏觀的概念，既包括作為一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，也包括二產(chǎn)（由一產(chǎn)延伸出來(lái)的加工業(yè)以及其他工業(yè)），還包括三產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品流通、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)等）。因此，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺，應(yīng)該是泛指農(nóng)村的所有產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)局限于農(nóng)業(yè)。也就是說(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺既要基于第一產(chǎn)業(yè)又不能囿于第一產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)著眼于優(yōu)化一產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。

但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中出現(xiàn)了需要警惕的趨勢(shì)，就是泛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過(guò)度發(fā)展問(wèn)題。泛農(nóng)業(yè)是指將狹義的農(nóng)業(yè)與工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、教育、科技等產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，形成各種“產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)”。由于農(nóng)業(yè)的低產(chǎn)出低效率，對(duì)資本的吸引力較弱，因此，在實(shí)踐中，更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更傾向于相對(duì)高產(chǎn)出高效益的二產(chǎn)、三產(chǎn)領(lǐng)域，這種導(dǎo)向，必然會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的主要產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)處于弱勢(shì)地位，進(jìn)而偏離了鄉(xiāng)村振興的初衷。盡管鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)非常重要，但從宏觀發(fā)展的角度來(lái)看，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)下仍然非常必要，放任泛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)動(dòng)搖農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位，進(jìn)而威脅到國(guó)家的糧食安全。而且從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的初期，振興哪些產(chǎn)業(yè)也決定著國(guó)家的各種扶持政策的具體投向。因此鄉(xiāng)村振興應(yīng)首先著重于農(nóng)業(yè)振興，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，以此為基礎(chǔ)，再發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)體系

盡管近年來(lái)國(guó)家重視三農(nóng)問(wèn)題，推出了一系列農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、活力不足、質(zhì)量效益不高的狀況尚未得到根本改變?；A(chǔ)體系不牢，會(huì)嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，因而建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)體系，是產(chǎn)業(yè)振興順利實(shí)施的前提條件。產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，不能盲目進(jìn)行。中國(guó)幅員遼闊，各地鄉(xiāng)村發(fā)展情況較為復(fù)雜，鄉(xiāng)村振興的路徑也有千差萬(wàn)別，但也存在共性，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境的要求上，存在類似的需求，即都需要做好頂層設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化和提升，以及培育和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主體等（見(jiàn)下圖）。

（一）因地制宜做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)

高質(zhì)量的頂層設(shè)計(jì)是產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。根據(jù)鄉(xiāng)村基本條件、功能定位和發(fā)展目標(biāo)，編制科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、階段目標(biāo)和行動(dòng)方案，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引方向。中國(guó)幅員遼闊，不同鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦差異較大，在產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制上，不能搞一刀切，可以考慮按照鄉(xiāng)村的不同類別與性質(zhì)分別制定微觀層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)域鄉(xiāng)村走不同特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。在注重特色化發(fā)展的同時(shí)，也要注意產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與實(shí)施，如產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等，這對(duì)于保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、穩(wěn)定性具有積極意義。

（二）完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件與軟件環(huán)境

首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施。既包括水電、網(wǎng)絡(luò)、通訊、公路等基本設(shè)施，也包括農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等專業(yè)設(shè)施。其次還需要相對(duì)完備的涉農(nóng)公共服務(wù)，如服務(wù)于農(nóng)村電商發(fā)展的系統(tǒng)化服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通公共服務(wù)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)等等，這些服務(wù)能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的完善、延伸以及業(yè)態(tài)融合發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。

其次，健全的產(chǎn)業(yè)扶持政策是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一方面要健全財(cái)政支持政策，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)民教育培訓(xùn)、醫(yī)療等基礎(chǔ)保障，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。另一方面要完善金融支持政策。包括完善農(nóng)村信用貸款制度，保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)涉農(nóng)金融制度創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供完備的產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)、市場(chǎng)信息服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)支撐服務(wù)和專業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)等。

（三）保障與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本等生產(chǎn)要素的健全與活力。當(dāng)前在鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素領(lǐng)域，“進(jìn)的來(lái)、留得住、能受益”的體制機(jī)制尚不健全。要清除阻礙要素下鄉(xiāng)的各種障礙，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共享共贏的互利互惠機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素平等交換、自由流動(dòng)。

在土地要素領(lǐng)域，繼續(xù)深化土地三權(quán)分置改革，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，完善農(nóng)村宅基地管理制度，推行集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。勞動(dòng)力要素一直是困擾農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。要破解人才難題，一是要培育，通過(guò)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的產(chǎn)業(yè)知識(shí)與技能，使農(nóng)民在新技術(shù)推廣、新業(yè)態(tài)打造等方面發(fā)揮作用;二是要引入，建立和完善人才向農(nóng)村流動(dòng)的工作機(jī)制，通過(guò)選拔向農(nóng)村選拔干部、鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生回村創(chuàng)業(yè)或任職等方式，壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍。資本要素方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興多渠道資金籌集機(jī)制，重點(diǎn)建立健全財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制。一方面應(yīng)保障財(cái)政資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例，另一方面可通過(guò)設(shè)立基金、貼息、擔(dān)保等多種融資方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。此外，還可嘗試將農(nóng)村土地資源、文化資源、生態(tài)資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)等打包，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化，逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村資源資本化。

