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        行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題及對(duì)策探究

        2020-12-08 00:09:19
        魅力中國 2020年5期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算

        (包頭市審計(jì)局,內(nèi)蒙古 包頭 014010)

        在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,會(huì)計(jì)處理水平的提高對(duì)任何社會(huì)組織的發(fā)展都起到重要作用。我國社會(huì)公共職能主要是行政事業(yè)單位服務(wù)來完成,因此,其管理效率備受關(guān)注,所以,會(huì)計(jì)審核質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平也受到各界的關(guān)注。財(cái)政資金是行政事業(yè)單位的主要資金,資金的來源和歸屬通過會(huì)計(jì)核算反映出來,這是對(duì)國家預(yù)算實(shí)際支出的真實(shí)反映。在市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化中,會(huì)計(jì)工作也在不斷完善,但是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理仍然存在一些問題,因此,分析和改善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問題,就可以讓行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理審核工作高效率,不斷創(chuàng)造其社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

        一、分析會(huì)計(jì)核算工作在行政事業(yè)單位存在的問題

        (一)制度不完整

        行政事業(yè)單位通常是不以盈利為前提的組織,對(duì)會(huì)計(jì)審核的重要性往往也有所忽略,并且會(huì)計(jì)審核體系還不夠完善。首先,單位的預(yù)算資金與實(shí)際使用的資金有很大差異,有的甚至沒有根據(jù)預(yù)算用途使用。一些單位的預(yù)算計(jì)劃不是很具體,預(yù)算內(nèi)容過于簡單,沒有詳細(xì)方案,整體考慮不周。有些甚至具有與預(yù)算支出相反的實(shí)際財(cái)務(wù)支出,并且此類預(yù)算計(jì)劃沒有對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行任何監(jiān)督審核。另外,行政事業(yè)單位中部分資金使用量大的部門,例如城市建設(shè),市政等單位,往往持有大量的行政資金,會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)復(fù)雜且覆蓋面大,監(jiān)管不力導(dǎo)致部分所屬會(huì)計(jì)審核單位出于自身利益,建立私有賬戶,資金存在“體外循環(huán)”,還會(huì)導(dǎo)致“小金庫”的建成,這對(duì)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展大大的不利。行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性特征,需要更加重視內(nèi)部控制的建設(shè),內(nèi)部控制制度不健全會(huì)使會(huì)計(jì)處理不準(zhǔn)確,資產(chǎn)使用效率低下。

        (二)相關(guān)人員意識(shí)欠缺

        第一,行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)審核工作的重視程度不高,對(duì)會(huì)計(jì)審核的重要性認(rèn)識(shí)不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)作用,這使得會(huì)計(jì)審核在部分行政事業(yè)單位中變得流于形式。第二,行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)通常是普通員工,只能跟隨領(lǐng)導(dǎo)者并遵循領(lǐng)導(dǎo)者的指示,對(duì)于某些顯然不合規(guī)的行為,無法去指出,還有些領(lǐng)導(dǎo)拿著不符合要求的收據(jù)報(bào)銷,這造成了會(huì)計(jì)人員的兩難境地,掩蓋了許多違規(guī)行為的根本原因。

        二、解決行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策

        (一)加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制與內(nèi)控制度

        進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)、全面的內(nèi)部控制,對(duì)行政事業(yè)單位資金管理的全過程進(jìn)行審核和監(jiān)督,保證了會(huì)計(jì)處理真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)和完善,有利于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)審核工作的正常發(fā)展。執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度呈現(xiàn)的結(jié)果,決定了會(huì)計(jì)審核工作能否得到有效實(shí)施。審核部門在行政事業(yè)單位內(nèi)部可以單獨(dú)建立,可以定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,也可以根據(jù)需要進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決問題;進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制和監(jiān)督觀念,增強(qiáng)人員素質(zhì)。為創(chuàng)造內(nèi)部控制一個(gè)良好的環(huán)境,對(duì)內(nèi)部審核明確相關(guān)人員的職責(zé),做好財(cái)務(wù)人員相關(guān)規(guī)定,分離和限制不相容的職責(zé),以確保行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。增加崗位工作制度,使財(cái)務(wù)人員能夠明確自己的職責(zé),敢于承擔(dān)責(zé)任,最大程度地減少問題的發(fā)生,而不會(huì)造成無人承擔(dān)后果。同時(shí),增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任感和使命感,最大限度地減少人為失誤的發(fā)生,在一定程度上明確權(quán)利、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,避免違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德。

        (二)提高會(huì)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

        會(huì)計(jì)審核工作的質(zhì)量直接受單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的影響,高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員會(huì)使會(huì)計(jì)處理工作順利進(jìn)行,而低素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員將影響會(huì)計(jì)處理與審核。因此,應(yīng)該形成一種機(jī)制來培訓(xùn)人員業(yè)務(wù),以更快更好地提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)工作者的思想道德素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng),提高對(duì)員工的審核資格,對(duì)財(cái)務(wù)人員的法律知識(shí)和自律性進(jìn)行完善,增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作者的責(zé)任感,更好地完成相關(guān)工作。

        (三)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)及信息化技術(shù)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用

        隨著信息化技術(shù)在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中大量應(yīng)用,使業(yè)務(wù)部門參與會(huì)計(jì)核算的情況和質(zhì)量得到了有效地提高。行政事業(yè)單位應(yīng)充分利用現(xiàn)代高速發(fā)展的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,客觀、全面、準(zhǔn)確地反映單位財(cái)務(wù)收支情況;多舉措提高會(huì)計(jì)工作者的能力和水平,整合會(huì)計(jì)信息資源,規(guī)范會(huì)計(jì)審核程序,確保會(huì)計(jì)處理的可靠性、完整性、真實(shí)性;運(yùn)用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)審核信息技術(shù),對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)審核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,進(jìn)一步改善會(huì)計(jì)核算工作效率。

        結(jié)束語

        在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的背景下,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理,有效保證了行政事業(yè)單位職能的發(fā)揮。進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)審核處理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督的力度,才能高效率高質(zhì)量地進(jìn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)審核工作。

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