王勝欽

摘要：兒童福利機(jī)構(gòu)作為維護(hù)兒童權(quán)益，保障兒童身心健康發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)，在社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展中起到重要的作用。傳統(tǒng)的兒童福利機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足當(dāng)今特殊困難兒童的需求，因此，我國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而保證特殊困難兒童的所有需求得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展。本文主要探究了兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索與實(shí)踐，希望能夠?yàn)樘厥饫щy兒童提供一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：兒童福利機(jī)構(gòu);轉(zhuǎn)型發(fā)展;探索實(shí)踐

兒童福利機(jī)構(gòu)能夠最大程度保障兒童各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。但由于傳統(tǒng)的兒童福利機(jī)構(gòu)在服務(wù)、教育、環(huán)境等方面還存在諸多問(wèn)題，因此，應(yīng)加快兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步，構(gòu)建完善的兒童福利機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，最大程度發(fā)揮出兒童福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

1. 兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

兒童福利機(jī)構(gòu)為孤、殘、棄兒童提供養(yǎng)育照料、教育、醫(yī)療康復(fù)等方面的服務(wù)。孤、殘、棄兒童是弱勢(shì)群體，由于自身?xiàng)l件限制或外部條件等因素，不能與正常兒童相比，因此需要特殊機(jī)構(gòu)來(lái)養(yǎng)護(hù)照顧^[1]。為了保證這些特殊困難兒童能夠得到更好的教育、醫(yī)療等服務(wù)，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，落實(shí)有關(guān)政策制度，建立完善的兒童福利服務(wù)體系，充分發(fā)揮兒童機(jī)構(gòu)在社會(huì)建設(shè)中的作用。

2、兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略

建立轉(zhuǎn)型發(fā)展四項(xiàng)機(jī)制。

首先，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)全面分析兒童福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，以此制定合理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)而帶動(dòng)各地區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“輻射式”業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)制，保障所有兒童福利機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍與社會(huì)工作服務(wù)^[2]。

其二，建立殘障兒童醫(yī)療康復(fù)機(jī)制。殘障兒童在認(rèn)知能力、思維反應(yīng)、注意力等方面都低于正常兒童，因此，需幫助殘障兒童進(jìn)行康復(fù)服務(wù)?？山和＠麢C(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)中心，為殘障兒童實(shí)施專業(yè)治療。組建專業(yè)治療小組，如康復(fù)醫(yī)生、護(hù)理人員等，為每名兒童提供專業(yè)康復(fù)治療。

其三，建立家庭寄養(yǎng)機(jī)制。在兒童福利機(jī)構(gòu)中，部分孤棄兒童也希望能夠得到家庭的關(guān)愛(ài)。為了保證孤棄兒童能夠擁有家庭，回歸社會(huì)，可以建立并完善家庭寄養(yǎng)模式，給予收養(yǎng)家庭充足的養(yǎng)護(hù)資金，緩解收養(yǎng)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，從而讓孤棄兒童感受到家庭的溫暖，進(jìn)而兒童能夠更好地回歸社會(huì)^[3]。

其四，建立特殊教育機(jī)制。特殊困難兒童需要特殊的教育，根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)每名兒童的教育需求與興趣愛(ài)好等方面，開(kāi)設(shè)專業(yè)的課程，如美術(shù)、音樂(lè)、閱讀、體育等課程，并且還應(yīng)培養(yǎng)兒童生活能力，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育。

搭建轉(zhuǎn)型發(fā)展四大平臺(tái)

首先，構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)。兒童福利機(jī)構(gòu)特殊兒童較多，病殘率較高，因此需要專業(yè)的康復(fù)護(hù)理人員。兒童福利機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，來(lái)培養(yǎng)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人才。另外，可以組建經(jīng)驗(yàn)豐富的康復(fù)醫(yī)護(hù)人員、心理醫(yī)護(hù)人員等。成為管理服務(wù)隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)康護(hù)一體化的服務(wù)模式。

