周燕敏

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程施工企業(yè)越來越高度關(guān)注項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，其中整體工程項(xiàng)目的造價(jià)效果與企業(yè)的盈余管理和成本管理有著至關(guān)重要的緊密聯(lián)系，必須充分落實(shí)成本控制策略，在整體建設(shè)工程項(xiàng)目中充分落實(shí)全過程造價(jià)管理措施，這樣才能使企業(yè)獲得應(yīng)有的利潤，并且在競爭日益激烈的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚闹攸c(diǎn)探討和分析建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的基本原則以及實(shí)施策略等相關(guān)內(nèi)容，希望本文的簡要分析能夠?yàn)樘嵘ㄖこ添?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目? 全過程造價(jià)? 控制管理? 應(yīng)用措施

當(dāng)前，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)一步推進(jìn)，其數(shù)量和規(guī)模日益增大，據(jù)此，為了使整體工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到更顯著的提升，就需要著重做好全過程造價(jià)管理工作，充分滿足企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的必然要求，同時(shí)也充分體現(xiàn)出建筑行業(yè)市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。針對這樣的情況，相關(guān)建筑施工單位就需要高度關(guān)注全過程造價(jià)管理在整體建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，針對各項(xiàng)管理措施進(jìn)行切實(shí)落實(shí)，針對造價(jià)管理方案進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，構(gòu)建更系統(tǒng)完善的管理制度，以此使建筑施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理概述

通常我們所稱之為的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，主要指的是一種新型的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，它是一種用來有效確定和控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理方法，在具體的操作過程中更為強(qiáng)調(diào)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)全過程和整體，涉及不同的階段和環(huán)節(jié)，同時(shí)針對整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制也是一個(gè)完整的過程，是由項(xiàng)目造價(jià)決策和實(shí)施等一系列環(huán)節(jié)有效組成的，人們在項(xiàng)目全過程和全生命周期內(nèi)都需要結(jié)合自身的實(shí)際情況更有效地進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作，擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)和使命。針對建設(shè)項(xiàng)目全過程的構(gòu)成而言，現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理理論普遍認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目是由一系列的建設(shè)項(xiàng)目階段所構(gòu)成的完整過程，一個(gè)工程項(xiàng)目主要包括三個(gè)時(shí)期，分別是投資前期、建設(shè)時(shí)期及生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)期，而不同的階段，又是由一系列與之相對應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)而有效形成的工作過程。有針對性地結(jié)合整體的建設(shè)項(xiàng)目的程序，建設(shè)工程從項(xiàng)目建議書或建設(shè)構(gòu)想提出，要充分經(jīng)歷整體項(xiàng)目的鑒別、選擇、科研、決策、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、驗(yàn)收、使用等一系列相關(guān)步驟，每個(gè)步驟都是有機(jī)聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，他們互相融合，共同作用，從而有效構(gòu)成了整體建設(shè)項(xiàng)目的總過程。值得關(guān)注的是，每一個(gè)環(huán)節(jié)又是由多種相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)而有機(jī)構(gòu)成的相應(yīng)的具體過程，所以要著重做好整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理和控制工作，就必須從根本上有效掌握識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的過程和應(yīng)用“過程方法”。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的基本原則

（一）動(dòng)態(tài)化工程造價(jià)控制原則

從整體情況來看，建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)周期長，時(shí)間跨度大，在具體的施工建設(shè)過程中，整體的市場行情都處在持續(xù)不斷的變化中，在施工材料價(jià)格等相關(guān)方面都會(huì)出現(xiàn)很大的波動(dòng)，施工人員的勞務(wù)成本等等持續(xù)上升，此類因素使建筑工程造價(jià)控制和管理受到十分關(guān)鍵的影響，所以要針對整體工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的控制和管理，這是必須遵守的基本原則。

