溫春輝
摘要:傳統(tǒng)理論對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的定位一直存在爭(zhēng)議,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的意義也提出了新的挑戰(zhàn)。從傳統(tǒng)理論來(lái)看,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與競(jìng)爭(zhēng)行為之間的邏輯不清,強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也與現(xiàn)代《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的精神相背離;從具體實(shí)踐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和案例分析來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特殊也性使競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系難以發(fā)揮在傳統(tǒng)商業(yè)模式下的作用。應(yīng)當(dāng)明確競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的意義是認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中損害的重要考量因素,并且以一個(gè)原則和多個(gè)基準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,切實(shí)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的作用。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì):不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng):競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系
一、問(wèn)題的提出
我國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中并未出現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”字樣,但在理論和實(shí)踐中,關(guān)于“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”的討論卻是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題,爭(zhēng)論在新型互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)尤為明顯。理論上,對(duì)于“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”的地位沒(méi)有統(tǒng)一的定論,爭(zhēng)議主要集中在是否應(yīng)當(dāng)以“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”作為產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的前提要件或適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱‘反法)的起始要素;對(duì)于“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”的認(rèn)定,學(xué)界更是紛爭(zhēng)不斷,出現(xiàn)了許多不同的學(xué)說(shuō)。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使不同行業(yè)之間的界限逐漸淡化,經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系更加復(fù)雜和隱蔽,對(duì)于認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系更是提出了新的難題。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,相當(dāng)范圍的案件中,主審法官未明確論述當(dāng)事人之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的案件僅占納入統(tǒng)計(jì)案件的15%,“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”的重要性不言而喻:但是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛的大數(shù)據(jù)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中不再以競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的必要標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系做廣義理解。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的認(rèn)定及作用不斷變化,但并未梳理清楚該有的意義,因而使其逐漸迷失在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中的定位,因此重新思考“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”之于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的地位和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確有必要。
二、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)前提條件的不合理性
學(xué)界對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的爭(zhēng)議多集中在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地位問(wèn)題,具體言之,主要討論的是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是否應(yīng)當(dāng)作為反法適用的前提條件。對(duì)于這一問(wèn)題的討論,一方面應(yīng)從理論上以嚴(yán)密的邏輯論證命題的嚴(yán)謹(jǐn)性:另一方面,應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,從互聯(lián)網(wǎng)的特性出發(fā)聯(lián)系實(shí)際隋況。
(一)傳統(tǒng)理論的不合理性
傳統(tǒng)理論將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為解決反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛的前提,或認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛的邏輯起點(diǎn),或認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生的前提,在邏輯上無(wú)法形成合理閉環(huán),在法益保護(hù)方面與現(xiàn)代反法的精神也不相符合。
首先,將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為一種法律關(guān)系,從而認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是解決不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛邏輯起點(diǎn)的觀點(diǎn)是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系的混淆。比如有學(xué)者將民事法律關(guān)系和民事法律規(guī)范的關(guān)系類推適用于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間,認(rèn)為涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛的當(dāng)事人形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與接受反法調(diào)整互為充分必要條件。在前述的理論背景下,問(wèn)題的根本在于清晰界定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系概念的異同之處。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的定義不同學(xué)者有不同看法,如有學(xué)者從語(yǔ)詞的直接含義出發(fā),認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系即指市場(chǎng)主體之間在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系。