畢軼凡

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)與美國(guó)在貿(mào)易上的摩擦日益頻繁，雖然短時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)尚未受到明顯阻礙，但中美貿(mào)易摩擦造成的影響不可小覷，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在未來(lái)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)將日趨多樣化和復(fù)雜化。本文描述和歸納了中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的影響，分析辨識(shí)了中美貿(mào)易摩擦給我國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合我國(guó)外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)提出了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;風(fēng)險(xiǎn);管控措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）11（a）--04

自1979年中美兩國(guó)建交以來(lái)，兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系便在摩擦與曲折中前行。隨著全球一體化進(jìn)程的推進(jìn)，特別是隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織和“一帶一路”倡議的提出與實(shí)施，中國(guó)已成為世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易也進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)期，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，彼此間存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

然而，隨著美國(guó)特朗普政府單方面挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”后，中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦逐漸升級(jí)，在給未來(lái)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展蒙上一層陰影的同時(shí)，更是給我國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2019年，隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，很多外貿(mào)企業(yè)面臨著加征關(guān)稅、訂單銳減、匯率波動(dòng)等多項(xiàng)沖擊，外貿(mào)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和這些風(fēng)險(xiǎn)的管控難度也有了日益增加的趨勢(shì)。因此，如何管控由中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、管控，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

1 中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀

中美貿(mào)易摩擦（Sino-US Trade Friction）亦稱(chēng)“中美貿(mào)易戰(zhàn)”，是指中國(guó)與美國(guó)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易往來(lái)時(shí)，由貿(mào)易不平衡或是一方挑起的貿(mào)易挑釁。

自中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然取得了較大的發(fā)展，但涉及“最惠國(guó)待遇”、與經(jīng)貿(mào)有關(guān)無(wú)關(guān)的“人權(quán)”問(wèn)題使兩國(guó)齟齬不斷，貿(mào)易摩擦不減反增。當(dāng)前，美國(guó)對(duì)他國(guó)關(guān)于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的起訴和指控中，涉及我國(guó)的已占20%以上。與此同時(shí)，美國(guó)多次對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易調(diào)查和單邊貿(mào)易限制，頻繁對(duì)我國(guó)各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵤┓磧A銷(xiāo)、反補(bǔ)貼及“301調(diào)查”等不公平措施，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的切身利益。

近年來(lái)，中美貿(mào)易談判較為曲折，談判過(guò)程中充滿了不確定性和反復(fù)性。自特朗普政府上臺(tái)后，不斷推行霸權(quán)主義和貿(mào)易單邊政策，經(jīng)常越過(guò)世貿(mào)組織多邊機(jī)制，不斷挑起貿(mào)易摩擦。對(duì)此，我國(guó)政府始終從維護(hù)兩國(guó)共同利益和世界貿(mào)易秩序的大局出發(fā)，以極大的耐心和誠(chéng)意與美國(guó)政府談判，但特朗普政府的態(tài)度反復(fù)無(wú)常，避談“不打貿(mào)易戰(zhàn)”的世界共識(shí)，單方面不斷升級(jí)貿(mào)易摩擦，多次挑戰(zhàn)我國(guó)政府底限。因此，我國(guó)政府為保護(hù)中美兩國(guó)正常的經(jīng)貿(mào)秩序和我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益，不得不采取必要的反制措施。自2018年至2019年底，中美雙方已經(jīng)經(jīng)歷五輪談判，如表1所示。

由表1可知，當(dāng)前的“中美貿(mào)易戰(zhàn)”是由美國(guó)單方面挑起的，不以我國(guó)的意志為轉(zhuǎn)移，面對(duì)美國(guó)的“制裁大棒”，我國(guó)進(jìn)行了強(qiáng)有力的還擊，使美國(guó)也付出了相應(yīng)的代價(jià)。從根源上看，美國(guó)政府不斷推行的“霸權(quán)主義”和對(duì)他國(guó)的科技、軍事、經(jīng)濟(jì)、金融等方面實(shí)施的各種“戰(zhàn)略遏制”都是對(duì)我國(guó)單方面挑起貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索，其直接動(dòng)機(jī)就是企圖迫使中國(guó)擴(kuò)大對(duì)美市場(chǎng)準(zhǔn)入，促使美國(guó)制造的商品大量涌入中國(guó)，從而使美國(guó)獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。

