亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況淺析

        2020-12-06 10:45:54陳慶春
        卷宗 2020年26期
        關(guān)鍵詞:分析對(duì)策機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)

        陳慶春

        摘 要:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分之一,它既關(guān)系到每位職工的切身利益,又關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。2015年1月14日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,這對(duì)保障退休人員基本生活、維護(hù)合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。作為一名社保工作者,筆者結(jié)合社保工作實(shí)際,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)狀、存在問題和對(duì)策進(jìn)行淺析,以進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

        關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位;養(yǎng)老保險(xiǎn);存在問題;分析對(duì)策

        DOI:10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.354

        1 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本現(xiàn)狀

        南康區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革起步于2014年10月,與全國(guó)同步實(shí)施,改革六年來,全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為13615人,由社保支付養(yǎng)老金待遇退休人員4730人,月人平均養(yǎng)老待遇4532元,養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。全區(qū)年征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約 27116萬元,年支出養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約27827萬元,目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余9218萬元,基金當(dāng)期缺口711萬元;每年新增參保人數(shù)207人,每年新增退休人員234人,由于老齡化速度加快,導(dǎo)致參保人員增加的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于退休人員的增長(zhǎng)幅度,且退休人員養(yǎng)老待遇的逐年提高,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口逐年加大,每年呈現(xiàn)入不敷出的收支不平衡現(xiàn)象。

        2 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

        機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)醞釀多年,國(guó)家在改革前進(jìn)行了大量的工作調(diào)研和意見征求。自2015年改革決定公布后,各地方事業(yè)單位都開始緊鑼密鼓地進(jìn)行改革,廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工非常關(guān)注改革進(jìn)程,并且積極為改革建言獻(xiàn)策。經(jīng)過幾年的努力,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展,結(jié)束了雙軌制,但是在改革過程中仍然存在很多問題,這是改革過程中難以避免的問題。

        2.1 機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)參差不齊,存在拖繳和欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)象

        財(cái)政全額撥款單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分,是由財(cái)政全額籌集負(fù)擔(dān),參保率高,繳費(fèi)積極主動(dòng),對(duì)于一些差額撥款和自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,有的單位繳費(fèi)滯后,尤其是部分衛(wèi)生院,單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于本單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)落后,認(rèn)為反正事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金最終由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門兜底,該工作搞好搞壞關(guān)系不大,由于放松了對(duì)該工作重視,所以疏忽了對(duì)該項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)管控,導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)還有歷史欠費(fèi),如果一次繳清,單位又負(fù)擔(dān)不起。盡管2019年1月起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)已移至稅務(wù)部門征繳,但仍然存在部分自收自支的事業(yè)單位由于收支狀況較差,導(dǎo)致延遲或繳交不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成單位職工意見較大,尤其是退休職工,退休工資還是原單位發(fā)放,低于社保發(fā)放的工資水平,導(dǎo)致心理不平衡,引發(fā)上訪事件。

        其次,如果事業(yè)單位欠養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間太久,那么一方面會(huì)動(dòng)搖本單位的職工隊(duì)伍穩(wěn)定,另一方面則會(huì)造成調(diào)出職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)難的問題,使得參保人員的切身利益受到影響。因此加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳工作是非常重要的。

        2.2 轉(zhuǎn)移接續(xù)還不夠完善,不利于人才流動(dòng)

        企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制接續(xù)困難,不利于人才流動(dòng),機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員跨制度、跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)因各地實(shí)施機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的進(jìn)度大不相同,存在跨省轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移表格不符,業(yè)務(wù)銜接不暢的情況??缰贫绒D(zhuǎn)移一般都是從企業(yè)向機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移,機(jī)關(guān)辭職到企業(yè)的比較少而且“成本”比較高,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員辭職到企業(yè)就職,需要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn),其辦理退休時(shí)的養(yǎng)老金會(huì)大打折扣。

        其次,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)入企業(yè)工作,需要新建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,職工在2014年10月前的連續(xù)工作年限無法視同繳費(fèi),也無法做補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)處理,直接影響職工將來的養(yǎng)老金收入,導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不會(huì)輕易辭職;相反企業(yè)人員進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位則無上述障礙,只要通過正式招考就可以進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金也可隨同轉(zhuǎn)移,但機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員很少轉(zhuǎn)入企業(yè)單位工作,這種現(xiàn)象不利于人才的正常流動(dòng)。另外,從目前我國(guó)企業(yè)年金的現(xiàn)實(shí)狀況看,很多企業(yè)并沒有為職工建立企業(yè)年金賬戶,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員發(fā)生流動(dòng)后,只能轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶資金,職業(yè)年金仍由原單位代管。建議相關(guān)部門為養(yǎng)老關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接做好協(xié)調(diào),使機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省、跨制度轉(zhuǎn)移不再有任何壁壘。