其二，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系管理平臺(tái)。兒童福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系管理是是實(shí)現(xiàn)其管理服務(wù)水平的重要部分，應(yīng)確保兒童福利機(jī)構(gòu)擁有充足的資金作為支撐，組建專業(yè)化人才隊(duì)伍，進(jìn)而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系管理平臺(tái)的建設(shè)，提高兒童福利機(jī)構(gòu)綜合管理水平^[4]。

其三，構(gòu)建兒童社會(huì)工作實(shí)踐平臺(tái)。兒童福利機(jī)構(gòu)可創(chuàng)建社會(huì)工作部，并充分發(fā)揮其工作職能，將提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展目標(biāo)。另外，還應(yīng)構(gòu)建評(píng)估體系，全面評(píng)估兒童具體情況，從而對(duì)其實(shí)施針對(duì)性服務(wù)。

其四，構(gòu)建大齡孤殘兒童創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。為確保大齡孤殘兒童能夠更好地回到社會(huì)中，可構(gòu)建大齡孤殘兒童創(chuàng)業(yè)基地。可根據(jù)大齡兒童的興趣愛(ài)好，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，保證大齡兒童在就業(yè)前具有一份技能，為他們?nèi)谌肷鐣?huì)奠定基石。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型三大蛻變

首先，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求向發(fā)展型方向轉(zhuǎn)變。由于兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象較多、服務(wù)范圍較廣、兒童年齡跨度較大等因素，從而造成兒童福利機(jī)構(gòu)只能實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)。因此，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷增設(shè)發(fā)展型職能，如家庭寄養(yǎng)、特殊教育、大齡兒童就業(yè)等，從而實(shí)現(xiàn)兒童精神、生存、發(fā)展等需求得到滿足。

其二，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容向集約化拓展。傳統(tǒng)的兒童福利機(jī)構(gòu)在各方面服務(wù)上都趨于碎片化模式，缺乏完整的服務(wù)體系。在兒童福利機(jī)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展下，各項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集約化模式，從而促進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展。

其三，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象向脫貧攻堅(jiān)拓展。兒童福利機(jī)構(gòu)可將服務(wù)對(duì)象進(jìn)行拓展，為貧困兒童、獨(dú)居兒童、殘障兒童等特殊困難兒童群體實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障、特殊教育、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)，從而最大程度為兒童創(chuàng)造良好條件^[5]。

1. 兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示

在兒童福利機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，也得到諸多經(jīng)驗(yàn)啟示。首先，政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，只有政府部門重視兒童福利機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能保證兒童福利機(jī)構(gòu)的資金、人力、建設(shè)等資源充足。其次，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐。兒童福利機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍與教育隊(duì)伍等，專業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)能夠有效提高兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

兒童福利機(jī)構(gòu)是為兒童提供各方面服務(wù)的重要場(chǎng)所，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，兒童福利機(jī)構(gòu)也應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展。促進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，殘障兒童醫(yī)療康復(fù)機(jī)制，家庭寄養(yǎng)機(jī)制與特殊教育機(jī)制;構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)體系管理平臺(tái)，兒童社會(huì)工作實(shí)踐平臺(tái)與大齡孤殘兒童創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái);另外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求、內(nèi)容與對(duì)象的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而提高對(duì)兒童的養(yǎng)護(hù)、教育、醫(yī)療康復(fù)等方面的服務(wù)質(zhì)量，幫助兒童更好的適應(yīng)社會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)兒童社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]朱登燕."機(jī)構(gòu)+N"：兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下服務(wù)功能的演進(jìn)[J].中國(guó)民政，2018（13）：44.

[3]顧嚴(yán).兒童福利機(jī)構(gòu)向何處去[J].中國(guó)民政，2020（12）：17-18，21.

[4]高翠，閆昭澎.兒童福利機(jī)構(gòu)中的社工引領(lǐng)志愿服務(wù)[J].中國(guó)社會(huì)工作，2019（34）：24.

[5]河南省民政廳.做到"四個(gè)堅(jiān)持""四個(gè)著力" 堅(jiān)決守牢兒童福利領(lǐng)域機(jī)構(gòu)安全防線[J].中國(guó)民政，2020（09）：59.