三、產(chǎn)業(yè)振興的路徑與模式選擇

在基礎(chǔ)體系相對(duì)完善的前提下，怎樣實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，是擺在政府和業(yè)界面前的一個(gè)重要課題?，F(xiàn)有理論研究對(duì)產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展模式探討相對(duì)較少，但在實(shí)踐中，已有相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)。綜合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可考慮采用以下發(fā)展路徑與模式，但具體實(shí)踐中還要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦與區(qū)位條件等。

（一）以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

龍頭企業(yè)在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要的帶動(dòng)作用。這里的龍頭企業(yè)，不只局限于農(nóng)業(yè)企業(yè)，也包括與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。在實(shí)踐中，龍頭企業(yè)不只局限于單一產(chǎn)業(yè)，也包括圍繞某一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)展發(fā)展而來(lái)的跨產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合性企業(yè)。要著力培育規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等，從而構(gòu)建我國(guó)未來(lái)新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展基礎(chǔ)。要開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建立利益共同體，從而發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革

互聯(lián)網(wǎng)正在深刻改變著每個(gè)行業(yè)，在相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用在很大程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展和變革。農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)相結(jié)合，加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的科技化、智能化、信息化發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行：一是推動(dòng)開(kāi)展定制農(nóng)業(yè)，解決傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和生產(chǎn)之間的需求傳遞和互動(dòng);二是發(fā)展平臺(tái)農(nóng)業(yè)，通過(guò)平臺(tái)將土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)資源進(jìn)行整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的共享和供需對(duì)接。三是利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的智能化種養(yǎng)殖和管理，逐步解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在的管理粗放、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差等問(wèn)題。四是積極探索跨界農(nóng)業(yè)，即利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與金融業(yè)、農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維度與廣度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層級(jí)。

（三）以三產(chǎn)融合實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)分注重高產(chǎn)增產(chǎn)，相對(duì)忽略增收增效，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)功能的深入挖掘，不利于農(nóng)業(yè)附加價(jià)值的提高。解決這一問(wèn)題的途徑之一就是推進(jìn)三產(chǎn)融合。農(nóng)村領(lǐng)域的三產(chǎn)融合是指以農(nóng)業(yè)為基本依托，以新型經(jīng)營(yíng)主體、各類社會(huì)資本、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為引領(lǐng)，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心和紐帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集結(jié)、產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)重組等方式，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)融合的具體方式有多種，一是一產(chǎn)與三產(chǎn)融合，如利用先進(jìn)技術(shù)與裝備對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以及采用自動(dòng)化、機(jī)械化、智能化生產(chǎn)與管理方式，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等。典型業(yè)態(tài)有智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植物工廠等。二是二產(chǎn)與三產(chǎn)融合，如以三產(chǎn)的文化創(chuàng)意活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)加工業(yè)?？赏ㄟ^(guò)創(chuàng)意、加工、制作等手段，把豐富農(nóng)村文化資源轉(zhuǎn)換為各種形式的創(chuàng)意產(chǎn)品。三是一產(chǎn)與二產(chǎn)以及三產(chǎn)融合，如三產(chǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游觀光、生態(tài)休閑、教育體驗(yàn)、文化傳承等多種產(chǎn)品與服務(wù)，使三種產(chǎn)業(yè)形成“你中有我、我中有你”的發(fā)展格局。典型業(yè)態(tài)有農(nóng)場(chǎng)采摘與加工、牧場(chǎng)觀光、酒莊觀光等。

（四）以城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比仍接近30%、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、人多面廣的宏觀背景下，在經(jīng)濟(jì)布局方面的政策重點(diǎn)，需要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)而為土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)和提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，可以看做是國(guó)家城鄉(xiāng)關(guān)系戰(zhàn)略的一次重大轉(zhuǎn)折，意味著要立足于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人口、文化等資源稟賦基礎(chǔ)，自下而上地激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)的平等發(fā)展。盡管隨著當(dāng)前城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)要素雙向流通的機(jī)制逐步建立，能夠一定程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但這種外生推動(dòng)力所帶來(lái)的效果，仍然比不上從鄉(xiāng)村自身動(dòng)力產(chǎn)生的效果更為可靠。而城鎮(zhèn)化就是鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力之一。在城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)優(yōu)美環(huán)境、歷史文化、特色資源、人文風(fēng)俗等鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)要素，進(jìn)行空間上的集中和集聚，把中小城鎮(zhèn)打造成連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。這一發(fā)展路徑，將有助于從根本上增強(qiáng)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)家正在積極推進(jìn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程，也是以城鎮(zhèn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)具體形式，應(yīng)不斷總結(jié)相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，在條件相似的地區(qū)進(jìn)行推廣。

（五）以產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)興旺意味著產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中在價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，因此應(yīng)盡快實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈邁向價(jià)值鏈中高端。一是根據(jù)“微笑曲線理論”，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向附加價(jià)值相對(duì)較高的微笑曲線兩端延伸，如向前延伸到農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和良種培育領(lǐng)域，向后延伸到農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和服務(wù)等領(lǐng)域。二是依靠科技進(jìn)步，提升各環(huán)節(jié)技術(shù)與裝備水平、提高各個(gè)鏈環(huán)的增值水平、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈資源的轉(zhuǎn)換效率來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值。三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合提升產(chǎn)業(yè)鏈整體附加值。在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各環(huán)節(jié)之間合理配置要素，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈管理技術(shù)加強(qiáng)各鏈環(huán)之間的溝通與銜接，促使產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)與聚合效應(yīng)，從而提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率與效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈總體價(jià)值的增值。

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