徐佳木

【摘? 要】做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“后半篇文章”，不僅能讓受到處分的干部放下包袱，變“有錯(cuò)”為“有為”，還能讓受到影響的單位、項(xiàng)目堵塞漏洞，倒逼改革，助推發(fā)展。本文對(duì)企業(yè)近幾年查處的典型案例原因進(jìn)行分析，總結(jié)這些問題的產(chǎn)生的根源，并提出切實(shí)可行的措施。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督執(zhí)紀(jì);原因;做事

引言

做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“后半篇文章”，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作回歸“主責(zé)主業(yè)”，融入企業(yè)中心工作，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷規(guī)范，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要體現(xiàn)。

1.剖析違紀(jì)違規(guī)原因，找準(zhǔn)“后半篇文章”著力點(diǎn)

（1）企業(yè)政治生態(tài)比較脆弱。企業(yè)少數(shù)干部職工的價(jià)值取向和行為受到不良影響，尤其是每逢干部提拔、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一些信訪舉報(bào)接二連三。經(jīng)過初步調(diào)查，這些信件往往帶有目的性、針對(duì)性、傾向性，甚至有極個(gè)別的泄私憤現(xiàn)象存在。往往還存在“一高一低”兩個(gè)顯著特點(diǎn)：“高”就是一信多投、越級(jí)舉報(bào)的占比高。尤其是利用短信、郵件、微信等方式，向上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)群發(fā)舉報(bào)，給企業(yè)造成不良影響，也擠占了大量監(jiān)督資源?！暗汀本褪锹毠と罕妼?duì)本企業(yè)紀(jì)委信任度低。

（2）部分領(lǐng)導(dǎo)干部“有權(quán)任性”。從查處的案例來看，很多都涉及到基層單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理?；鶎訂挝?、項(xiàng)目部一把手，任性用權(quán)，重大事項(xiàng)即使集體研究，也只做表面文章，制度規(guī)定和紀(jì)律要求對(duì)他們失去約束力;內(nèi)部監(jiān)督制約乏力，黨支部書記作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)經(jīng)理的監(jiān)督流于形式，集體決策制度未得到有效落實(shí)，項(xiàng)目運(yùn)行不規(guī)范、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，內(nèi)控機(jī)制缺失，不能及早有效制止其違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生;同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督的廣度和深度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.采取切實(shí)可行措施，確?！昂蟀肫恼隆背尚?/p>

2.1規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管控

“費(fèi)用”既是違規(guī)違紀(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是滋生腐敗的溫床和土壤，從源頭預(yù)防到位、監(jiān)督到位，就能發(fā)揮防微杜漸的重要功能、有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范決策流程是管控“費(fèi)用”的重要手段，企業(yè)結(jié)合基層單位、項(xiàng)目實(shí)際，建立會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議召開、會(huì)上決策、會(huì)后執(zhí)行管控流程，充分發(fā)揮支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)作用，每項(xiàng)費(fèi)用使用前，嚴(yán)格按照流程進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)集體討論決策執(zhí)行，各項(xiàng)費(fèi)用要求項(xiàng)目經(jīng)理、支部書記雙簽或者同費(fèi)用負(fù)責(zé)人三簽方可核銷，從流程上杜絕了“只拍板不上會(huì)”、“只參會(huì)不決策”、“只表態(tài)不落實(shí)”的不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象。

2.2抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，提高規(guī)矩意識(shí)

權(quán)力既是責(zé)任，權(quán)力也是風(fēng)險(xiǎn)，基層單位、項(xiàng)目一把手對(duì)手中的權(quán)利不懷敬畏之心，規(guī)矩意識(shí)淡薄，“權(quán)力任性”導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。我們狠抓關(guān)鍵少數(shù)教育，促使大家對(duì)手中的權(quán)力懷有敬畏之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎。一是選好基層、項(xiàng)目一把手。認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，提拔、任用前對(duì)德能勤績(jī)廉全面考核，特別是“廉”一點(diǎn)不能忽視，不僅要看他的現(xiàn)在，還要看他的過去。通過加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)幫隊(duì)伍的調(diào)整，提升基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)教育管理。從講政治的高度愛護(hù)干部，決不只提拔、不教育，只使用、不監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題或群眾對(duì)其有反映時(shí)，就及時(shí)提醒，指出其問題，督促其改正，如果這一環(huán)抓好了，許多不該發(fā)生的事就不會(huì)發(fā)生。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。在干部管理上實(shí)行考核，通過談話教育、警告誡勉、離任審計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督，讓干部習(xí)慣在“聚光燈”下行使權(quán)力、在“放大鏡”下開展工作，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作生活的習(xí)慣。

2.3加強(qiáng)廉潔文化教育，筑牢思想防線

要做到一塵不染、兩袖清風(fēng)，就必須有堅(jiān)定的立場(chǎng)和崇高的信念，必須樹立“淡泊名利、忠實(shí)履職”的自律理念。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔教育。督促班子成員以身作則，以班子整體的表率作用形成正確的廉潔導(dǎo)向。在用人上、管理上、經(jīng)營(yíng)開發(fā)上秉公辦事，廉潔自律，樹立廉潔勤政務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，營(yíng)造良好的廉潔氛圍。二是抓好重點(diǎn)崗位人員的廉潔教育。抓好管錢、管物、管人等重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)和廉潔教育，以思想認(rèn)識(shí)促成正確的價(jià)值取向。緊密結(jié)合不同的崗位特點(diǎn)，把廉潔從業(yè)的要求融入到崗位職責(zé)之中，使之明確孰可為、孰不可為，樹立“按勞取酬自己安心、以廉取酬家人放心”的意識(shí)。三是引導(dǎo)和樹立正確的訴求表達(dá)途徑。利用各種會(huì)議、座談等場(chǎng)合，積極引導(dǎo)全體員工自發(fā)自愿地共同維護(hù)企業(yè)的良好形象。努力暢通訴求通道，開通總經(jīng)理、黨委書記、紀(jì)委書記聯(lián)系信箱，及時(shí)研究收到的問題訴求，依法依規(guī)進(jìn)行處置，并及時(shí)給予答復(fù)。

2.4加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)

人非圣賢，孰能無(wú)過。黨委、紀(jì)委要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，加強(qiáng)對(duì)受處分人員的教育、管理和關(guān)心，真正做到“懲前毖后、治病救人”，嚴(yán)防“一處了之”。一是正確看待受處分干部的錯(cuò)誤。干部員工犯了錯(cuò)，已經(jīng)按照黨紀(jì)條規(guī)給予了處分，在處分期做好幫扶，牢固樹立“以人為本”思想，定期加強(qiáng)與他們的溝通交流，幫助受處分干部解決思想、心理上的困惑及工作、生活中的實(shí)際困難。二是明確教育幫扶責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)受處分干部由其所在支部或單位指定幫扶人，通過與受處分干部個(gè)別談心、群眾座談，安排專題學(xué)習(xí)、專題黨課，在民主生活會(huì)上自我剖析，切實(shí)幫助犯錯(cuò)誤黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，化解消極因素，變壓力為動(dòng)力，振奮精神，積極工作。三是充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)。在受處分的干部中，一批都是帶隊(duì)伍、創(chuàng)市場(chǎng)、干項(xiàng)目的骨干人員，都有自己的專長(zhǎng)。如果棄之不用，也是企業(yè)人力資源的浪費(fèi)。要通過激勵(lì)他們放下思想包袱，積極進(jìn)取，重新樹立干事創(chuàng)業(yè)的信心，繼續(xù)發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]謝秩清 . 國(guó)企加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的舉措初探 [J]. 改革與開放，2018（20）：28-253.