于建波，王校羽，侯英華

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)，北京 102488；2.河北民族師范學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，河北 承德 067000）

一、引 言

外語(yǔ)教育政策是語(yǔ)言政策的重要組成部分，對(duì)提升國(guó)家外語(yǔ)能力宏觀調(diào)控與規(guī)劃意義重大。隨著教育信息化的發(fā)展，教育信息化作為教育現(xiàn)代化的有效途徑，信息化技術(shù)在外語(yǔ)教育領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯。至今我國(guó)缺少專門的統(tǒng)一的外語(yǔ)規(guī)劃，也沒(méi)有統(tǒng)管外語(yǔ)的機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有單獨(dú)的外語(yǔ)教育信息化的主管部門。在外語(yǔ)規(guī)劃與政策方面，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者已經(jīng)主要從三個(gè)方面探討了我國(guó)外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃問(wèn)題：第一，通過(guò)比較國(guó)外外語(yǔ)教育規(guī)劃獲得借鑒經(jīng)驗(yàn)。如胡壯麟（2018）[1]，陳宇、沈騎（2019）[2]等在對(duì)美國(guó)、歐洲等國(guó)家的國(guó)別研究中探討了外語(yǔ)教育規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。第二，通過(guò)探討外語(yǔ)教育規(guī)劃實(shí)踐中存在的問(wèn)題提出改革舉措。如胡文仲（2011）[3]、蔡基剛（2019）[4]等就我國(guó)外語(yǔ)教育實(shí)踐中面臨的問(wèn)題提出構(gòu)想和改革舉措等建議。第三，從規(guī)劃理論層面進(jìn)行探討。如程曉堂（2012）[5]、張慧玉（2018）[6]等從語(yǔ)言學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度探討外語(yǔ)教育政策的理論規(guī)劃問(wèn)題。從外語(yǔ)政策與規(guī)劃角度探討高校外語(yǔ)信息化發(fā)展鮮有涉及。本文梳理、分析了新中國(guó)外語(yǔ)教育政策中的信息化發(fā)展脈絡(luò)、外語(yǔ)教育信息化進(jìn)程中不同階段所存在的價(jià)值定位不清、階段政策銜接不明、成效評(píng)價(jià)體系缺失等不足，嘗試探討智能時(shí)代我國(guó)外語(yǔ)教育政策信息化發(fā)展策略。

二、外語(yǔ)教育政策信息化發(fā)展歷程

我國(guó)外語(yǔ)教育“政策”存在通常有三種形式：一是領(lǐng)導(dǎo)人講話或指示促成的通知、意見(jiàn)及規(guī)劃綱要；二是以會(huì)議形式進(jìn)行座談之后發(fā)布的指示、通知或意見(jiàn)；三是教育部組織專家制定及反復(fù)征求意見(jiàn)，正式發(fā)布的文件。關(guān)于我國(guó)外語(yǔ)政策的發(fā)展歷程，學(xué)界有不同的階段劃分，有的學(xué)者分為三個(gè)時(shí)期或四個(gè)時(shí)期。如沈騎、鮑敏（2018）根據(jù)外語(yǔ)教育改革的內(nèi)容等，將我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的外語(yǔ)教育規(guī)劃劃分為全面恢復(fù)期、調(diào)整改革期、發(fā)展完善期、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期四個(gè)時(shí)期[7]。王靜（2018）根據(jù)外語(yǔ)教育改革政策實(shí)施情況，將我國(guó)高校外語(yǔ)教育政策劃分為近現(xiàn)代時(shí)期、三輪改革時(shí)期[8]。本文依據(jù)以上時(shí)期劃分和信息技術(shù)在外語(yǔ)政策中的角色和作用，將新中國(guó)的外語(yǔ)教育政策分為探索、初步融合、深度融合和智能時(shí)代四個(gè)時(shí)期探討外語(yǔ)教育政策信息化的發(fā)展歷程。

（一）外語(yǔ)教育信息化探索期（1949～1998年）：信息化前期電化教學(xué)

中華人民共和國(guó)成立之初，我國(guó)外語(yǔ)教育領(lǐng)域由學(xué)習(xí)蘇聯(lián)片面發(fā)展俄語(yǔ)教育到20世紀(jì)50年代末轉(zhuǎn)向英語(yǔ)，由單語(yǔ)走向多語(yǔ)種，初步融入世界體系，開(kāi)始進(jìn)行信息化前期的電化教學(xué)探索。