（二）定量計(jì)算和定性分析互相融合的基本原則

在建筑工程項(xiàng)目的具體施工管理過程中，要想使整體工程造價(jià)控制效率得到更顯著的提升，就需要結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，全面系統(tǒng)的分析和計(jì)算工程造價(jià)的具體情況，并且對其進(jìn)行不斷的量化和細(xì)化，然后以相應(yīng)的計(jì)算結(jié)果為基準(zhǔn)，制定出切實(shí)可行的工程造價(jià)管控方案。在這個(gè)過程中，就要嚴(yán)格貫徹落實(shí)定量計(jì)算和定性分析，互相融合的原則。首先，高度重視定量計(jì)算工作，例如，在建設(shè)工程項(xiàng)目的具體施工過程中，要配備大量的水泥等相關(guān)材料。工程造價(jià)管理人員需要著重針對水泥的具體用量進(jìn)行全面的分析計(jì)算，系統(tǒng)性的掌握具體的用量，并結(jié)合材料的數(shù)量，針對施工建設(shè)過程中水泥的價(jià)格進(jìn)行有效計(jì)算和分析，把握市場行情，再定量計(jì)算其他的材料，最后獲取相對應(yīng)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中所需要消耗的所有材料成本費(fèi)用。建設(shè)工程施工周期特別長，涉及特別多的能耗，所以造價(jià)管控人員要針對造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的掌握，把握各類影響因素，充分進(jìn)行定性分析，與定量計(jì)算進(jìn)行充分的融合，使賬面的數(shù)字更精準(zhǔn)，以此對整體建設(shè)工程施工起到更加良好的規(guī)范作用。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的主要方法

（一）決策階段的造價(jià)控制

在這個(gè)階段，要著重針對工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行切實(shí)有效的決策，同時(shí)，這個(gè)階段也是整體工程全過程造價(jià)控制的最開始階段。在這個(gè)階段中，所涉及的造價(jià)控制主要是結(jié)合實(shí)際情況更有針對性的估算整體項(xiàng)目的投資金額，在對其進(jìn)行造價(jià)控制的過程中，要充分確保決策的科學(xué)性，合理性，以此更精準(zhǔn)有效地評估各類投資活動(dòng)，通過這樣的方法，在最大程度上有效規(guī)避盲目投資的問題，以此使不必要的經(jīng)濟(jì)支出得到充分規(guī)避，充分實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，以此確保整體工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到充分的提升，取得綜合效益。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制，主要是盡可能有效控制好整體工程的投資資金，對其使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在具體的操作過程中要推行限額設(shè)計(jì)，也就是說結(jié)合批準(zhǔn)的投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，結(jié)合批準(zhǔn)之后的初步設(shè)計(jì)總概算，針對施工圖進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和實(shí)施。相關(guān)專業(yè)要在充分確保其使用功能的前提下，結(jié)合相對應(yīng)的設(shè)計(jì)比例和分配的投資限額進(jìn)行有效的控制和設(shè)計(jì)，從根本上有效控制好技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)過程中存在的不合理變更的問題。與此同時(shí)，要嚴(yán)格的審查設(shè)計(jì)概算，確保設(shè)計(jì)概算更科學(xué)合理而且精準(zhǔn)有效，以此充分確保設(shè)計(jì)概算能夠使下一階段的投資控制目標(biāo)更科學(xué)合理，通過這種方法進(jìn)一步有效彌補(bǔ)投資缺口或者漏洞，使概算與預(yù)算兩者之間的差距得到充分的彌補(bǔ)，通過這種方法使整體項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提升。在實(shí)際的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要根據(jù)整體工程的資料和具體條款內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研讀，以分析的結(jié)果為基準(zhǔn)，針對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的操作。在這個(gè)階段，也要高度重視估算資料指標(biāo)積累和投資估算編制等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合具體情況編制出更詳細(xì)系統(tǒng)的投資金額使用方案，并針對估算指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，然后使其作為整體工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方針。在設(shè)計(jì)階段中，進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，也要不斷的結(jié)合具體情況做出調(diào)整和更新，以此確保方案更精準(zhǔn)，具有可行性和指導(dǎo)性。同時(shí)也要針對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，如果項(xiàng)目出現(xiàn)一定的變更，要針對整體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行及時(shí)有效地調(diào)整和更新，做好備注，以此充分確保這個(gè)階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理呈現(xiàn)出應(yīng)有的效益，把影響降到最小。