還有學(xué)者認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是指在特定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相同、相似或可替代商品的經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額而形成的社會(huì)關(guān)系。其實(shí)就競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系本身來(lái)說(shuō),其作為普通語(yǔ)詞并無(wú)法律上的特殊含義,《反法》也并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系做法律上的明確定義,可作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)概念或日常生活的用語(yǔ)。而《反法》調(diào)整的法律關(guān)系或者稱為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系,從法學(xué)理論的角度來(lái)看,具有邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、概念明確的法學(xué)定義,即主體之間因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而產(chǎn)生的受《反法》調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,此為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系在定義上的不同。反法規(guī)定,主體之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所導(dǎo)致的后果是損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、經(jīng)營(yíng)者利益和消費(fèi)者利益,所以此處的主體一方為經(jīng)營(yíng)者,另一方可以包括社會(huì)主體、經(jīng)營(yíng)者主體和消費(fèi)者主體:而通常意義中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系則意味著產(chǎn)生于具有緊密聯(lián)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間,此為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系在主體上的不同。對(duì)比概念的確定和概念的內(nèi)容,可以得出競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系之間具有明顯的區(qū)別,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系不能等同于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系。認(rèn)定法律適用的邏輯起點(diǎn)在法學(xué)理論上具有合理性和必要性,即不同的法律適用于不同的法律關(guān)系,《反法》亦然,但同時(shí)要厘清不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界限,即運(yùn)用反法解決糾紛的前提是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系而非“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”,“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”之概念的不明會(huì)影響到法律的規(guī)制錯(cuò)位。
其次,由于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的不同解讀,既存在無(wú)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系則無(wú)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的觀點(diǎn),也存在行為決定關(guān)系的看法,造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之間邏輯關(guān)系的混亂。直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系學(xué)說(shuō)認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)即與相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)原有經(jīng)營(yíng)者形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,因此經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所進(jìn)行的行為才構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)行為,進(jìn)而才能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。但為了實(shí)踐中的需要,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系在解讀中不斷擴(kuò)展概念。間接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系學(xué)說(shuō)將主體區(qū)分為實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者、與上述經(jīng)營(yíng)者具有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)行為直接指向的其他經(jīng)營(yíng)者。雖然不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為涉及的雙方主體為經(jīng)營(yíng)者和其他經(jīng)營(yíng)者,但司法人員通常從經(jīng)營(yíng)者提升了自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度,不討論行為的實(shí)際當(dāng)事人,而論證經(jīng)營(yíng)者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間形成了間接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,進(jìn)而在存在關(guān)系的背景下認(rèn)定行為。更進(jìn)一步的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系解讀,則認(rèn)為行為產(chǎn)生損害,損害進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,實(shí)際與上述學(xué)說(shuō)的邏輯已截然相反。事實(shí)上,前后互為否定的觀點(diǎn)說(shuō)明,競(jìng)爭(zhēng)行為和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之間并沒(méi)有必然的決定與被決定關(guān)系,實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為并不必然需要競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)生作為“墊腳石”。
綜上所述,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛抑或是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的前提要件在邏輯上都有難以理清的混亂,究其原因,與反法所維護(hù)利益的嬗變密不可分。
“反法”發(fā)展之初主要維護(hù)的是經(jīng)營(yíng)者利益,這與反法脫胎于保護(hù)私益的侵權(quán)法不無(wú)聯(lián)系,如我國(guó)《反法》在出臺(tái)之初主要規(guī)制損害經(jīng)營(yíng)者利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。從概念考察,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也更適用于傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的法益,在傳統(tǒng)的商業(yè)環(huán)境中,各行各業(yè)界限明顯,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系一方面明確了同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者遭受損害時(shí)提起訴訟的訴訟主體地位,為經(jīng)營(yíng)者主張權(quán)利提供便利:另一方面規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者必須處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之中才能提起訴訟的主體適格條件,避免了濫訴情況的出現(xiàn)。