(沈陽市民政事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心,遼寧 沈陽 110000)
勞務(wù)派遣服務(wù)是人事代理服務(wù)的一種形式或延伸。它由勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)與派遣員工簽訂派遣合同,將員工派向其實(shí)際用人單位,然后由實(shí)際用人單位向派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)支付一項(xiàng)管理費(fèi)用的一種用工形式。發(fā)起于20世紀(jì)20年代的美國,盛行于60、70年代的歐美,并在70年代末傳入日本等地。至20世紀(jì)90年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,越來越多的國家和組織意識(shí)到要想在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上成為優(yōu)勝者,必須采用靈活多樣的用人機(jī)制來提高組織的反應(yīng)能力和反應(yīng)速度。大量的臨時(shí)性和輔助性的用人單位勞動(dòng)需求主要是通過勞務(wù)派遣來實(shí)現(xiàn)的。它是中國勞動(dòng)法中明確規(guī)定的、符合法律規(guī)范的輔助性用工模式,也是大多數(shù)企業(yè)有效規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低成本的重要手段。
人力資源外包是將人力資源管理的一些職能工作對(duì)外承包給專業(yè)機(jī)構(gòu)操作的管理服務(wù)模式。它是由最初的人事事務(wù)外包到如今企業(yè)管理職能外包,它的發(fā)展逐漸將企業(yè)內(nèi)部人力資源管理職能向外轉(zhuǎn)移,讓企業(yè)的管理層將精力集中于企業(yè)核心價(jià)值的創(chuàng)造和戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃,充分提高企業(yè)勞動(dòng)效率一種新型管理模式。人力資源外包促使社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化,有利于企業(yè)節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本,優(yōu)化工作流程。
人事代理制是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的,與建立新型企事業(yè)單位人事管理制度相適應(yīng)的,政府實(shí)施人事管理的新途徑是現(xiàn)代人事管理體系的重要組成部分。具體來說,它是一種帶有行政色彩的契約性服務(wù)關(guān)系,是政府為社會(huì)提供的一種公共服務(wù)。
(一)重復(fù)性:人力資源外包活動(dòng)具有重復(fù)性,這不僅體現(xiàn)在外包活動(dòng)自身的具體內(nèi)容中,更多表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)人力資源外包服務(wù)需求的重復(fù)性上,在重復(fù)性工作過程中,不斷補(bǔ)充人力資本數(shù)量,更是在選擇中不斷提高人力資本質(zhì)量。人力資源外包活動(dòng)的可重復(fù)性是推動(dòng)人力資源外包發(fā)展的必然要求。企業(yè)對(duì)人力資源外包服務(wù)重復(fù)性的需求,使得人力資源外包獲得了巨大的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)規(guī)模性:人力資源外包事務(wù)內(nèi)容的規(guī)模性,即人力資源外包所屬活動(dòng)類型不是局限某一個(gè)企業(yè)或組織,而是滿足于這一類服務(wù)需求,具有普遍性,在同種工作項(xiàng)目可以合并處理,以點(diǎn)代面,這是人力資源外包的必要屬性。
(三)基礎(chǔ)性:人力資源外包所涉及的內(nèi)容是傳統(tǒng)人事代理服務(wù)的基礎(chǔ)部分,具有一定基礎(chǔ)性,這是人力資源外包活動(dòng)存在的基本條件。當(dāng)企業(yè)的管理變?yōu)橹饕侨肆Y源管理,人力資源管理隨即被提升到戰(zhàn)略層次,之前人力資源管理過程中的人事管理工作也轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理的下層建筑。對(duì)于人力資源管理者來說,為了更好地發(fā)揮戰(zhàn)略合作伙伴的作用,有必要將這些基礎(chǔ)性的人員工作外包給專業(yè)組織運(yùn)作,以便他們能夠騰出時(shí)間和精力進(jìn)行戰(zhàn)略層面的思考和規(guī)劃。
人力資源共享模式在實(shí)現(xiàn)的過程中, 最重要的問題就是利益分配不平衡的問題, 任何企業(yè)對(duì)于科技的發(fā)展都持有保守的態(tài)度, 因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展水平代表利益的大小, 不僅涉及到科研創(chuàng)新體制的發(fā)展而且對(duì)于市場(chǎng)作用受到限制。利益問題最小化的發(fā)展有利于資源的合理配置和人力資源的共享是非常重要的。因此對(duì)于科研的發(fā)展, 最重要的是解決利益分配不均問題, 并不是共享的環(huán)節(jié)問題。對(duì)于企業(yè)需要做的是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo), 為人力資源共享模式制定合理的發(fā)展方向, 建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境, 保證科研機(jī)構(gòu)與科研人員的工作環(huán)境, 平穩(wěn)、有序進(jìn)行, 此外,最重要的是保護(hù)科研人員的利益。
人力資源共享模式的共享會(huì)存在于多個(gè)過程當(dāng)中, 如學(xué)習(xí)的過程、應(yīng)用的過程以及研究與開發(fā)的過程等等。因此, 在科學(xué)研究過程中, 組內(nèi)成員之間需要實(shí)現(xiàn)人力資源共享模式的共享, 通過交流和討論實(shí)現(xiàn),進(jìn)而更有效的創(chuàng)造企業(yè)共享文化。提高知識(shí)創(chuàng)造的效率在科研人員之間建立良好的溝通與協(xié)作橋梁是非常有必要的。然而,這種互信、高效、創(chuàng)新的企業(yè)文化共享過程涉及到一些技巧,因?yàn)檫@一過程的知識(shí)不同于普通知識(shí),而是隱性知識(shí),無法直接與語言溝通。因此,這就需要密切合作,建立互信、高效創(chuàng)新的企業(yè)共享文化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)溝通。3.3樹立人力資源共享的觀念, 發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
人力資源共享模式源源不斷的創(chuàng)新, 才能保證國家的發(fā)展, 因此對(duì)于國家整體而言, 樹立人力資源共享的觀念, 發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì), 進(jìn)行整體的協(xié)調(diào)工作是非常有必要的。人力資源共享的觀念相當(dāng)于國家的文化理念, 整體的觀念是科研人員共同的愿景, 同時(shí)又高于科研人員的愿景。因此,在人力資源共享的過程中,需要加大投入,樹立人力資源共享的理念,進(jìn)而向更大的目標(biāo)邁進(jìn)。
從精細(xì)化、智能化、多元化三大趨勢(shì)推動(dòng)了人力資源服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,發(fā)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新,增加服務(wù)創(chuàng)新,提高服務(wù)領(lǐng)域的穩(wěn)固性,提升員工的專業(yè)性,實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化,借助人力資源管理,使人力資源服務(wù)業(yè)全面科技化。