（三）施工階段的造價(jià)控制

在施工階段著重做好造價(jià)控制和管理，其中要重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作，這是最為關(guān)鍵的。首先，要充分確保整體工程的質(zhì)量得到顯著提升，做好工程質(zhì)量控制。其次，要使整體工程的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高，以此為基準(zhǔn)做好成本控制。針對這樣的情況，就需要施工單位結(jié)合整體工程的施工情況，建立健全更系統(tǒng)完善的施工管理制度，針對整體項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，從根本上對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，采取切實(shí)可行的措施，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使工程成本有效降低，以此確保整體工程呈現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。在工程施工建設(shè)過程中，對于甲供設(shè)備材料而言，必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。如果是在自行采購的情況下，要盡可能確保新相關(guān)材料和設(shè)備物美價(jià)廉，在針對大型設(shè)備進(jìn)行訂貨的過程中，要有效采取科學(xué)合理的招投標(biāo)方式，在合同的鑒定過程中要針對雙方的責(zé)任義務(wù)和質(zhì)量等級進(jìn)行充分的明確。同時(shí)，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，從根本上有效規(guī)避不合理索賠費(fèi)用等相關(guān)問題出現(xiàn)。在建設(shè)工程的施工階段，著重做好成本控制和造價(jià)管理工作，這樣才能真正意義上呈現(xiàn)出應(yīng)有的效果，把理論轉(zhuǎn)化成為實(shí)踐成果。在施工過程中，要針對每一個(gè)環(huán)節(jié)都要著重做好數(shù)據(jù)的記錄和分析等相關(guān)工作，同時(shí)也要針對施工合同進(jìn)行切實(shí)可行的管理，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，針對整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和全過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制和把關(guān)，從根本上有效避免差錯(cuò)。著重針對施工材料進(jìn)行造價(jià)控制管理，盡可能節(jié)省建造成本，同時(shí)要針對施工材料的市場行情進(jìn)行充分的了解，把握市場價(jià)格的變動(dòng)規(guī)律，確保材料的采購?fù)緩焦_透明。針對建筑材料的采購方案要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和監(jiān)察，確保其科學(xué)性和合理性，以此使整體施工過程中的建設(shè)造價(jià)得到充分的控制。

（四）結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

在結(jié)算階段，要想充分確保工程造價(jià)控制取得更加良好的成效，就需要審查人員具備相對應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技能，同時(shí)秉持著公正客觀，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，從根本上有效規(guī)避各類因素的干擾。同時(shí)和其他部門進(jìn)行切實(shí)有效的配合和銜接，著重做好實(shí)地考察工作，嚴(yán)格把關(guān)審查驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照相對應(yīng)的設(shè)計(jì)要求和審查標(biāo)準(zhǔn)來有序操作，以此確保該階段的造價(jià)管理效率和質(zhì)量得到顯著提升。除此之外，要設(shè)立工程竣工決算機(jī)制，建立更為嚴(yán)格規(guī)范的審計(jì)制度，充分明確相對應(yīng)的崗位職責(zé)，使審減率直接和崗位責(zé)任、評功評獎(jiǎng)等相關(guān)內(nèi)容有效掛鉤，嚴(yán)格按照相對應(yīng)的程序和辦法來操作，以此充分確保決算的客觀性、真實(shí)性、嚴(yán)肅性，在最大程度上有效節(jié)約成本投入，使整體工程呈現(xiàn)出應(yīng)有的效益。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施策略

（一）針對成本管理進(jìn)行有效規(guī)范，進(jìn)一步提升成本控制意識(shí)

在建筑工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理過程中，要確保成本控制和管理流程進(jìn)一步規(guī)范和完善，使相關(guān)管理人員具備成本控制意識(shí)，著重針對項(xiàng)目的實(shí)際情況和成本控制要點(diǎn)進(jìn)行充分的掌握，在確保整體建筑工程施工質(zhì)量得到顯著提升的同時(shí)，盡可能縮短施工進(jìn)度，使整體工程的經(jīng)濟(jì)效益能夠最大化。在實(shí)際的造價(jià)管理過程中，要建立健全更系統(tǒng)完善的管理制度，確保各項(xiàng)職責(zé)能夠細(xì)化到相關(guān)崗位和個(gè)人，確保技術(shù)人員，質(zhì)檢人員和造價(jià)管理人員等等都具備相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，明確自身的職責(zé)，充分提升成本控制意識(shí)，利用科學(xué)合理的管理技術(shù)和策略，使整體項(xiàng)目的成本費(fèi)用充分降低。