以政府頒發(fā)文件形式對(duì)外語(yǔ)資源進(jìn)行規(guī)劃。從1952年政務(wù)院和軍委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全國(guó)俄文?？茖W(xué)校的決定》，到20世紀(jì)70年代《關(guān)于外語(yǔ)教育七年規(guī)劃問(wèn)題的報(bào)告》和《外語(yǔ)教育七年規(guī)劃綱要》，再到80年代的《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)外語(yǔ)教育的意見(jiàn)》等正式文件達(dá)10多個(gè)。第一次嚴(yán)格意義上的外語(yǔ)教育規(guī)劃是1964年10月由國(guó)務(wù)院外事辦等五個(gè)教育相關(guān)部門聯(lián)合上報(bào)的《關(guān)于外語(yǔ)教育七年規(guī)劃問(wèn)題的報(bào)告》和《外語(yǔ)教育七年規(guī)劃綱要》，確立了我國(guó)外語(yǔ)教育此后七年（1964～1970）的方針和具體規(guī)劃[3]。受“文化大革命”影響，政策執(zhí)行被迫中止。1979年發(fā)布《加強(qiáng)外語(yǔ)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)》重啟外語(yǔ)教育。此外，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人講話及座談闡述外語(yǔ)教育政策。1961年9月，陳毅副總理曾對(duì)北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生作報(bào)告，系統(tǒng)闡述了我國(guó)外語(yǔ)教育政策與學(xué)習(xí)方法。

關(guān)于電化教學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)人在講話中已有所闡述。例如，1960年國(guó)務(wù)院副總理陸定一在全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上做了《教育必須改革》的發(fā)言，指出必須采用新的教育工具，如音頻、錄音機(jī)、幻燈、電影、廣播、電視以及分配設(shè)備必要的儀器、模型等新式工具[9]。部分高校，特別是師范院校、外語(yǔ)院校、醫(yī)學(xué)院校等利用幻燈、錄音和電影等電化教育手段輔助教學(xué)。1964年，我國(guó)第一幢電化教學(xué)樓在上海外國(guó)語(yǔ)學(xué)院破土動(dòng)工，國(guó)內(nèi)開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外電教資料和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)相關(guān)電化教育課程，重視培養(yǎng)電化教育人才隊(duì)伍，開(kāi)始了電化教學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。建國(guó)之后的30年中，嚴(yán)格意義上的教育技術(shù)尚未進(jìn)入教育信息化階段。20世紀(jì)80年代之后，電化教學(xué)的概念才逐漸興起，也只是利用了一些現(xiàn)代化的教學(xué)手段，如電視、電影、計(jì)算機(jī)、錄音、錄像等。20世紀(jì)90年代后，隨著計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，計(jì)算機(jī)開(kāi)始輔助教學(xué)，為后來(lái)外語(yǔ)教育信息化的推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）初步融合期（1999～2006年）：計(jì)算機(jī)輔助英語(yǔ)教學(xué)

這一時(shí)期的外語(yǔ)教育政策確立了采用計(jì)算機(jī)輔助外語(yǔ)教學(xué)的方式推進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)的改革，這直接影響到外語(yǔ)教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、教學(xué)方法等各個(gè)方面。外語(yǔ)規(guī)劃通過(guò)頒布一系列政策、要求、通知等，開(kāi)啟了以信息技術(shù)改革外語(yǔ)教育的新局面。1999年，教育部頒布《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，倡導(dǎo)在教育中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，從政策上開(kāi)啟了計(jì)算機(jī)作為英語(yǔ)教學(xué)輔助手段發(fā)展的新階段。2002年，教育部又發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革部分項(xiàng)目的通知》，指出應(yīng)充分考慮現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。2004年，教育部頒布《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)改革（試行）》，提出了采用網(wǎng)絡(luò)化自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式的改革，提倡使用計(jì)算機(jī)、教學(xué)軟件、課堂綜合運(yùn)用的個(gè)性化、主動(dòng)式學(xué)習(xí)模式。相應(yīng)地，也帶動(dòng)了教學(xué)方法、教學(xué)資源等教學(xué)元素的變革，促使教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)了各種外語(yǔ)教學(xué)理論，如語(yǔ)法翻譯法、聽(tīng)說(shuō)法、視聽(tīng)法、情景教學(xué)法、認(rèn)知教學(xué)法、交際教學(xué)法、功能教學(xué)法等[10]。但是，高校外語(yǔ)教學(xué)資源在建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用方面尚處在起步階段，計(jì)算機(jī)在外語(yǔ)教學(xué)中起的是輔助作用，大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)和學(xué)習(xí)“費(fèi)時(shí)低效，啞巴英語(yǔ)”等現(xiàn)象仍然普遍存在，教學(xué)效果難以達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)要求。為此，2006年11月，教育部成立項(xiàng)目組，啟動(dòng)修改《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求（試行）》。