但是新時(shí)代的反法在保護(hù)法益方面有許多的不同之處,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定范式從“保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者”變遷為“保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)”,典型的表現(xiàn)為我國(guó)新修改的《反法》認(rèn)為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是擾亂市場(chǎng)秩序,損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。即從法益保護(hù)的角度看,新修法體現(xiàn)了公共利益、經(jīng)營(yíng)者利益與消費(fèi)者利益“三元疊加”的保護(hù)目標(biāo)。上述法律所保護(hù)的抽象法益具體落實(shí)在社會(huì)關(guān)系之中,包括經(jīng)營(yíng)者與社會(huì)、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者之間的三種社會(huì)關(guān)系,可以看出新時(shí)代《反法》所保護(hù)的法益所體現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系范圍更大,不僅包含了原有法益下的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,還有體現(xiàn)其他利益的社會(huì)關(guān)系。即使是經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系,新時(shí)代經(jīng)濟(jì)背景下的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也不同傳統(tǒng)反法所保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定基礎(chǔ)上有所不同,更多的包含了許多界限不明、跨領(lǐng)域之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
從理論上來(lái)看,將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為適用《反法》的“緊箍咒”一方面喪失了法律上的理論基礎(chǔ),另一方面也不能滿足維護(hù)市場(chǎng)秩序的需求。因此,傳統(tǒng)理論中的“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”不再是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的起始要素,也就當(dāng)然地不能作為互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中的前提要件,除理論上的悖論外,互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際情況也對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地位產(chǎn)生了挑戰(zhàn)與突破。
(二)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的突破
近年來(lái)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛呈現(xiàn)指數(shù)式爆發(fā)增長(zhǎng),從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,僅2019年一年的案件就多達(dá)120件。實(shí)務(wù)中,法院為了應(yīng)對(duì)新型的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛,不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的范圍。如在“‘極路由屏蔽視頻廣告不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案”中,提供視頻播放服務(wù)的愛(ài)奇藝與經(jīng)營(yíng)硬件設(shè)備生產(chǎn)銷售的極客公司明顯不具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但因?yàn)閺慕Y(jié)果來(lái)看,極客公司與愛(ài)奇藝公司在市場(chǎng)中產(chǎn)生了商業(yè)利益的置換和變化,即極客公司獲取收益的同時(shí)愛(ài)奇藝公司遭受了損失,從結(jié)果反推源頭,將二者之間的關(guān)系解讀為具備競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系②。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系應(yīng)有其穩(wěn)定的內(nèi)涵才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,此類判決一方面不考慮其本身的屬性不斷擴(kuò)大其適用范圍,使競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系淪為形式主義:另一方面使市場(chǎng)主體產(chǎn)生困惑,損害了法律的確定性。事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展突破了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的限制,有必要找準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系在糾紛中的新定位。
互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的突破首先體現(xiàn)在綜合性平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),使跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成為常態(tài)。傳統(tǒng)商業(yè)模式下,各行各業(yè)界限明顯,即“隔行如隔山”,相同行業(yè)、經(jīng)營(yíng)同類別商品或提供相似服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的要件之一。隨著新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面資源的配置流通更加便利,為行業(yè)之間的整合兼并提供了必要條件:另一方面,為了搶占流量經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng),使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極進(jìn)行線上線下和不同行業(yè)間的聯(lián)動(dòng),因此便出現(xiàn)了綜合性平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,如集金融、即時(shí)通訊、旅游、物流等行業(yè)于一體的支付寶。上述主體所參與的競(jìng)爭(zhēng),不再局限于行業(yè),而是針對(duì)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng),一方面產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,另一方面競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與競(jìng)爭(zhēng)行為的邏輯關(guān)系也漸漸淡化。如在“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案”,經(jīng)營(yíng)信息搜索服務(wù)的百度公司實(shí)際是集信息搜索、地圖服務(wù)為一體的平臺(tái),雖然形式上與經(jīng)營(yíng)餐飲點(diǎn)評(píng)業(yè)務(wù)的大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)并不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但這并不能否認(rèn)百度抓取大眾點(diǎn)評(píng)數(shù)據(jù)的行為確實(shí)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為③。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的突破之二,在于互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為相對(duì)性的消解。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之于競(jìng)爭(zhēng)行為的首要意義在于塑造競(jìng)爭(zhēng)行為的相對(duì)性,即首先產(chǎn)生具有相對(duì)性的主體,然后才能在主體之間發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)行為,進(jìn)而才有可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中,出于爭(zhēng)奪流量和關(guān)注的需求,市場(chǎng)主體實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)并不針對(duì)同行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者,甚至并不針對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者。