        3 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)策分析

        3.1 加強(qiáng)基金管理,確保征繳到位

        2019年1月,我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳移至稅務(wù)部門后,全面推行“單位申報(bào)、機(jī)保核定、稅務(wù)征收”的繳費(fèi)新模式,發(fā)揮稅務(wù)部門的征收優(yōu)勢(shì)和運(yùn)行機(jī)制,不斷規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收行為、提高征管質(zhì)量和降低征收成本,保證和加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的征收力度。針對(duì)部分財(cái)務(wù)狀況較差、收支自負(fù)國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)欠費(fèi)嚴(yán)重情況,對(duì)其主管部門下發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)督促下屬國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快補(bǔ)清欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的函》,對(duì)一次性補(bǔ)清欠繳保費(fèi)確有困難的單位,結(jié)合工作實(shí)際,實(shí)行了“單位分段(分年度)繳費(fèi)、社保分段撥付發(fā)養(yǎng)老金”的方式,即單位分階段(或分年度)補(bǔ)繳,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確認(rèn)保費(fèi)到賬后,及時(shí)補(bǔ)撥該時(shí)間段單位已發(fā)的退休人員養(yǎng)老金到單位指定賬戶。該模式實(shí)行后,有效緩解了部分財(cái)務(wù)狀況較差、收支自負(fù)的事業(yè)單位欠費(fèi)的情況,但仍然存在著個(gè)別衛(wèi)生院欠費(fèi)達(dá)三四年之久,影響了職工工作積極性,損害了退休人員的合法權(quán)益,影響社會(huì)穩(wěn)定。筆者以為,國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī),并從內(nèi)容上對(duì)事業(yè)單位繳納的基數(shù)、稽查程序有嚴(yán)格的規(guī)定,使事業(yè)單位在養(yǎng)老保險(xiǎn)管理上有依有據(jù),保證參保人的利益。

        3.2 排除機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移壁壘,促進(jìn)人才正常流動(dòng)

        機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后,與其他企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本一致,參保人員在全省同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金;參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。無論哪種轉(zhuǎn)移,參保人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年度(含視同繳費(fèi)年度)都連續(xù)計(jì)算,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

        建立靈活的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,激活了“一潭死水”,破除了人才流動(dòng)的壁壘,保證人才在不同性質(zhì)單位之間的流動(dòng),允許體制內(nèi)和體制外的社?;疝D(zhuǎn)移接續(xù)并累計(jì)計(jì)算,實(shí)現(xiàn)了人員流動(dòng)的無縫對(duì)接,充分體現(xiàn)了人員流動(dòng)的公平性,有利于全國(guó)人力資源市場(chǎng)的有效配置。

        4 結(jié)束語

        總而言之,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜工程,不可能一步到位,需要進(jìn)行充分調(diào)研論證,分步驟有計(jì)劃地解決改革過程中出現(xiàn)的問題,只有這樣,才能深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,才能為參保人員提供優(yōu)質(zhì)安全的養(yǎng)老保障。

        參考文獻(xiàn)

        [1]楊志剛,趙越,魏建偉,盧昱昕,秦森.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度精算分析[J].中國(guó)社會(huì)保障2017(06).

        [2]蓋根路.優(yōu)化職業(yè)年金計(jì)息和領(lǐng)取辦法思路[J].中國(guó)社會(huì)保障,2017(07).

        [3]溫圣巍.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌進(jìn)一步彰顯“三性”要義[J].贛南社會(huì)科學(xué),2020(01).

        猜你喜歡
        分析對(duì)策機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)
        平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司
        平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司
        幼兒教育活動(dòng)評(píng)價(jià)存在的問題及其解決對(duì)策
        未來英才(2016年16期)2017-01-11 15:36:52
        淺析機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意義
        初探實(shí)現(xiàn)公平分配目標(biāo)進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資制度改革
        關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的探討
        河南省淮陽(yáng)縣中學(xué)生體育課課堂現(xiàn)狀與分析對(duì)策
        初中學(xué)生學(xué)習(xí)與升學(xué)壓力分析與對(duì)策
        考試周刊(2016年32期)2016-05-28 21:17:21
        新常態(tài)下高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)狀況分析與對(duì)策
        退休后可以從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎
        麻豆精品国产专区在线观看| 手机看片福利盒子久久青| 国产精品综合久久久久久久免费 | 熟女人妻中文字幕一区 | 乱码窝窝久久国产无人精品| 亚洲加勒比久久88色综合| 国产在线精品一区二区| 亚洲天堂av免费在线看| 日本中文字幕人妻精品| 插入日本少妇一区二区三区| 国产高潮视频在线观看| 国产99r视频精品免费观看| 无码人妻少妇久久中文字幕| 无人视频在线播放免费| 亚洲精品美女久久777777| 性色av 一区二区三区| 精品久久杨幂国产杨幂| 亚洲一区二区av天堂| 永久免费a∨片在线观看| 久久精品无码免费不卡| 久久精品国产72国产精福利| 黄色潮片三级三级三级免费| 成人麻豆日韩在无码视频| 无码精品a∨在线观看十八禁| 色噜噜狠狠色综合欧洲| 美女视频黄a视频全免费网站色| 日韩一区二区三区无码影院| 成 人 网 站 免 费 av| 亚洲精品美女久久久久99| 日本美女在线一区二区| 国产后入又长又硬| 香蕉网站在线| 亚洲中文字幕国产剧情| 无码国产精品一区二区av| 国产真实乱人偷精品人妻 | 人妻1024手机看片你懂的| 久久精品国产亚洲av果冻传媒| 精品国产一区二区三区久久狼| 精品人妻av区乱码| 日本免费在线一区二区三区| 在线视频观看免费视频18|