（三）深度融合期（2007～2011年）：多媒體融合教學(xué)

這一時(shí)期由計(jì)算機(jī)作為教學(xué)輔助手段逐步向計(jì)算機(jī)技術(shù)與外語(yǔ)課程有機(jī)結(jié)合方向發(fā)展，多媒體教學(xué)成為外語(yǔ)教學(xué)常態(tài)化。2007年1月，教育部聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》，其中指出以推進(jìn)改革和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，提高本科教學(xué)質(zhì)量。同年7月，教育部正式頒布新版《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)改革要求》，進(jìn)一步在大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)性質(zhì)和目標(biāo)、教學(xué)要求、課程設(shè)置、教學(xué)模式和教學(xué)評(píng)估五個(gè)方面做了說(shuō)明。自此，多媒體資源建設(shè)開(kāi)始飛速發(fā)展。陳堅(jiān)林（2011）指出有學(xué)者將2009年以后的多媒體立體式教材稱為第五代教材[10]。國(guó)家精品課程逐年增加，2008年度國(guó)家精品課程普通高校650門、軍隊(duì)院校（含武警）課程19門；2009年度國(guó)家精品課程普通高校650門、軍隊(duì)院校（含武警）課程29門。2010年度達(dá)到763門。教育部（2011）發(fā)布《關(guān)于國(guó)家精品開(kāi)放課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出在“十二五”期間，要建設(shè)1000門精品視頻公開(kāi)課[11]。教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變對(duì)教師的信息化素養(yǎng)提出了要求，教育部（2009）開(kāi)展大學(xué)英語(yǔ)教師網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍確定100所高等學(xué)校[12]。在教學(xué)目標(biāo)和課程設(shè)置上，《大學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)要求》規(guī)定允許結(jié)合各地實(shí)際制定課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了課程管理的個(gè)性化發(fā)展，在政策上也為信息化教學(xué)提供支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室、自主學(xué)習(xí)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音室平臺(tái)，向?qū)崿F(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)趨勢(shì)發(fā)展。

（四）智能時(shí)代（2012年至今）：融媒體輔助教學(xué)

這個(gè)時(shí)期人工智能技術(shù)發(fā)展融入教育，深入與課堂多媒體教學(xué)融合，進(jìn)入融媒體輔助教學(xué)時(shí)期。自2012年教育部相繼發(fā)布了一系列推進(jìn)教育信息化的政策：《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（2012年3月）、《教育信息化“十三五”規(guī)劃》（2016年6月）、《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》（2018年4月）、《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》（2019年10月）等。其中《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》明確提出實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)一流課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”，旨在打造具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的線下、線上、線上線下混合、虛擬仿真和社會(huì)實(shí)踐“金課”[13]。由此可見(jiàn)，教育信息化已經(jīng)深入到教育領(lǐng)域諸多層面，正在向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、人性化和終身化方向發(fā)展。