（二）做好全面細(xì)致的造價(jià)管理

在實(shí)際的造價(jià)管理過程中，相關(guān)管理人員要結(jié)合具體情況，針對市場價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行充分的掌握，把握市場行情，針對人工費(fèi)用和施工材料費(fèi)用等計(jì)價(jià)方式進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合實(shí)際的用工需求和材料需要進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算，并有針對性的采購和運(yùn)用。特別是針對施工材料而言，要著重做好施工現(xiàn)場的材料存放和管理等等，有效避免不必要的浪費(fèi)，針對材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，降低材料成本，有效減少損耗。同時(shí)也要進(jìn)一步控制好機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用，著重做好設(shè)備的運(yùn)維管理和保養(yǎng)等等，針對現(xiàn)場工藝流程進(jìn)行有效優(yōu)化，使機(jī)械設(shè)備的使用率得到更顯著的提升。

（三）針對造價(jià)控制體系進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化

在建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理過程中，要針對成本控制和管理的目標(biāo)進(jìn)行充分的明確，然后對其進(jìn)行細(xì)化和量化，使不同員工能夠明確自身的義務(wù)，權(quán)利和責(zé)任，充分實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門和崗位的溝通，進(jìn)一步激發(fā)管理人員的積極性主動(dòng)性，然后針對造價(jià)控制體系進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，使其具有高效性和可行性，同時(shí)以此體系為基準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲責(zé)任制度，確保各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)能夠充分落實(shí)到個(gè)人，做好績效考核，使考核標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)合理，具有可執(zhí)行性和高效性，以此確保項(xiàng)目造價(jià)控制工作能夠有序進(jìn)行。

（四）重視合同索賠與變更簽證

在成本控制和造價(jià)管理過程中，合同是十分關(guān)鍵的參考依據(jù)，因此著重做好合同管理，就顯得至關(guān)重要，而且十分必要。在合同管理過程中，針對造價(jià)控制的相關(guān)內(nèi)容中，合同報(bào)價(jià)和索賠是核心內(nèi)容。建筑工程施工企業(yè)要針對市場行情進(jìn)行充分的把握，提出科學(xué)合理的合同報(bào)價(jià)，然后在整體工程施工過程中要針對索賠事項(xiàng)進(jìn)行深入分析，把事實(shí)作為根據(jù)，針對工程變更材料進(jìn)行有效的整理和分析，辦理好工程簽證，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和合同的約定，提出相對應(yīng)的索賠事項(xiàng)，以此避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

（五）針對工程竣工造價(jià)管理進(jìn)行有效的完善

要注重關(guān)注整體工程的竣工階段的造價(jià)控制工作，這也是最后的造價(jià)管理工作。在具體的操作過程中，首先，要嚴(yán)格細(xì)致的審核整體工程的竣工驗(yàn)收內(nèi)容，確保相關(guān)方面與合同要求有效吻合，同時(shí)要著重針對合同約定中的工程結(jié)算方法、工程竣工驗(yàn)收有沒有真正合格，或者施工的材料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相對應(yīng)的法律依據(jù)等等。其次，要全面細(xì)致地落實(shí)各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更策略，等等再針對項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的過程中，要確保原有的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字，然后進(jìn)一步通過工程的建設(shè)單位與監(jiān)督工程師進(jìn)行聯(lián)合簽字，確認(rèn)之后才能收尾。與此同時(shí)，如果在針對工程進(jìn)行比較大的設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，要切實(shí)有效的進(jìn)行會(huì)審，若無法符合相對應(yīng)的合同條件和設(shè)計(jì)要求，整體工程不能進(jìn)行竣工結(jié)算。超出預(yù)算的話，要對其根源進(jìn)行深入分析。

通過上面的分析，我們能夠充分看出，在建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理過程中，造價(jià)管理是其中十分關(guān)鍵的內(nèi)容，要針對整體工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程進(jìn)行切實(shí)可行的造價(jià)控制，在充分確保整體工程質(zhì)量顯著提升的基礎(chǔ)上，盡可能有效減少施工成本，控制工程造價(jià)，以此使整體工程取得應(yīng)有的效益。

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作者單位：浙江容大電力工程有限公司承裝分公司