如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)支付寶發(fā)起的“集?!被顒?dòng),吸引廣大消費(fèi)者通過(guò)使用支付寶集齊福氣卡在特定時(shí)刻獲得福利回饋,雖然該經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并未針對(duì)特定的對(duì)象,未產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但是在吸引消費(fèi)者的過(guò)程,實(shí)際已經(jīng)構(gòu)成指向其他所有需要消費(fèi)者流量經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為,上述行為在互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一市場(chǎng)中引起一系列反應(yīng),只有當(dāng)影響到某相關(guān)市場(chǎng)的某經(jīng)營(yíng)者的利益時(shí),競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系至此才自始明確。并且,在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)瞬息萬(wàn)變的背景下,已經(jīng)明確的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系極易由于競(jìng)爭(zhēng)行為在某一環(huán)節(jié)中引起的反應(yīng),再次模糊或轉(zhuǎn)化。
綜上所述,在互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中,“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”的定位不再是認(rèn)定行為性質(zhì)和法律適用的前提,應(yīng)當(dāng)明確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中的考察重點(diǎn)。從立法層面出發(fā),我國(guó)反法的關(guān)注點(diǎn)在于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,并未規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為解決不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛的條件和限制。特別是2017年修改的反法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了法律的現(xiàn)代化,更應(yīng)該按照現(xiàn)代趨勢(shì)和理念進(jìn)行解釋,從保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā),判斷行為是否符合反法規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的構(gòu)成要件,尤其是要從社會(huì)利益、經(jīng)營(yíng)者利益和消費(fèi)者利益三方面進(jìn)行利益衡量,尋求反法在市場(chǎng)中的正當(dāng)定位,不以“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”限制法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)作為競(jìng)爭(zhēng)的載體之一,并且是最為特殊和具有引領(lǐng)性的行業(yè)領(lǐng)域,一定要盡力避免僵化的“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”束縛靈活自由的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)。
三、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的新定位和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
如前所述,競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系在互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中的前提作用失去了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐中適用的價(jià)值,但不能否認(rèn)的是在相應(yīng)糾紛中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系仍具有其特有的作用。即競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系在認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的過(guò)程中應(yīng)逐漸退出歷史舞臺(tái),但在認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為后劃定主體責(zé)任范圍時(shí)應(yīng)作為考量因素之一。
如前所述,現(xiàn)代《反法》主要維護(hù)公共利益,消費(fèi)者利益和經(jīng)營(yíng)者利益三元法益,具體實(shí)施中可以通過(guò)行政執(zhí)法和司法程序這兩種方式實(shí)現(xiàn)上述法益。在行政執(zhí)法規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的過(guò)程中,主要是出于對(duì)公共利益的維護(hù),且執(zhí)法主體通常具有國(guó)家干預(yù)的色彩,因此無(wú)需考察競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的行為符合不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要件時(shí)可直接進(jìn)行規(guī)制。通過(guò)司法程序?qū)嵤斗捶ā罚谖覈?guó)現(xiàn)有的體系中,公共利益只能以公益訴訟的方式加以保護(hù),消費(fèi)者利益的維護(hù)在《反法》中并無(wú)具體規(guī)定,因此以互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛為例,《反法》所針對(duì)的利益維護(hù)在司法過(guò)程中主要體現(xiàn)在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者利益的維護(hù),主要表現(xiàn)為損失的彌補(bǔ)。彌補(bǔ)損失的前提為確認(rèn)損害,在此種情況競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系對(duì)確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)損害的積極作用就相應(yīng)得到體現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為,涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的糾紛之中,雙方當(dāng)事人存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為可能造成損害的重要考察因素。
綜合來(lái)說(shuō),“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”在互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用體現(xiàn)在三個(gè)方面:對(duì)于受損害的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系賦予其接受彌補(bǔ)的權(quán)利,也體現(xiàn)了法律保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的思想;對(duì)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人來(lái)說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系明確了其違法成本;對(duì)于其他市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系明確主體之間應(yīng)承擔(dān)的必要注意義務(wù),讓市場(chǎng)機(jī)制能夠在公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮作用。
如前所述,我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行新的定位,即以競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系確定經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)損害,明確這一定位之后我們需要考量的是認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的認(rèn)定可以參考實(shí)務(wù)中一些案例的處理結(jié)果,確立一個(gè)原則和若干具體基準(zhǔn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
