【摘要]新疆擁有豐富的旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，但現(xiàn)階段新疆旅游產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過數(shù)據(jù)分析和文獻(xiàn)梳理研究新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討在全域旅游背景下新疆旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，助力新疆全域旅游的發(fā)展和多產(chǎn)業(yè)融合。

【關(guān)鍵詞】全域旅游;旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;新疆

【中圖分類號(hào)】F592.7

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全域旅游這一概念自提出以來，作為一個(gè)新的研究視角在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中獲得了廣泛的關(guān)注。全域旅游的發(fā)展符合現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景，順應(yīng)了中國(guó)現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。近年來中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。新疆作為中國(guó)面積最大的省份，旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)，2018年，自治區(qū)黨委提出實(shí)施旅游興疆的戰(zhàn)略，現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來越大，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。本文從全域旅游的視角下研究新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的建議。

1 全域旅游的提出和發(fā)展

全域旅游最早是由李金早提出的，2016年李金早從多個(gè)角度人手從多個(gè)方面分析了關(guān)于發(fā)展全域旅游的必要性，并提出了關(guān)于快速發(fā)展全域旅游的措施與途徑;全域旅游融合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，從整體的角度出發(fā)，將整個(gè)區(qū)域作為一個(gè)整體，整合區(qū)域內(nèi)的所有資源，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的利益共享。現(xiàn)階段，旅游產(chǎn)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為了發(fā)展的主流趨勢(shì)，以全域旅游的視角出發(fā)，研究旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有助于更好的整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理有效配置。

2 全域旅游背景下新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 豐富的旅游資源促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

新疆是中國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū)，獨(dú)特的“三山夾兩盆”地貌孕育出了豐富的自然旅游資源，新疆地處亞歐大陸的中心，自古就是中國(guó)與中亞、西亞以及歐洲交流溝通的重要橋梁，在長(zhǎng)期的融合和發(fā)展過程中形成了光輝燦爛的古絲綢之路文化，使得新疆的文化旅游資源更加豐富多彩。新疆作為中國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一，自古以來就是多民族聚居的地方，各少數(shù)民族文化與古絲綢之路文化交相輝映，逐步形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣，并以其多姿多彩的民族風(fēng)情吸引著八方來客，為新疆的旅游資源添上了濃墨重彩的一筆。

表1是新疆A級(jí)旅游景區(qū)總數(shù)的統(tǒng)計(jì)，2013年至2017年新疆A級(jí)旅游景區(qū)的數(shù)量在逐年上升，其中5A級(jí)景區(qū)已經(jīng)增加到了12家，截至2017年新疆一共有A級(jí)景區(qū)395家其中包括12家5A級(jí)景區(qū)，90家4A級(jí)景區(qū)，162家3A級(jí)景區(qū)124家2A級(jí)景區(qū)和7家IA級(jí)景區(qū)。從表l中可以看出新疆IA景區(qū)的數(shù)量在逐漸減少，3A級(jí)以上景區(qū)的數(shù)量在逐年增加，證明新疆旅游景區(qū)在數(shù)量上升的同時(shí)，景區(qū)發(fā)展的質(zhì)量也在提高，新疆旅游資源豐富，自然旅游資源獨(dú)特，古絲綢之路文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，少數(shù)民族風(fēng)情異彩紛呈，豐富的旅游資源不斷的吸引游客的到來促進(jìn)新疆旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2.2 政府支持和引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

黨的十九大以來，新疆全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。在2017年發(fā)布的《自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》中明確了新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，2018年提出了“旅游興疆”的戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)了新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力打造“旅游+”的模式，從全域旅游的視角出發(fā)，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自中華人民共和國(guó)文化和旅游部成立以來，新疆已經(jīng)形成了新的文旅融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。自治區(qū)政府一直支持和引導(dǎo)新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全方位布局，精準(zhǔn)定位，力求將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

2.3 新疆旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

新疆經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也持續(xù)強(qiáng)勁地發(fā)展，2008年到2017年10年間新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從418.3億元增長(zhǎng)到1088億元，其中旅游總收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從4.93%增長(zhǎng)到了16.74%，增加了11.81個(gè)百分點(diǎn)，從表2可以發(fā)現(xiàn)新疆旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，增速明顯，2014年到2018年5年的時(shí)間里入境旅游人數(shù)由原來的150萬(wàn)人增加到了263萬(wàn)人，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)由4803萬(wàn)人增長(zhǎng)到了15025萬(wàn)人，約增加了三倍，入境旅游收入由2014年的49704美元增加到了2018年122272美元，五年間增加了兩倍多，國(guó)內(nèi)旅游收入由2014年619.53億元增加到了2018年的2497億元入，增加了約四倍。在新疆旅游經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，新疆旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)增速明顯，特別是旅游收入呈現(xiàn)出了倍增的趨勢(shì)，旅游產(chǎn)業(yè)收入的增加帶動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 全域旅游背景下新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