智能化時(shí)代外語(yǔ)政策信息化的內(nèi)容涉及外語(yǔ)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，將外語(yǔ)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)資源、教育管理及教師發(fā)展等融合為大數(shù)據(jù)生態(tài)鏈，呈現(xiàn)出將平面、音頻、視頻、交互平臺(tái)等融合的融媒體教學(xué)趨勢(shì)?！洞髮W(xué)英語(yǔ)教學(xué)指南（2017版）》將大學(xué)英語(yǔ)培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)“學(xué)術(shù)能力或職業(yè)英語(yǔ)交流能力和跨文化能力”，旨在培養(yǎng)學(xué)生滿足未來(lái)社會(huì)需求的英語(yǔ)能力。相應(yīng)地，在教學(xué)方法上則提倡采用任務(wù)式、合作式、項(xiàng)目式、探究式等；教學(xué)手段則注重“將網(wǎng)絡(luò)課程納入課程設(shè)置，重視在線網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，把相關(guān)課程放到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)上，使課堂教學(xué)與基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)無(wú)縫對(duì)接，融為一體”。鼓勵(lì)教師建設(shè)和使用微課、慕課，利用網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源改造和拓展教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施基于課堂和在線網(wǎng)上課程的翻轉(zhuǎn)課堂等混合式教學(xué)模式。在課程資源建設(shè)方面，鼓勵(lì)建設(shè)大學(xué)英語(yǔ)校本數(shù)字化課程資源，同區(qū)域同類高?？缧ｉ_(kāi)發(fā)大學(xué)英語(yǔ)數(shù)字化課程資源，實(shí)現(xiàn)有效共建共享。在教育管理方面則采用數(shù)字化資源管理平臺(tái)。同時(shí)在教師素養(yǎng)方面，明確要求“提高使用信息技術(shù)的意識(shí)、知識(shí)和能力，在具體的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中，融入并合理使用信息技術(shù)”。由此可見(jiàn)，智能化時(shí)代，外語(yǔ)教育政策無(wú)論是在教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法手段，還是在教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)管理及教師發(fā)展諸多方面已經(jīng)進(jìn)入深度融合階段。

三、高校外語(yǔ)教育政策信息化進(jìn)程中存在的不足

中華人民共和國(guó)成立之初至20世紀(jì)末，我國(guó)高校外語(yǔ)電化教學(xué)一直處在初步階段，教學(xué)中采用電化教學(xué)手段作為輔助，同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、師資培訓(xùn)及電化語(yǔ)言教學(xué)方面，雖然取得不少進(jìn)步，但仍缺少甚至不具備“信息化”水平，存在不少問(wèn)題。第一，教學(xué)模式單一?；谛袨橹髁x的教學(xué)模式采用電化教學(xué)工具，在知識(shí)的自動(dòng)化和體系化建設(shè)方面認(rèn)識(shí)不足；第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面小導(dǎo)致地區(qū)差距嚴(yán)重，電化教學(xué)開(kāi)展有限。第三，教學(xué)資源建設(shè)不足。雖然引進(jìn)電化教學(xué)資源，教材建設(shè)、硬件軟件教育資源等都比較匱乏，且使用率比較低。第四，電化教育人才建設(shè)不足?？傮w來(lái)說(shuō)，探索時(shí)期的高校外語(yǔ)電化教育政策缺乏對(duì)語(yǔ)種規(guī)劃、外語(yǔ)能力以及電化技術(shù)理論與實(shí)踐等方面的前瞻性考慮。

外語(yǔ)教育信息化初步融合時(shí)期（1999～2006）本質(zhì)上是計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)階段。該時(shí)期的重點(diǎn)在于外語(yǔ)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。很多高校興建了語(yǔ)音室、微機(jī)室等硬件設(shè)備，有條件的院校逐步建設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、光盤資料庫(kù)以及多媒體自學(xué)中心等，開(kāi)通校園網(wǎng)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在具體實(shí)踐方面，為改善高校擴(kuò)招帶來(lái)的師資力量匱乏、教學(xué)質(zhì)量下降等問(wèn)題起到一定成效。但同時(shí)也還存在如下幾個(gè)問(wèn)題：第一，教師信息化素養(yǎng)不足。受外語(yǔ)教師傳統(tǒng)思維以及信息技術(shù)應(yīng)用能力有限等因素的影響，教學(xué)效果存在差異。第二，缺乏計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)相適應(yīng)的教學(xué)方法。雖然引入了計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，但相應(yīng)的教學(xué)方法未跟進(jìn)，機(jī)械操練的行為主義模式依然普遍。第三，教學(xué)資源開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)存在局限性。該時(shí)期的軟件設(shè)計(jì)旨在改革傳統(tǒng)外語(yǔ)課堂，但設(shè)計(jì)理念本質(zhì)上仍持有“教師為中心”理念，缺少“自主學(xué)習(xí)”內(nèi)容的設(shè)計(jì)。在具體實(shí)踐過(guò)程中，計(jì)算機(jī)僅僅是傳輸知識(shí)的平臺(tái)，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)結(jié)構(gòu)依然依賴教材的內(nèi)容。