所謂一個(gè)原則,是要確立一個(gè)范圍相對(duì)廣泛的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系原則,即以同一不正當(dāng)行為作為傳導(dǎo)介質(zhì),行為實(shí)施者獲取利益的同時(shí)伴隨著行為指向的承受者效益折損,產(chǎn)生了強(qiáng)弱變化的相對(duì)狀態(tài),則可以認(rèn)定二者具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。上述的利益可以包括商業(yè)交易機(jī)會(huì)、市場(chǎng)占有率、企業(yè)商譽(yù)、客戶資源等。傳統(tǒng)理論中,對(duì)于這種“損人利己”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系認(rèn)定持否定態(tài)度,其原因在于認(rèn)為適用此原則判定構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有違《反法》謙抑性的特征,破壞了市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。但此處的適用與傳統(tǒng)理論并不沖突,因二者的前提條件不同。傳統(tǒng)理論中,實(shí)質(zhì)上存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系指向反法適用的邏輯關(guān)系,因此要限制法律的適用范圍和體現(xiàn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”的精神,確保市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用必須限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的范圍:但競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)損害范圍的基礎(chǔ)性條件,是在競(jìng)爭(zhēng)行為定性為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為之后劃分責(zé)任的過(guò)程,應(yīng)秉持全面保護(hù)遭受損失的經(jīng)營(yíng)者和從重處罰不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者的理念,只有這樣才能保證互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)。
確定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的具體基準(zhǔn),應(yīng)從實(shí)踐出發(fā),確定具有一套可操作性的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)有關(guān)學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛實(shí)務(wù)案例中認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)的歸納總結(jié),實(shí)務(wù)中對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的認(rèn)定,一方面認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)要素有多樣化的趨勢(shì),另一方面綜合認(rèn)定的比例大大加重?!胺捶ā币?guī)制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的過(guò)程也是利益平衡的過(guò)程,以競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為例,認(rèn)定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)要素越多則競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的認(rèn)定更為便宜,導(dǎo)致市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者更可能因競(jìng)爭(zhēng)行為承擔(dān)不利的法律后果,最終加重經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本:反之,過(guò)少的標(biāo)準(zhǔn)要素則容易限縮遭受到損害的經(jīng)營(yíng)者維護(hù)利益的范圍,最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的失衡,因此這一認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的不同標(biāo)準(zhǔn)要素應(yīng)合理區(qū)分對(duì)待,確定不同的層級(jí)。高層級(jí)的要素因?yàn)榕c競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的聯(lián)系更為緊密,能夠準(zhǔn)確標(biāo)記競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,因此能夠單獨(dú)認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,此類標(biāo)準(zhǔn)在傳統(tǒng)商業(yè)模式中已為判斷同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),包括經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)、經(jīng)營(yíng)的商品、提供的服務(wù)、客戶群體等。低層級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系則是隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生的新型標(biāo)準(zhǔn)要素,體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的方式具有潛在性和間接性,因此不能單獨(dú)認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而應(yīng)結(jié)合出現(xiàn)的不同要素綜合進(jìn)行考察,這一要素包括競(jìng)爭(zhēng)行為的特征、損害結(jié)果中利益的體現(xiàn)、商業(yè)交往中的相互關(guān)系等。
四、結(jié)語(yǔ)
“競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”的相關(guān)問(wèn)題隨著市場(chǎng)的運(yùn)行和人們認(rèn)知的變化,從最開(kāi)始的狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系到擴(kuò)展的廣義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、間接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,再到如今在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛中的“名存實(shí)亡”。通過(guò)研究,得出確有必要否定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的前提,明確其對(duì)認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)損害的重要作用,并在此基礎(chǔ)為認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系確立明確的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步的研究應(yīng)當(dāng)在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系定性的基礎(chǔ)上,關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系定量的問(wèn)題,即競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)損害的范圍和程度的影響大小,以及從互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)出發(fā),思考其他行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的意義,使競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系正確而清晰的發(fā)揮自身的作用,為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序保駕護(hù)航。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)·人文社科版2020年6期