3.1 旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不深

全域旅游作為一個(gè)新的發(fā)展理念，目前還處于發(fā)展的初期，自治區(qū)政府雖然提出了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，開展了旅游+鐵路、旅游+航空、旅游+體育、旅游+文化等一系列的戰(zhàn)略措施，但具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，產(chǎn)業(yè)融合也僅停留在表面，且現(xiàn)如今新疆旅游企業(yè)大多數(shù)是中小型企業(yè)，跨行業(yè)發(fā)展的能力不足，無法深層次的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。

3.2 旅游軟件設(shè)施發(fā)展滯后

一方面新疆雖然有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，但地廣人稀，各地區(qū)交流不足，旅游企業(yè)大多為中小企業(yè)，涉及范圍廣，大多數(shù)旅游企業(yè)只能提供其相關(guān)節(jié)點(diǎn)的信息，沒有能力整合一個(gè)完整的旅游信息流程或旅游信息鏈。另一方面新疆旅游網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)觀念不強(qiáng)，由于新疆旅游目的地之間距離遠(yuǎn)，需要較長(zhǎng)的旅游周期，大多數(shù)游客在新疆旅游都是選擇跟團(tuán)游。此外新疆旅游電子商務(wù)的普及程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)地區(qū)，很多商家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)意識(shí)不足，不重視電商銷售。還有就是智慧旅游景區(qū)的建設(shè)遠(yuǎn)不如內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)，景區(qū)電子地圖，自助講解服務(wù)不完善，游客的智能感知體驗(yàn)感較低，旅游者個(gè)性化、多元化的需求無法得到真正地滿足，導(dǎo)致重游率低，旅游社會(huì)影響力弱。

3.3 旅游專業(yè)人才緊缺

旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展需要綜合型的高素質(zhì)人才，現(xiàn)有的旅游行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)構(gòu)成不合理，受教育程度普遍不高，在新業(yè)態(tài)的需求引導(dǎo)下更多的專業(yè)人才需要投身于全域旅游的發(fā)展和建設(shè)中來，但目前新疆旅游專業(yè)的高校畢業(yè)生比較傾向于穩(wěn)定的工作不愿進(jìn)入到旅游行業(yè)中來，少數(shù)進(jìn)入到旅游行業(yè)的高校專業(yè)人才，也因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足給旅游行業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

3.4 形象定位不突出，宣傳力度不足

新疆大多數(shù)景區(qū)仍停留在基礎(chǔ)的觀光瀏覽階段，雖然在新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局中已經(jīng)為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，但在宣傳中并沒有明確的定位，整體的旅游形象還沒有建立。在宣傳中營(yíng)銷手段單一，新媒體和自媒體等宣傳平臺(tái)并沒有得到很好地應(yīng)用，渠道融合、市場(chǎng)融合、跨界整合度比較低，很難積聚旅游宣傳的跨行業(yè)資源，宣傳分散且缺乏創(chuàng)新。

4 結(jié)論與建議

在全域旅游的背景下新疆旅游產(chǎn)業(yè)需要加快與其他行業(yè)的融合發(fā)展才能更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段新疆旅游信息化、數(shù)字化發(fā)展落后，專業(yè)人才緊缺，旅游整體形象定位不明顯，宣傳力度不足，針對(duì)上述問題提出了以下幾點(diǎn)相關(guān)的對(duì)策建議。

4.1 優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)軟件設(shè)施，充分利用新媒體

當(dāng)今社會(huì)信息高速發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、信息化已經(jīng)是大勢(shì)所趨，優(yōu)化新疆旅游產(chǎn)業(yè)的軟件設(shè)施首先要加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，完善網(wǎng)上安全保障措施。其次是打造一條完整的旅游電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以游客為中心，為游客提供高效便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分利用新媒體平臺(tái)，加快旅游產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的融合發(fā)展。

4.2 從整體出發(fā)樹立品牌形象，明確目標(biāo)定位

貫徹落實(shí)自治區(qū)政府的總體規(guī)劃布局，樹立新疆旅游整體的品牌形象。發(fā)揮新疆得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與各媒體之間的深度融合，根據(jù)游客和市場(chǎng)的需求，明確新疆旅游業(yè)的目標(biāo)定位。在全域旅游的視角下整合各類資源，圍繞新疆旅游整體的品牌形象發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

4.3 加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才

為解決旅游專業(yè)人才緊缺的問題，一方面需要制定積極的就業(yè)政策吸引旅游專業(yè)人才前來就業(yè)，另一方面需要加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們樹立全局意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)技能，開闊視野，轉(zhuǎn)變思想觀念。同時(shí)還要培養(yǎng)高精尖的高素質(zhì)專業(yè)人員，優(yōu)化現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)。

4.4 加強(qiáng)政府指導(dǎo)，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

發(fā)展全域旅游可以優(yōu)化配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合，提升一個(gè)區(qū)域的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在發(fā)展全域旅游的過程中政府的宏觀調(diào)控作用必不可少，加強(qiáng)政府的指導(dǎo)，有利于整合全區(qū)旅游資源，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，從整體布局出發(fā)合理地配置區(qū)域內(nèi)的旅游資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)間的資源整合，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

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[作者簡(jiǎn)介]楊靜（1994-），女，新疆伊犁人，碩士研究生，研究方向：旅游規(guī)劃與開發(fā)。