綜上所述，中美貿(mào)易摩擦不是一個(gè)短期事件，美國(guó)政府的挑釁行為仍然會(huì)長(zhǎng)期存在，我國(guó)政府和外貿(mào)企業(yè)要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，從理性上認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易摩擦是一個(gè)長(zhǎng)期存在的客觀事實(shí)，必須提高重視程度。

2 中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的影響

當(dāng)前，中國(guó)仍然是全球最大的商品貿(mào)易國(guó)、第一大商品出口國(guó)、第二大商品進(jìn)口國(guó)，美國(guó)依然是全球第二大的商品貿(mào)易國(guó)、第二大商品出口國(guó)、第一大商品進(jìn)口國(guó)。雖然中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，但我國(guó)針對(duì)美方及時(shí)采取了相關(guān)的反制措施，如支持企業(yè)多元化出口戰(zhàn)略、側(cè)重“一帶一路”國(guó)家，不僅有效地對(duì)沖了“貿(mào)易戰(zhàn)”的部分影響，更是引領(lǐng)著我國(guó)外貿(mào)企業(yè)找到了“藍(lán)?！笔袌?chǎng)（東盟國(guó)家已經(jīng)取代美國(guó)成為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴）。同時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)資源的依賴(lài)，如稀土、銻金、鋰、鈷等礦產(chǎn)資源，仍然導(dǎo)致我國(guó)對(duì)美國(guó)存在貿(mào)易順差，對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口總額未受到貿(mào)易摩擦的影響，仍然存在上升趨勢(shì)，如圖1所示。

然而，由于未來(lái)形勢(shì)不明朗、美國(guó)政府的反復(fù)無(wú)常，中美貿(mào)易摩擦所帶來(lái)的不確定性是仍然存在的，雖然短時(shí)間內(nèi)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)尚未受到明顯阻礙，但未來(lái)可能造成的影響仍然不容小覷。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)大多以中小型為主，這些企業(yè)數(shù)量多、分布廣，涉及行業(yè)廣泛，并且多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出規(guī)模都比較小，技術(shù)水平較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，受到中美貿(mào)易摩擦的影響較大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 受人民幣對(duì)美元匯率變動(dòng)影響較大

近年來(lái)，由于中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的預(yù)期影響，人民幣匯率變動(dòng)趨勢(shì)較為明顯。特別是在2019年，人民幣對(duì)美元的匯率經(jīng)歷了歷史性的“破7”，隨著中國(guó)人民銀行啟動(dòng)外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和逆周期調(diào)節(jié)因子政策，人民幣逐漸有了升值跡象，人民幣對(duì)美元匯率出現(xiàn)了雙向波動(dòng)的特征，近期穩(wěn)定在“7”這個(gè)關(guān)口，但隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，人民幣對(duì)美元匯率在未來(lái)仍有較大幅度變動(dòng)的可能。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)無(wú)論是進(jìn)口業(yè)務(wù)或是出口業(yè)務(wù)，多以美元計(jì)價(jià)，在與本幣的折算過(guò)程中，人民幣對(duì)美元匯率在未來(lái)的變動(dòng)趨勢(shì)，將對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。

2.2 引發(fā)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的信用危機(jī)

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)涉及行業(yè)較多，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍較廣，同時(shí)受到銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)地位的影響，很多外貿(mào)企業(yè)采用信用采銷(xiāo)的方式（如支付預(yù)付款或賒銷(xiāo)等形式）以擴(kuò)大市場(chǎng)份額。但隨著中美貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，對(duì)美進(jìn)出口關(guān)稅大幅增長(zhǎng)，很多美國(guó)企業(yè)都取消了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的訂單，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)企業(yè)無(wú)法按原計(jì)劃安排生產(chǎn)和銷(xiāo)售，信用采銷(xiāo)的方式無(wú)法結(jié)算，繼而引發(fā)信用危機(jī)。