外語(yǔ)教育信息化深度融合時(shí)期（2007～2011年）的教學(xué)模式是利用信息化技術(shù)改變 “以教師為中心”趨向于以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的外語(yǔ)教育模式。多媒體教學(xué)課堂使得教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)目標(biāo)以及評(píng)測(cè)方式等彼此制約，相互整合，呈現(xiàn)出多模態(tài)教學(xué)環(huán)境。但同時(shí)也暴露出以下不足：第一，信息化設(shè)備維護(hù)與保障體系建設(shè)不足。地區(qū)建設(shè)不平衡，管理水平和使用效率低，缺少系統(tǒng)規(guī)劃，許多院校甚至沒(méi)有專門信息化維護(hù)技術(shù)人員以及管理人員。第二，教師信息化教學(xué)理論與實(shí)踐能力不足。許多教師積極采用多媒體教學(xué)，但對(duì)如何設(shè)計(jì)和實(shí)施多樣的教學(xué)不具備相應(yīng)的理論和實(shí)踐能力。第三，多樣網(wǎng)絡(luò)資源利用不充分。精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)之后，網(wǎng)絡(luò)資源選擇繁多，很多學(xué)校課堂及課下實(shí)際利用效率不足，也存在地區(qū)差距。

智能時(shí)期（2012年至今）是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”智能發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系逐步構(gòu)建，為實(shí)現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了條件。同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)和問(wèn)題。比如：第一，對(duì)信息技術(shù)與課堂教學(xué)實(shí)際融合效果存在懷疑。教學(xué)中的慕課、小規(guī)模限制性在線課程（Small Private Online Course，簡(jiǎn)稱SPOC）、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂等多種模式，各種教學(xué)媒介融于教學(xué)生態(tài)，呈現(xiàn)“信息化”和“智能化”，也會(huì)出現(xiàn)“融”而不“合”現(xiàn)象。對(duì)信息技術(shù)如何有效提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果和核心能力缺少相關(guān)實(shí)證研究。第二，信息化政策缺乏階段連貫性。實(shí)際上我國(guó)外語(yǔ)教育信息化政策發(fā)展與國(guó)家發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等緊密聯(lián)系。外語(yǔ)教育信息化政策的變動(dòng)，缺少政策之間的持續(xù)傳承狀態(tài)，哪些方面需要維持，哪些又需要革新，政策決策者及利益相關(guān)單位進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)缺少考慮國(guó)家外語(yǔ)教育信息化規(guī)劃的連貫性。第三，外語(yǔ)教育信息化教學(xué)有效評(píng)價(jià)體系缺乏。針對(duì)智能時(shí)代外語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際效果，不少學(xué)者提出“有效教學(xué)”“金課”等概念或建議，但在實(shí)際操作中，有些教學(xué)評(píng)價(jià)又將終結(jié)性考試（如期末考試、英語(yǔ)等級(jí)考試等）作為評(píng)價(jià)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，基于大數(shù)據(jù)的對(duì)教學(xué)過(guò)程的有效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

四、智能化時(shí)代我國(guó)高校外語(yǔ)教育政策信息化方略優(yōu)化策略

我國(guó)高校外語(yǔ)教育的改革和發(fā)展與技術(shù)的發(fā)展緊密聯(lián)系，在一定程度上，信息技術(shù)的發(fā)展助推了高校外語(yǔ)教育政策的變化。人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，也將改變?nèi)瞬判枨蠛徒逃螒B(tài)。在外語(yǔ)教育政策層面，構(gòu)建外語(yǔ)教育信息化政策方略也是迎接教育現(xiàn)代化的先行之策，嘗試提出以下策略建議。

（一）對(duì)外語(yǔ)教育信息化政策進(jìn)行價(jià)值定位

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，外語(yǔ)教育中的制度性及結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯，直至當(dāng)下，社會(huì)對(duì)外語(yǔ)教育政策的議論甚至質(zhì)疑仍舊不斷，這是一定時(shí)期社會(huì)各種矛盾在教育領(lǐng)域的反映，這與外語(yǔ)教育政策價(jià)值定位不清不無(wú)關(guān)系，也反映出外語(yǔ)教育信息化政策的價(jià)值定位不清的事實(shí)，外語(yǔ)教育信息化政策面臨價(jià)值偏離與缺失。這種價(jià)值缺失不僅體現(xiàn)在外語(yǔ)教育政策語(yǔ)言工具主義的價(jià)值偏離，而且還體現(xiàn)為外語(yǔ)教育信息化內(nèi)容的缺失。教育改革趨向以人為本，但外語(yǔ)教育實(shí)用主義“工具論”觀念從未減弱。我國(guó)外語(yǔ)教育備受關(guān)注，既表明國(guó)家改革開(kāi)放和借鑒先進(jìn)科技“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略需求，同時(shí)也展現(xiàn)出我國(guó)日益參與全球治理的角色需求。外語(yǔ)學(xué)習(xí)的目的定位于提升國(guó)家軟實(shí)力，服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略。沈騎指出我國(guó)對(duì)外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃研究時(shí)間不長(zhǎng)，現(xiàn)有研究偏重于政策文本的描述，缺乏對(duì)外語(yǔ)教育政策動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程及其價(jià)值定位的研究[14]。我國(guó)外語(yǔ)教育政策頂層設(shè)計(jì)不足，更缺少嚴(yán)格意義上的外語(yǔ)教育信息化政策。

（二）建立基于大數(shù)據(jù)的外語(yǔ)教育信息化政策系統(tǒng)規(guī)劃模型

我國(guó)高校外語(yǔ)教育信息化政策系統(tǒng)構(gòu)建具體涉及到外語(yǔ)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，其內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、保障體系建設(shè)、教師信息化素養(yǎng)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等諸多因素。在人工智能時(shí)代，外語(yǔ)教育信息化體系中的各個(gè)因素互相作用，相互制約，利益相關(guān)單位可以采用人工智能數(shù)據(jù)建立模型（如拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)模型），根據(jù)數(shù)據(jù)不斷調(diào)整和修正，使得系統(tǒng)中各因素相互磨合產(chǎn)生良性循環(huán)，以達(dá)到基于長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景目標(biāo)的最佳利益效果。具體來(lái)說(shuō)，比如教學(xué)資源因素，要加強(qiáng)信息技術(shù)與教學(xué)方法的融合，在軟件和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上關(guān)注“以學(xué)生為中心”的教學(xué)方法，比如信息化教學(xué)平臺(tái)要體現(xiàn)資源兼容、開(kāi)放等，支撐終端簡(jiǎn)易操作，操作者既是平臺(tái)使用者，也是平臺(tái)創(chuàng)建者；移動(dòng)平臺(tái)端實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航、信息交互等功能，核心是體現(xiàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)交互及資源獲取。

（三）建立高校外語(yǔ)教育信息化政策實(shí)施成效評(píng)價(jià)體系

信息化時(shí)代高校外語(yǔ)教育實(shí)際上是將外語(yǔ)教育作為一種人力資本投入來(lái)培養(yǎng)外語(yǔ)人才的，通過(guò)建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺(tái)來(lái)提升信息化教學(xué)生態(tài)，向以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、激發(fā)人的潛能、面向未來(lái)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。人工智能時(shí)代的教育是基于大數(shù)據(jù)建立起來(lái)的反饋，更關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，根據(jù)大數(shù)據(jù)信息建立模型，并動(dòng)態(tài)調(diào)整各個(gè)教學(xué)要素，以提升教和學(xué)的效果?！洞髮W(xué)英語(yǔ)教學(xué)指南》（2017版）指出，要通過(guò)系統(tǒng)采集關(guān)于教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果、課程設(shè)計(jì)及英語(yǔ)能力等信息，通過(guò)多維綜合分析，從“對(duì)課程結(jié)果的終結(jié)性評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)向“課程發(fā)展的形成性評(píng)價(jià)”。這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位在“形成性評(píng)價(jià)”。在外語(yǔ)教育信息化政策層面，既要明確外語(yǔ)信息化素養(yǎng)的評(píng)定內(nèi)容，同時(shí)給予教師政策上的賦權(quán)，重在體現(xiàn)對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，又不以“量化”評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，兼顧評(píng)價(jià)的真實(shí)性與靈活性。

五、小 結(jié)

信息化技術(shù)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入智能時(shí)代，外語(yǔ)作為一種人力資本，在提升我國(guó)文化軟實(shí)力中的作用日益突出。在外語(yǔ)教育領(lǐng)域，如何做好信息化時(shí)代的外語(yǔ)規(guī)劃，對(duì)提升外語(yǔ)教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才至關(guān)重要。本文從宏觀角度梳理了我國(guó)外語(yǔ)教育政策中政策信息化發(fā)展趨向，指出政策發(fā)展中存在的價(jià)值定位不清、階段政策銜接不明、成效評(píng)價(jià)體系缺失等不足，嘗試給智能時(shí)代高校外語(yǔ)教育政策信息化發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議，以期對(duì)高校外語(yǔ)人才培養(yǎng)提供一點(diǎn)參考。